Agente de Desarrollo Local — Ayuntamiento de Villena

Temario General

1. 1. La Constitución Española de 1978: Estructura y contenido esencial. Principios constitucionales. Procedimiento de reforma de la Constitución. Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales. Protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona.
2. 2. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: Estructura, principios aprobación y reforma.
3. 3. La organización territorial del Estado. Principios Generales. Las Comunidades Autónomas: El sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
4. 4. El principio de legalidad en la Administración. Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites y fiscalización de la discrecionalidad. La potestad reglamentaria. Ordenanzas y Reglamentos. Procedimiento de elaboración. Límites. El control de la potestad reglamentaria. La inderogabilidad de los reglamentos. El Reglamento Orgánico. Los Bandos.
5. 5. Ley 39/2015, del Procedimientos Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
6. 6. La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios y Procedimiento sancionador. Especial referencia a la potestad sancionadora local. Responsabilidad patrimonial de la Administración Pública. Convenios administrativos.
7. 7. Régimen Local: Organización de los municipios de régimen común. Ayuntamiento y Concejo Abierto. Estatuto básico de los miembros de las Corporaciones Locales. Competencias municipales. Los servicios mínimos. La reserva de servicios.
8. 8. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales. Régimen de funcionamiento. Impugnación y suspensión de los actos y acuerdos locales. Los acuerdos de las Corporaciones Locales: clases y formas de acuerdos. Sistemas de votación y cómputo de mayorías. Informes del Secretario y del Interventor. Actas y certificaciones. Las resoluciones del Presidente de la Corporación.
9. 9. Contratos del sector Público: Disposiciones generales sobre la contratación del sector público. Objeto y ámbito de aplicación. Clasificación de los contratos del sector público. La contratación menor. Competencias en materia de contratación en las Entidades Locales. Normas especificas de contratación pública en las Entidades Locales. Expediente de contratación. Procedimientos de contratación.
10. 10. Hacienda Locales: principios constitucionales. Recursos de las Haciendas Locales. Ordenanzas fiscales. Los Presupuestos Locales: concepto, principios y estructura. Elaboración, ejecución y liquidación. Expedientes de modificación de créditos.
11. 11. Ley de igualdad entre mujeres y hombres: Igualdad de trato y de oportunidades en el ámbito laboral y en el empleo público. La proyección pública de políticas de igualdad de género.
12. 12. Ley de Transparencia: Régimen general y ejercicio del derecho de acceso a la información pública. La publicidad activa. Régimen de impugnaciones. Protección de Datos de carácter personal: Concepto de dato de carácter personal y principios relativos a la calidad de los datos. Consentimiento para el tratamiento de datos y deber de información: principios generales, forma de recabar el consentimiento y revocación.

Temario Específico

1. 13. El desarrollo local, concepto, características y evolución. El perfil del agente de desarrollo local, funciones y ámbitos de actuación en la administración local.
2. 14. Los Ayuntamientos y las iniciativas locales de desarrollo local, promoción económica y fomento del empleo, tipología. La participación e integración del desarrollo local en las diferentes áreas municipales.
3. 15. Elaboración de un plan estratégico municipal de desarrollo local: el diagnóstico de la situación local, elaboración de objetivos estratégicos, diseño de un plan de acción, programas y proyectos.
4. 16. Las subvenciones en la administración pública. Concepto, objeto y ámbito de aplicación subjetivo. Régimen público de las subvenciones. Procedimientos de concesión.
5. 17. Gestión y justificación de la subvención pública. Reintegro y control financiero. Infracciones y sanciones en las subvenciones públicas.
6. 18. Ley 3/2023 de 28 de febrero, Ley de Empleo. Estructura. La Agencia española de empleo y los servicios de empleo autonómicos. La cartera de servicios de empleo. La dimensión local del empleo.
7. 19. El Servicio Valenciano de Empleo y Formación (LABORA). Normativa de creación, organigrama y principales servicios que presta a las personas desempleadas y a las empresas.
