Celador/a de Obras-Servicio de Inspección Urbanística — Ayuntamiento de Polop de la Marina

I. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL Y MARCO ADMINISTRATIVO BÁSICO

1. . La Constitución Española de 1978: principios generales. Los derechos y deberes fundamentales. La organización territorial del Estado. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana.
2. . El municipio: el término municipal, la población y la organización municipal. La Alcaldía, el Pleno y la Junta de Gobierno Local. Las competencias municipales en materia de urbanismo y disciplina.
3. . Nociones del acto y del procedimiento administrativo: la notificación, los plazos y el deber de resolver. El personal al servicio de la Administración local: derechos, deberes e incompatibilidades. La condición de agente de la autoridad.

II. NOCIONES DE URBANISMO Y EDIFICACIÓN

1. . El urbanismo en la Comunitat Valenciana: el Texto Refundido de la Ley de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje (Decreto Legislativo 1/2021). La clasificación del suelo: urbano, urbanizable y no urbanizable.
2. . El planeamiento municipal: lectura e interpretación básica del planeamiento. Los usos del suelo, las alineaciones, las alturas, la ocupación y los retranqueos. La cartografía y los planos.
3. . Conceptos básicos de la edificación y de la obra: las obras mayores y menores, los elementos constructivos y las unidades de obra. La interpretación básica de un proyecto y de un plano de obra.
4. . El régimen del suelo no urbanizable: usos permitidos y prohibidos. Las construcciones en suelo no urbanizable. Nociones sobre la Declaración de Interés Comunitario.

III. INTERVENCIÓN MUNICIPAL: LICENCIAS Y ACTOS SUJETOS A CONTROL

1. . La intervención municipal en los actos de edificación y uso del suelo. La licencia urbanística: actos sujetos. La declaración responsable y la comunicación previa. Las obras ejecutadas sin título habilitante.
2. . Las licencias de obras, de primera ocupación, de cambio de uso y de demolición. La documentación exigible y la comprobación del ajuste de la obra a la licencia concedida.
3. . La intervención en materia de actividades: la licencia ambiental, la declaración responsable ambiental y las actividades inocuas. Nociones sobre espectáculos públicos y locales de pública concurrencia.
4. . La parcelación urbanística. La situación de fuera de ordenación. El deber de conservación de los inmuebles y las órdenes de ejecución.

IV. LA INSPECCIÓN Y LA DISCIPLINA URBANÍSTICA

1. . La disciplina urbanística en la LOTUP. La inspección urbanística: concepto, funciones y facultades del personal inspector. La condición de agente de la autoridad y el valor de sus comprobaciones.
2. . La actividad inspectora en la práctica: la visita de inspección, la identificación de la obra o actividad, la comprobación del título habilitante y la toma de datos. El acceso a los inmuebles y sus límites.
3. . La protección de la legalidad urbanística: las obras en curso de ejecución y las obras terminadas. La orden de paralización y suspensión de obras. La restauración de la legalidad y la reposición de la realidad física alterada.
4. . Las infracciones urbanísticas: concepto y clases (leves, graves y muy graves) y su identificación sobre el terreno. Las sanciones y las personas responsables. Nociones de prescripción y caducidad.
5. . La ejecución forzosa: las multas coercitivas y la ejecución subsidiaria. La demolición. La Agencia Valenciana de Protección del Territorio: funciones y colaboración municipal.

V. ACTUACIÓN DEL CELADOR: ACTAS, MEDIOS, SEGURIDAD Y MATERIAS TRANSVERSALES

1. . El acta de inspección: contenido, redacción y valor probatorio. La toma de fotografías, mediciones y croquis. El parte de inspección y el informe del celador. La documentación gráfica de las actuaciones.
2. . La tramitación del expediente desde la inspección: el reportaje fotográfico, los datos catastrales y la identificación de la persona presuntamente responsable. La coordinación con los servicios técnicos y jurídicos municipales, con otras administraciones y con las fuerzas y cuerpos de seguridad.
3. . La protección de datos de carácter personal en la actividad inspectora. La transparencia. El trato con la ciudadanía y la actuación ante situaciones de conflicto. La objetividad y la ética en la inspección.
4. . La prevención de riesgos laborales en el trabajo de inspección y en obra: riesgos en las visitas a obras, equipos de protección individual y medidas preventivas. Nociones de seguridad y salud en las obras de construcción.