Cos de lletrats de la Sindicatura de Comptes — Sindicatura de Comptes de Catalunya

1. Sistema de fonts de dret i organització institucional

1. 1.1. Els tractats internacionals. Altres fonts del dret internacional: costum i jurisprudència. Actes i resolucions de les organitzacions internacionals. Incorporació al dret intern. Declaració sobre la constitucionalitat dels tractats internacionals.
2. 1.2. Dret europeu: concepte. Característiques del dret de la Unió Europea: primacia, aplicabilitat directa i efecte directe. Fonts del dret europeu: el dret originari i el dret derivat.
3. 1.3. La Unió Europea: antecedents i naturalesa jurídica. La ciutadania de la Unió. Les institucions europees: el Parlament Europeu, el Consell de la Unió Europea, la Comissió Europea. Altres institucions: el Banc Central Europeu, el Tribunal de Comptes, el Comitè Econòmic i el Comitè de les Regions.
4. 1.4. El Tribunal de Justícia de la Unió Europea. Tipus de recursos: recurs per incompliment, recurs d'anul·lació, recurs per omissió, recursos directes per responsabilitat extracontractual. La qüestió prejudicial del dret de la Unió Europea: concepte, procediment i efectes.
5. 1.5. La Constitució. El Tribunal Constitucional: organització i funcions. El bloc de la constitucionalitat. La interpretació de la Constitució. Procediments de reforma de la Constitució.
6. 1.6. La teoria general de les fonts del dret. Les fonts en l'ordenament jurídic vigent. La norma jurídica. Principis fonamentals: jerarquia normativa, reserva de llei, principi de competència i de procediment. El procediment d'elaboració de disposicions normatives. Qualitat i planificació normativa. El Reglament del Parlament de Catalunya: naturalesa jurídica i control.
7. 1.7. Les normes amb rang de llei: concepte, naturalesa, límits i posició en el sistema de fonts del dret. Els titulars de la potestat legislativa. La llei orgànica i la llei ordinària. Els decrets llei. Els decrets legislatius. El procediment legislatiu al Parlament de Catalunya: iniciativa legislativa, tramitació, esmenes i aprovació de les lleis.
8. 1.8. Els procediments de declaració d'inconstitucionalitat: recurs d'inconstitucionalitat i qüestió d'inconstitucionalitat. Recurs previ d'inconstitucionalitat.
9. 1.9. El reglament: concepte, naturalesa, límits i posició en el sistema de fonts del dret. Titulars de la potestat reglamentària. Classificació dels reglaments. Impugnació dels reglaments. Inderogabilitat singular de les disposicions generals. Les ordres de les conselleres i els consellers. Els acords del Govern. Les circulars i les instruccions.
10. 1.1. El costum: concepte, classes i prova. Els principis generals del dret. La jurisprudència: el seu valor. La doctrina dels autors. Precedent administratiu.
11. 1.11. Efectes essencials de les normes. Inexcusabilitat del seu compliment i error de dret. La nul·litat com a sanció general. El frau a la llei: requisits i efectes. Exercici dels drets: els seus límits; doctrina de l'abús del dret. Renúncia dels drets. El poder de disposició i les prohibicions d'alienar.
12. 1.12. Límits de l'eficàcia de les normes. Vigència de les normes; la derogació. Normes de transició. El principi d'irretroactivitat. Principis bàsics de les disposicions transitòries del dret català i del Codi civil espanyol. Còmput dels terminis.
13. 1.13. L'Estat social i democràtic de dret. Les Corts Generals: composició i sistema electoral. L'estatut dels diputats i senadors. Organització i funcions de les cambres. L'impuls i el control ordinari de l'acció de govern: preguntes, interpel·lacions i mocions; les comissions d'investigació.
14. 1.14. El president i el Govern de l'Estat. El procés d'investidura del president i la seva posició institucional. Composició, funcions i funcionament del Govern. El Govern en funcions. El Consell d'Estat: regulació i funcions.
15. 1.15. Relacions entre les Corts i el Govern. La responsabilitat política del president i el Govern: moció de censura i qüestió de confiança. La dissolució parlamentària. Conflictes entre òrgans constitucionals de l'Estat.
16. 1.16. El poder judicial: principis constitucionals i funcions. Organització del poder judicial. El Consell General del Poder Judicial. El Tribunal Suprem. El poder judicial a Catalunya.
17. 1.17. Extensió i límits de la jurisdicció. Planta i organització territorial. Conflictes i qüestions de competència. Règim dels jutjats i tribunals. Les actuacions judicials i les resolucions judicials. Nul·litat dels actes judicials. Cooperació jurisdiccional.