8. 20. Las políticas activas de empleo. Atención a las personas en situación de desempleo y colectivos de atención prioritaria en la política de empleo. Itinerarios personalizados de inserción. Herramientas de búsqueda de empleo. La intermediación laboral. Las Agencias de colocación.
9. 21. Programas de fomento del empleo de LABORA. Programas de empleo y/o formación dirigidos a colectivos de difícil inserción, jóvenes, mujeres, personas con discapacidad, personas mayores etc.
10. 22. Programas mixtos de empleo y formación de LABORA. Talleres de empleo, escuela taller, taller inserta, otras modalidades.
11. 23. El catálogo nacional de cualificaciones profesionales. Cualificación y competencia profesional. Los certificados de profesionalidad, concepto y finalidad. Acreditación de competencias profesionales, procedimientos y convocatorias.
12. 24. Real Decreto-Ley 6/2016, de 23 de diciembre, de medidas urgentes para el impulso del Sistema Nacional de Garantía Juvenil. El sistema nacional de garantía juvenil.
13. 25. Real Decreto-Ley 32/2021. Clases de contratos laborales temporales después de la reforma laboral de 2021. El contrato formativo para la formación en alternancia. Cláusulas específicas para programas de empleo y formación.
14. 26. Real Decreto 659/2023, de 18 de julio, por el que se desarrolla la ordenación del Sistema de Formación Profesional. Las prácticas no laborales en empresas. Normativa. Diferencias con la contratación ordinaria.
15. 27. Los acuerdos territoriales en materia de empleo y desarrollo local en la Comunitat Valenciana. El Pacto Territorial por el empleo del Valle del Vinalopó. EMPACE. Consorcio intermunicipal. Componentes, servicios y funciones.
16. 28. La persona emprendedora, perfiles. El fomento de la cultura emprendedora en el ámbito local.
17. 29. Ley emprendedores 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internalización. Ley 272012, de 14 de junio, de apoyo a la iniciativa empresarial y los emprendedores, microempresas, y pequeñas y medianas empresas de la Comunitat Valenciana
18. 30. El proyecto empresarial. Trámites para la constitución de empresas. Licencias y autorizaciones. El Plan de empresa. Acompañamiento para la puesta en marcha de proyectos emprendedores. Entidades públicas y privadas de apoyo al ecosistema emprendedor de la Comunitat Valenciana
19. 31. El autoempleo. Trabajo por cuenta propia. Obligaciones fiscales y laborales. Ayudas públicas a la persona trabajadora autónoma.
20. 32. Tipología de empresas. Empresas de economía social. Ayudas a la creación y consolidación de empresas en la Comunidad Valenciana.
21. 33. Acciones para favorecer la actividad económica y empresarial: centros de desarrollo empresarial ,viveros de empresas, hubs de innovación, espacios colaborativos. Puntos de Atención al emprendedor (Punto PAE). Centro de información y creación de empresas (CIRCE).
22. 34. Nuevos yacimientos de empleo, sectores emergentes, nuevos modelos de negocio, transformación de sectores productivos tradicionales. Iniciativas para el impulso a la internacionalización de empresas locales.
23. 35. La Ley 14/2018, de 5 de junio, de gestión, modernización y promoción de las áreas industriales de la Comunitat Valenciana. Tipología de áreas industriales. Las EGM, entidades de gestión y modernización.
24. 36. El Instituto Valenciano de competitividad empresarial (IVACE). Punto de aceleración a la inversión de la Comunidad Valenciana. Proyectos prioritarios de inversión. Cooperación interadministrativa con las entidades locales.
25. 37. La Agencia Valenciana de la Innovación. Ayudas en materia de fortalecimiento y desarrollo del sistema Valenciano de Innovación.
26. 38. Ley 28/2022, de 21 de diciembre, de fomento del ecosistema de las empresas emergentes. Ley de startups. Certificado de emprendimiento innovador. Acreditación de empresa emergente.
27. 39. Mercado laboral y fuentes estadísticas. Servicios del instituto nacional de estadística. Los observatorios socio-económicos de empleo y desarrollo local.
28. 40. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Estrategia de Desarrollo Sostenible 2030. Villena, agenda urbana 2030.
29. 41. Las instituciones de la Unión Europea: el Consejo Europeo, el Consejo y la Comisión Europea, el Parlamento Europeo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Otras instituciones y órganos. Composición, competencias y funcionamiento.
30. 42. Proyectos europeos como apoyo al desarrollo local. Objetivos y programas. Los instrumentos financieros de la Unión Europea, Fondos FEDER, FSE, Urbact, Next Generation EU, CERV etc. Principales características.
31. 43. La Política de Cohesión 2021-2027. Principales iniciativas europeas actuales y post 2020: El Pacto Verde Europeo. Agenda Digital para Europa y Mercado Único Digital.
32. 44. Estrategia Europa 2020/2030: Crecimiento inteligente, sostenible e integrador
33. 45. Fondos Europeos de Gestión Compartida 2021-2027. La Política de Cohesión y los Fondos Estructurales de Inversión: Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Fondo Social Europeo. Programa Regional de la Comunitat Valenciana. Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) en España. EDIL-PAI.
34. 46. Programas de Gestión Directa: Horizonte Europa (investigación), Erasmus+, Europa Creativa, LIFE (medio ambiente), CERV (ciudadanía), y programas de cooperación transfronteriza.
35. 47. Metodología de proyectos PM2. Organización, funciones y fases.
36. 48. Gestión de proyectos europeos. Identificación de Oportunidades: Búsqueda de convocatorias, análisis de bases reguladoras. Diseño y Formulación de Proyectos: Estructura (objetivos, actividades, indicadores), paquetes de trabajo, cronograma.
37. 49. Gestión de proyectos europeos. Socios y consorcios. búsqueda de socios transnacionales, redacción de convenios de consorcio. Gestión Presupuestaria: Elaboración de presupuestos elegibles, cofinanciación local.
38. 50. Gestión de proyectos europeos. Justificación y auditoría: Procedimientos de justificación económica y técnica, auditorías europeas, detección de irregularidades. Indicadores de Seguimiento: Medición de hitos y resultados.
39. 51. El territorio local como activo turístico y su impacto en el desarrollo local. El sector turístico en Villena, situación actual y perspectivas de futuro. La planificación turística local y su implantación en el municipio.
40. 52. Ley 3/2011, de 23 de marzo, de la Generalitat, de Comercio de la Comunitat Valenciana. El Plan de acción territorial comercial de la Comunitat Valenciana. Los horarios comerciales. Zonas de gran afluencia turística.
41. 53. El sector comercial minorista, hostelería y servicios en Villena. Características. Situación actual y perspectivas de futuro. Centro comercial abierto de área urbana. El Consejo Local de Comercio.
42. 54. Fomento y dinamización de la actividad comercial. Tipología de ventas y su regulación en la Ley de comercio de la Comunitat Valenciana.
43. 55. La red de agencias para la innovación comercial (AFIC). Ayudas de la Generalitat Valenciana en materia de comercio minorista y artesanía.
44. 56. Mercados municipales, modernización y tendencias de futuro. Reglamento del Mercado Municipal de Villena. Venta no sedentaria en mercadillo periódico en la ciudad de Villena, regulación.
45. 57. La Oficina municipal de información al consumidor (OMIC), derechos de la persona consumidora en la Comunidad Valenciana. Hojas de reclamaciones: Regulación legal. Diferencias en la tramitación administrativa, por razón de los distintos ámbitos sectoriales. El sistema unificado de reclamaciones en la Comunidad de Valenciana
46. 58. La innovación de las ciudades. El concepto de Smart City. Sand-Box de innovación. Los agentes de innovación. La Red Innupulso. Aulas mentor.
47. 59. El papel de las nuevas tecnologías en el desarrollo local municipal. La IA generativa, el Big Data y otras herramientas de innovación y desarrollo tecnológico aplicado al desarrollo local.
48. 60. Plan de igualdad municipal de Villena. Plan de medidas antifraude de Villena, medidas de prevención, detección, corrección y persecución.