18. 1.18. Els jutges i magistrats: sotmetiment a la llei, independència i inamobilitat judicials. Abstenció i recusació. El Ministeri Fiscal. Personal al servei de l'Administració de justícia. Responsabilitat patrimonial pel funcionament de l'Administració de justícia. Els delictes contra l'Administració de justícia.
19. 1.19. L'organització territorial de l'Estat: les comunitats autònomes i l'Administració local. Les vies d'accés a l'autonomia. Els estatuts d'autonomia. Ens que integren l'Administració local. La Llei de bases del règim local. El municipi: línies generals de l'organització i competències municipals.
20. 1.2. L'organització local a la Constitució. Principis bàsics del règim local: autonomia local, suficiència financera i principi de subsidiarietat. Distribució de competències entre l'Estat i la Generalitat en matèria de règim local. Les potestats locals. Conflictes en defensa de l'autonomia local.
21. 1.21. L'Estatut d'autonomia de Catalunya: estructura, procés d'elaboració i de reforma. La interpretació de l'Estatut, amb una referència especial a les sentències del TC relatives a l'Estatut. Les lleis de desenvolupament bàsic de l'Estatut d'autonomia.
22. 1.22. Els elements de l'autonomia de Catalunya: la Generalitat de Catalunya, els drets històrics, la llengua pròpia i les llengües oficials, la condició política de catalans, símbols de Catalunya, el territori i la capital.
23. 1.23. El Parlament de Catalunya: regulació, composició, organització i funcions. Els diputats: sistema d'elecció i estatut. L'impuls i el control ordinari de l'acció de govern: preguntes, interpel·lacions i mocions; les comissions d'investigació. La dissolució del Parlament. Control econòmic i pressupostari.
24. 1.24. El president de la Generalitat: procediment d'elecció, funcions i estatut personal. La responsabilitat política del president i del Govern: moció de censura i qüestió de confiança.
25. 1.25. El Govern de la Generalitat: composició, funcions i funcionament. Els consellers: nomenament i separació, estatut personal i règim d'incompatibilitats. Els òrgans d'assistència i suport al Govern: el Consell Tècnic i la Secretaria de Govern. La Comissió Jurídica Assessora.
26. 1.26. L'Administració local a l'Estatut d'autonomia de Catalunya. El municipi; el règim especial del municipi de Barcelona. Les vegueries. L'organització comarcal de Catalunya. Els altres ens locals supramunicipals. Regulació del règim local a Catalunya. La Carta Municipal de Barcelona. El règim institucional propi d'Aran.
27. 1.27. Altres institucions de la Generalitat: el Consell de Garanties Estatutàries, el Síndic de Greuges i el Consell de l'Audiovisual de Catalunya. L'Oficina Antifrau de Catalunya.
28. 1.28. La Sindicatura de Comptes: competències i àmbits d'actuació. Òrgans que la componen. Relacions entre la Sindicatura de Comptes i el Parlament. Relacions entre la Sindicatura de Comptes i el Tribunal de Comptes. Dependència orgànica del Parlament de Catalunya.
29. 1.29. La Sindicatura de Comptes: funcions i procediments de fiscalització. Relació funcional amb el Parlament de Catalunya: remissió d'informes i compareixences. Tramitació parlamentària dels diferents informes de la Sindicatura de Comptes. Efectes dels informes de fiscalització. Article 35.4 de la Llei 18/2010, de 7 de juny, de la Sindicatura de Comptes.
30. 1.3. L'Administració pública: concepte, característiques i classificació. Les potestats administratives: concepte i tipus. El principi de legalitat. Activitat reglada i discrecional. Control jurisdiccional de la legalitat de l'actuació administrativa. Les relacions interadministratives: principis generals. Els convenis interadministratius. Els consorcis. Altres instruments de col·laboració interadministrativa: delegacions i encàrrecs de gestió.

2. Competències de la Generalitat

1. 2.1. La delimitació de competències entre l'Estat i la Generalitat. Tipus de competències de la Generalitat: exclusives, compartides i executives. Abast territorial de les competències. Principis de supletorietat del dret estatal, regla de prevalença i principi de competència. Normativa bàsica i de desenvolupament. El paper del Parlament de Catalunya en la delimitació i exercici de les competències mitjançant la potestat legislativa.
2. 2.2. Les lleis marc, les lleis de transferència o delegació i les lleis d'harmonització.
3. 2.3. Dret civil, associacions i fundacions, corporacions de dret públic i professions titulades. Les competències de la Generalitat en matèria de dret civil, associacions i fundacions, corporacions de dret públic i professions titulades.
4. 2.4. Comerç i defensa de la competència. Competències de la Generalitat en matèria de comerç i el seu règim jurídic. El mercat interior a la Unió Europea i la seva política comercial. Les ajudes públiques; examen de les ajudes de la Comissió Europea i procediment. Òrgans de defensa de la competència, amb una referència especial a l'Autoritat Catalana de Defensa de la Competència.
5. 2.5. Agricultura, ramaderia i aprofitaments forestals. La política agrícola i ramadera comuna. El benestar animal: protecció en el dret internacional i en el dret intern. Competències de la Generalitat en matèria d'agricultura, ramaderia i aprofitaments forestals. L'acció administrativa en matèria de les forests: concepte, classificació, catàleg i atermenament.
6. 2.6. Aigua i obres hidràuliques. Competències de la Generalitat en matèria d'aigua i obres hidràuliques. El domini públic hidràulic; especial referència a les concessions d'aigües. Competències de les entitats locals en la matèria.
7. 2.7. Caça, pesca, activitats marítimes i ordenació del sector pesquer. Competències de la Generalitat en matèria de caça i pesca. Actuació administrativa sobre la caça i la pesca. La política comuna de pesca.
8. 2.8. Cultura, patrimoni històric. Competències de la Generalitat en matèria de cultura i patrimoni històric.
9. 2.9. Llengua. Competències de la Generalitat en matèria de llengua pròpia; la política lingüística de la Generalitat, amb especial referència a l'àmbit educatiu. Drets i deures lingüístics.
10. 2.1. Educació, universitats i recerca i desenvolupament. El dret a l'educació, la llibertat d'ensenyament i l'autonomia universitària. Competències de la Generalitat en matèria d'educació. El sistema educatiu. La intervenció de les entitats locals en matèria educativa. Competències de la Generalitat en matèria d'universitats. Competències de la Generalitat en matèria de recerca, desenvolupament i innovació tecnològica.
11. 2.11. Emergències i protecció civil. Competències de la Generalitat en matèria de protecció civil. Els bombers de la Generalitat i els bombers voluntaris. El Cos d'Agents Rurals.
12. 2.12. Esport i lleure. Jocs i espectacles. Joventut. Competències de la Generalitat en matèria d'esport i lleure, de jocs i espectacles i de joventut. El Consell Català de l'Esport i l'Entitat Autònoma de Jocs i Apostes.
13. 2.13. Habitatge. Competències de la Generalitat en matèria d'habitatge. La normativa en matèria d'habitatge. Les condicions d'habitabilitat dels habitatges: la cèdula d'habitabilitat. El foment públic de l'habitatge.
14. 2.14. Seguretat social, serveis socials i immigració. Competències de la Generalitat en matèria de Seguretat Social: règim jurídic. Competències de la Generalitat en matèria de serveis socials. La legislació catalana de serveis socials. Competències de la Generalitat en matèria d'immigració.
15. 2.15. Infraestructures i transport. Competències de la Generalitat en matèria d'infraestructures i transport. Règim jurídic de les carreteres. Règim jurídic del transport ferroviari. El domini públic maritimoterrestre: delimitació, protecció i utilització. El transport fluvial i marítim. Els ports: règim jurídic a Catalunya. Els aeroports.
16. 2.16. Medi ambient. Competències de la Generalitat en matèria de medi ambient. La protecció jurídica i administrativa del medi ambient. Els espais naturals protegits.
17. 2.17. Mitjans de comunicació social. Competències de la Generalitat en matèria de mitjans de comunicació social i serveis de contingut audiovisual. La radiodifusió sonora i la televisió. Les televisions privades. El Consell de l'Audiovisual de Catalunya.
18. 2.18. Obres públiques, ordenació del territori. Competències de la Generalitat en matèria d'obres públiques. Els plans i els projectes d'obres públiques. Competències de la Generalitat en matèria d'ordenació del territori: règim jurídic. Instruments d'ordenació territorial.
19. 2.19. Urbanisme. Competències de la Generalitat en matèria d'urbanisme. Règim urbanístic de la propietat del sòl i criteris de valoració del sòl. Els plans d'ordenació urbanística: l'execució, la modificació i revisió. La llicència urbanística. La protecció de la legalitat urbanística.
20. 2.2. Règim jurídic de les administracions públiques catalanes. Competències de la Generalitat en matèria de funció pública.
21. 2.21. Polítiques de gènere: la igualtat efectiva de dones i homes. Polítiques contra la violència de gènere. El Pla d'igualtat de la Sindicatura de Comptes.
22. 2.22. Polítiques adreçades a les persones amb discapacitat i/o dependents. La renda garantida de ciutadania.
23. 2.23. Sanitat, salut pública, ordenació farmacèutica. Competències de la Generalitat en matèria de sanitat. El Sistema Nacional de Salut. El Servei Català de la Salut.
24. 2.24. Seguretat. Competències de la Generalitat en matèria de seguretat pública, seguretat privada i trànsit. La Junta de Seguretat. El cos de la Policia de la Generalitat - Mossos d'Esquadra. Policies locals. Videovigilància i control de so i enregistraments.
25. 2.25. Turisme. Competències de la Generalitat en matèria de turisme i el seu règim jurídic.
26. 2.26. Acció exterior. Competències de la Generalitat en matèria d'acció exterior: normativa aplicable i instruments. La representació de la Generalitat a l'exterior: delegacions del Govern i oficines sectorials del Govern a l'exterior.

3. Dret administratiu i el procés contenciós administratiu

1. 3.1. El dret administratiu: concepte i naturalesa. L'Administració pública: personalitat jurídica i potestats administratives. La relació juricoadministrativa.
2. 3.2. L'organització administrativa. La potestat organitzativa: concepte, titularitat i principis. Tipologia dels ens públics: els ens territorials i no territorials. El sector públic institucional i l'administració corporativa. L'òrgan administratiu: concepte, naturalesa i classes. Els òrgans col·legiats.
3. 3.3. L'organització de l'Administració de la Generalitat. Règim jurídic, procediment, contractació, expropiació i responsabilitat de les administracions públiques catalanes.
4. 3.4. L'administració digital i l'ús de la intel·ligència artificial: regulació, principis i límits. Control de la ciberseguretat en les administracions públiques. La seguretat de la informació digital. L'Esquema Nacional de Seguretat.
5. 3.5. Integritat, bona administració, transparència i informació pública. Llei de l'Estat 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i Llei catalana 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
6. 3.6. L'objectiu de transparència en la gestió pública: regulació de la transparència en l'activitat pública, la publicitat activa i el dret d'accés a la informació pública. El paper del Síndic de Greuges en matèria de transparència.
7. 3.7. La competència administrativa: concepte, naturalesa i criteris de delimitació. La desconcentració de competències. La delegació de competències. La delegació de signatura. L'encàrrec de gestió. L'avocació. La suplència.
8. 3.8. El principi de legalitat de l'Administració pública. L'activitat administrativa discrecional i els seus límits. La desviació de poder. Els delictes contra l'Administració pública.
9. 3.9. L'acte administratiu: concepte, forma i motivació. Classes d'actes administratius: actes de tràmit i actes definitius; actes que posen fi a la via administrativa i els que no.
10. 3.1. L'eficàcia de l'acte administratiu: començament, suspensió i retroactivitat. L'autotutela dels actes administratius: l'executivitat dels actes administratius i l'execució forçosa.
11. 3.11. La invalidesa dels actes administratius: distinció entre nul·litat, anul·labilitat i irregularitat no invalidant. La conversió, la conservació i la convalidació dels actes administratius. Els errors materials o de fet.
12. 3.12. Procediments per deixar sense efectes els actes administratius: la revisió d'ofici, la revisió dels actes anul·lables i la revocació.
13. 3.13. Els recursos administratius: regulació i classificació. El recurs d'alçada. El recurs potestatiu de reposició. El recurs extraordinari de revisió.
14. 3.14. El procediment administratiu (I): regulació i principis generals. Abstenció i recusació. Els interessats en el procediment administratiu. Representació, identificació i signatura electrònica.
15. 3.15. El procediment administratiu (II): iniciació, ordenació, instrucció. La informació pública, el tràmit de vista i d'audiència i els informes.
16. 3.16. El procediment administratiu (III): la finalització del procediment. L'obligació de resoldre: regulació i terminis. La resolució. El silenci administratiu. Altres formes de finalització del procediment: desistiment, renúncia, caducitat i acord.
17. 3.17. El procediment administratiu (IV): la notificació i publicació dels actes administratius; especial referència a les notificacions electròniques. La identificació i signatura electrònica dels actes. Les comunicacions electròniques en el procediment administratiu.
18. 3.18. La potestat sancionadora de l'Administració pública: regulació, principis i requisits; prescripció. Especialitats en el procediments de naturalesa sancionadora: iniciació, instrucció, terminació. La caducitat del procediment sancionador. La tramitació simplificada.
19. 3.19. La responsabilitat patrimonial de l'Administració pública: regulació, principis i requisits. Especialitats en el procediment de responsabilitat patrimonial: iniciació, instrucció, terminació. El procediment simplificat.
20. 3.2. L'activitat administrativa (I): classificació. L'activitat de limitació. Les autoritzacions. Principi d'intervenció mínima i mesures de simplificació administrativa.
21. 3.21. L'activitat administrativa (II): l'activitat promocional o de foment. La subvenció administrativa: règim jurídic. L'activitat econòmica de l'Administració, en especial de la Generalitat. Control parlamentari i fiscalització de les subvencions públiques.
22. 3.22. L'activitat administrativa (III): l'activitat administrativa de servei públic. Les formes de gestió dels serveis públics: gestió directa, gestió indirecta i gestió mixta. La prestació dels serveis públics per part de les entitats locals: regulació vigent.
23. 3.23. Els convenis administratius: règim jurídic, definició i tipus. Requisits de validesa i eficàcia. Contingut i tramitació dels convenis. Extinció dels convenis: causes i efectes.
24. 3.24. Els contractes del sector públic (I). Àmbit subjectiu: administracions públiques, altres poders adjudicadors i entitats que no tenen la consideració de poders adjudicadors. Els contractistes: requisits per contractar amb el sector públic. Organització administrativa per a la gestió de la contractació: òrgans de contractació, d'assistència, consultius, de regulació i supervisió. Els mitjans propis.
25. 3.25. Els contractes del sector públic (II). Àmbit objectiu: els contractes administratius i els contractes privats. El contracte d'obres, de concessió d'obres i de serveis, de subministrament i de serveis. Els negocis i contractes exclosos.
26. 3.26. Els contractes del sector públic (III). La preparació dels contractes: les consultes preliminars i l'expedient de contractació. Modalitats de tramitació. La contractació menor. Els plecs de clàusules administratives i de prescripcions tècniques. La publicitat i la transparència de la contractació.
27. 3.27. Els contractes del sector públic (IV). L'adjudicació dels contractes: criteris d'adjudicació i la seva aplicació. Procediments d'adjudicació. Acords marc, sistemes dinàmics d'adquisició i centrals de contractació. Règim d'invalidesa dels contractes. Recurs especial en matèria de contractació.
28. 3.28. Els contractes del sector públic (V). Efectes, compliment i execució dels contractes. Les prerrogatives de l'Administració. El règim de pagament dels contractes. Les modificacions contractuals: modificacions subjectives i objectives. Extinció dels contractes. Control parlamentari de la contractació pública i relació amb els informes de fiscalització de la Sindicatura de Comptes.
29. 3.29. L'expropiació forçosa: concepte, règim jurídic, subjectes i objecte. Procediment d'expropiació i particularitats del procediment d'urgència. Reversió i retaxació dels béns expropiats. Ocupació temporal i requisa. El Jurat d'Expropiació de Catalunya.
30. 3.3. El domini públic: concepte, naturalesa jurídica i règim jurídic. Elements del domini públic: subjectes, objecte, destinació i règim jurídic (inalienabilitat, inembargabilitat i imprescriptibilitat). Afectació, desafectació i mutacions demanials. Usos del domini públic: ús comú (general i especial) i ús privatiu. Les autoritzacions i concessions demanials. Les reserves demanials. Els béns de les entitats locals.
31. 3.31. El patrimoni de la Generalitat: règim jurídic, tipus de béns que l'integren i competència. Adquisició, alienació, cessió, canvis de qualificació i afectació. Les prerrogatives de l'Administració per a la protecció i defensa dels seus béns. La creació i participació de la Generalitat en societats civils i mercantils.
32. 3.32. L'ordre jurisdiccional contenciós administratiu: règim jurídic, naturalesa, extensió i límits. Regles per determinar la competència dels òrgans de l'ordre jurisdiccional contenciós administratiu: la competència objectiva, la competència funcional i la competència territorial.
33. 3.33. El procés contenciós administratiu (I). Les parts en el procés. Objecte del recurs. Terminis. Mesures cautelars. Diligències preliminars.
34. 3.34. El procés contenciós administratiu (II). Procés contenciós administratiu ordinari i abreujat.
35. 3.35. El procés contenciós administratiu (III). Sistema de recursos. Recurs de reposició. Recurs d'apel·lació. Recurs de cassació. Recurs de revisió.
36. 3.36. El procés contenciós administratiu (IV). Execució de sentències. Suspensió i no execució de sentències. Extensió dels seus efectes. Incidents i invalidesa dels actes processals.

4. Dret penal

1. 4.1. El dret penal: concepte i naturalesa. Els principis fonamentals del dret penal. La interpretació en el dret penal. L'analogia.
2. 4.2. El delicte: definició, teoria jurídica i classes de delictes. L'acció i l'omissió. L'error. La vida del delicte. La conspiració, la proposició i la provocació. La temptativa de delicte i el delicte consumat. El delicte continuat. Concurs de delictes: real, ideal i medial.
3. 4.3. La tipicitat del delicte. L'antijuridicitat; les causes de justificació. La culpabilitat; causes que exclouen la culpabilitat. La punibilitat. Les excuses absolutòries. Les condicions objectives de punibilitat. Circumstàncies atenuants i circumstàncies agreujants.
4. 4.4. Les formes subjectives del delicte: el dol i la imprudència. Autoria i participació. La responsabilitat penal i civil derivada de delicte de les persones jurídiques.
5. 4.5. Delictes contra l'Administració pública: La prevaricació, la desobediència, la infidelitat en la custòdia de documents i la violació de secrets. El suborn, el tràfic d'influències i la malversació de cabals públics.

5. Dret civil i mercantil

1. 5.1. Dret civil: règim jurídic i naturalesa. El dret civil a Catalunya. El procés de codificació del dret civil català. L'aplicació del dret civil català i la interpretació.
2. 5.2. La prescripció i la caducitat. Diferències entre el dret català i el dret civil estatal.
3. 5.3. La persona física. Personalitat civil i capacitat. Autonomia de la persona en l'àmbit de la salut.
4. 5.4. Les persones jurídiques (I). La personalitat jurídica i els seus atributs. Actuació i representació de les persones jurídiques. Règim comptable i documental. Modificacions estructurals i liquidació. Publicitat registral.
5. 5.5. Les persones jurídiques (II). Les associacions. Naturalesa i constitució. Organització i funcionament. Drets i deures dels associats. Modificacions estructurals i dissolució.
6. 5.6. Les persones jurídiques (III). Les fundacions. Naturalesa i constitució. Organització i funcionament. Règim econòmic. Fons especials. Modificacions estructurals i dissolució. El protectorat.
7. 5.7. Els béns. Béns de domini públic i de propietat privada. El patrimoni: tipus.
8. 5.8. La possessió: adquisició, extinció i efectes. Les accions possessòries.
9. 5.9. Els drets reals: naturalesa i caràcters. Diferència amb els drets de crèdit. La tipicitat dels drets reals. El dret real de domini: extensió i contingut. Propietat temporal i propietat compartida en dret català.
10. 5.1. L'adquisició, la transmissió i l'extinció del dret real: tradició, donació, usucapió. L'extinció dels drets reals.
11. 5.11. El dret de propietat. Títols d'adquisició exclusius del dret de propietat: accessió i ocupació. Protecció del dret de propietat. Restriccions al dret de propietat. Les relacions de veïnatge. Comunitat especial per torns. Comunitat especial per raó de mitgeria.
12. 5.12. Els drets reals limitats. El dret d'usdefruit. El dret d'ús i el dret d'habitació. Els drets d'aprofitament parcial.
13. 5.13. El dret de superfície. Els drets de cens. Les servituds. El dret de vol.
14. 5.14. Els drets d'adquisició. Drets d'adquisició voluntària. Drets de retracte legals. Preferència entre drets d'adquisició legals. Dret de redimir en la venda a carta de gràcia.
15. 5.15. Els drets reals de garantia. Garanties possessòries: dret de retenció, dret de penyora i dret d'anticresi. Dret d'hipoteca.
16. 5.16. El fet i l'acte jurídic. El negoci jurídic. Elements essencials. La voluntat; els vicis de la voluntat. La causa; teoria general. La causa en els contractes. Els negocis abstractes. Teoria de l'enriquiment sense causa. Els negocis jurídics anòmals: simulats, indirectes, fiduciaris i fraudulents.
17. 5.17. La representació en el negoci jurídic. Representació directa i indirecta. Representació voluntària i legal. El poder irrevocable. El negoci amb un mateix (autocontracte). La subsistència del poder extingit.
18. 5.18. L'obligació: naturalesa. Elements: subjecte, objecte i vincle. Les fonts de les obligacions. Les obligacions naturals. Classes d'obligacions pel subjecte i pel vincle. Classes d'obligacions per l'objecte. La clàusula penal.
19. 5.19. Compliment de les obligacions. Causes d'extinció. El pagament; naturalesa i requisits. Formes especials de pagament: imputació de pagaments, dació en pagament, pagament per cessió de béns i consignació. La pèrdua de la cosa deguda. La confusió de drets. La condonació del deute. La compensació. La novació. L'assumpció del deute.
20. 5.2. Incompliment de les obligacions; causes: mora, dol, culpa, cas fortuït i força major. La responsabilitat patrimonial del deutor. Efectes de l'incompliment; el compliment forçós de manera específica. Rescabalament de danys i perjudicis. L'acció subrogatòria i l'acció revocatòria o pauliana. La cessió de drets i accions.
21. 5.21. El contracte. Capacitat dels contractants. Objecte del contracte. La forma. Ineficàcia dels contractes. Inexistència, nul·litat i anul·labilitat: causes i efectes. Confirmació dels contractes. Rescissió. El principi d'autonomia de la voluntat i les seves limitacions. Perfecció i consumació del contracte. Irrevocabilitat dels contractes. Estipulacions a favor de tercers.
22. 5.22. El Registre de la Propietat. Sistemes. Delimitació de la matèria a inscriure. Títols susceptibles d'inscripció i assentaments registrals. Els principis hipotecaris. La fe pública registral. La usucapió i el Registre de la Propietat. La prescripció extintiva i el Registre de la Propietat. Concordança entre els registre i la realitat jurídica.
23. 5.23. Dret mercantil: concepte, característiques i contingut. Els actes unilaterals o mixtos. Les fonts del dret mercantil. L'acte de comerç: concepte i classes. L'empresa mercantil: elements que la formen. Les coses mercantils. Les mercaderies.
24. 5.24. La propietat industrial i intel·lectual: règim competencial. La propietat industrial: les patents i les marques. La propietat intel·lectual: subjectes, objecte i contingut. El contracte d'edició. El Registre de Propietat Intel·lectual de la Generalitat.
25. 5.25. La comptabilitat mercantil: els principis comptables. El procediment relatiu als comptes anuals. Els llibres de comerç: classes i requisits. Exhibició i força probatòria dels llibres de comerç.
26. 5.26. La societat mercantil: concepte, naturalesa, característiques i classes. L'objecte social. Constitució i inscripció de la societat mercantil; la societat en formació. Societats mercantils irregulars i societats civils amb forma mercantil. Constitució de les societats de capital: escriptura, estatuts, inscripció, denominació, nacionalitat, domicili i objecte social. Procediments de fundació.
27. 5.27. Aportacions socials: aportacions dineràries i aportacions no dineràries. Participacions socials i accions. Els drets del soci. El llibre registre de socis i el règim de transmissió de les participacions de les societats de responsabilitat limitada. La representació i transmissió de les accions. Copropietat i drets reals sobre participacions socials o accions. Negocis sobre les pròpies participacions o accions.
28. 5.28. La junta general; competència, classes, convocatòria i adopció d'acords. Impugnació dels acords socials. L'administració de la societat: representació de la societat i deures. El consell d'administració: règim de funcionament. L'administrador de fet.
29. 5.29. Modificacions estatutàries. La separació de socis. L'exclusió de socis. La dissolució: concepte i causes. Acords de dissolució. La liquidació. El liquidador: nomenament i estatut del liquidador.
30. 5.3. La compravenda mercantil: concepte, règim jurídic i obligacions del comprador i del venedor. El risc.
31. 5.31. El contracte d'assegurança: concepte i característiques. Elements del contracte d'assegurança: elements personals, elements reals i elements formals. Classes d'assegurances: assegurança de danys i assegurança de persones.
32. 5.32. El Registre Mercantil: concepte, règim jurídic, principis i organització. Publicitat material i formal. L'objecte d'inscripció.

6. Funció pública de les administracions públiques catalanes. Dret del treball i seguretat social

1. 6.1. El dret de la funció pública. Normativa de la funció pública i àmbit d'aplicació de les administracions públiques catalanes. Oferta d'ocupació pública i atenció a la reducció de les desigualtats en l'accés i en l'exercici de la funció pública i la reserva per a persones amb discapacitat. La gestió de recursos humans: els processos de selecció de personal i provisió de llocs de treball.
2. 6.2. Classes de personal. Els funcionaris de carrera; situacions administratives. Personal interí i eventual. El personal laboral. El personal directiu. El personal al servei de les administracions públiques catalanes. Drets i deures dels empleats i empleades públics: drets individuals i drets individuals exercits col·lectivament.
3. 6.3. El règim d'incompatibilitats dels funcionaris públics. Òrgans de representació, determinació de les condicions de treball i participació del personal al servei de les administracions públiques catalanes.
4. 6.4. El règim disciplinari. El recurs contenciós administratiu en matèria de personal (competència funcional, procediment, efectes de les sentències).
5. 6.5. El personal laboral de les administracions públiques catalanes. Règim jurídic. El contracte de treball. Característiques essencials: llibertat, remuneració, dependència i alienitat. Elements subjectius i elements formals. Modalitats de contracte de treball.
6. 6.6. Els drets i deures dels treballadors. Deure d'obediència, diligència i bona fe dels treballadors. Principis ètics i de conducta. La jornada laboral, descans i vacances. La categoria professional. Els poders de l'empresari: direcció, disciplina i poder de variació –la mobilitat funcional i la modificació substancial de les condicions de treball–. La prevenció de riscos laborals.
7. 6.7. La modificació del contracte de treball. El traspàs d'empresa. La suspensió del contracte de treball. L'extinció del contracte de treball: causes i efectes.
8. 6.8. El règim econòmic i l'acció protectora de la Seguretat Social. Les modalitats contributiva i no contributiva i els sistemes complementaris.
9. 6.9. L'ordre jurisdiccional social: règim jurídic i naturalesa. Òrgans jurisdiccionals competents. Les parts en l'ordre jurisdiccional social: compareixença en judici, representació i defensa. La conciliació obligatòria i les reclamacions prèvies en matèria de prestacions de la Seguretat Social.
10. 6.1. El personal al servei de la Sindicatura de Comptes (I): concepte, classes i règim jurídic i situacions administratives. Els Estatuts del règim i el govern interiors del Parlament de Catalunya: estructura i organització.
11. 6.11. El personal al servei de la Sindicatura de Comptes (II): la relació de llocs de treball; la selecció del personal i la provisió de llocs de treball.

7. Dret financer i tributari

1. 7.1. L'activitat financera de les administracions públiques. El dret financer i el dret tributari: concepte, contingut i naturalesa. Fonts del dret financer. El poder financer. La hisenda pública a la Constitució. Les finances públiques de Catalunya: principis generals i privilegis de la hisenda pública.
2. 7.2. Els pressupostos públics: concepte, naturalesa i règim jurídic. Els principis pressupostaris. L'estabilitat pressupostària: concepte i marc normatiu. Les lleis de pressupostos: contingut i límits materials. Tramitació parlamentària de la Llei de pressupostos de la Generalitat.
3. 7.3. Els pressupostos de la Generalitat de Catalunya: normativa aplicable. Classificació orgànica, econòmica i funcional. El procediment d'elaboració i aprovació dels pressupostos. La pròrroga pressupostària. Paper del Parlament de Catalunya en l'aprovació i control del pressupost.
4. 7.4. Règim dels crèdits i les seves modificacions: crèdits extraordinaris i suplements de crèdit, transferències de crèdit, crèdits ampliables, generacions i incorporacions de crèdit. L'execució de la despesa i les seves fases: autorització, disposició, reconeixement de l'obligació i pagament. Normativa específica per a determinades despeses: despeses de personal, subvencions i inversions reals. La liquidació dels pressupostos. Control parlamentari de l'execució pressupostària.
5. 7.5. Règim de la hisenda pública: drets econòmics i obligacions exigibles. La despesa pública: concepte, classificació i règim jurídic. Els ingressos públics i els ingressos de dret privat: concepte i classificació. Ingressos ordinaris i extraordinaris. L'endeutament públic: concepte i modalitats. L'endeutament de les comunitats autònomes: autorització, límits, destinació i control. La Tresoreria de la Generalitat: funcions i avals.
6. 7.6. El control financer intern. La Intervenció de la Generalitat. Modalitats de control: control previ, control posterior i control per auditories. El control de legalitat i el control d'oportunitat. El control d'eficàcia i el control d'eficiència. Diferenciació amb el control parlamentari i el control extern.
7. 7.7. El control financer extern: el Tribunal de Comptes i les institucions autonòmiques anàlogues. La funció fiscalitzadora i la funció jurisdiccional comptable.
8. 7.8. La responsabilitat comptable. Concepte i règim jurídic. Els subjectes dels procediments de responsabilitat comptable. Òrgans de la jurisdicció comptable. Els procediments per exigir la responsabilitat comptable. Compatibilitat amb altres tipus de responsabilitats. La prescripció.
9. 7.9. La comptabilitat pública: principis i règim jurídic. La comptabilitat del pressupost de la Generalitat. Els documents comptables. El compte general: contingut, formació i tramitació. Referència al Pla general de comptabilitat pública. Rendició del compte general davant el Parlament de Catalunya.
10. 7.1. Principis tributaris generals de l'ordenament jurídic vigent: principis constitucionals. Les normes tributàries: la Llei general tributària i el Codi tributari de Catalunya. El principi de reserva de llei en matèria tributària i altres fonts.
11. 7.11. La norma tributària: aplicació en el temps i en l'espai. Interpretació de les normes tributàries. El frau de llei i la simulació. La cooperació tributària internacional i els convenis per evitar la doble imposició.
12. 7.12. La relació jurídica tributària: concepte, naturalesa i elements. El fet imposable: concepte i classes. Els obligats tributaris. El subjecte passiu i els responsables. La capacitat d'obrar i el domicili fiscal. Les exempcions tributàries.
13. 7.13. La base imposable: concepte i mètodes de determinació. La comprovació de valors. La base liquidable. El tipus de gravamen. El deute tributari i la quota. El pagament del deute tributari. La prescripció i altres formes d'extinció. Garanties del crèdit tributari.
14. 7.14. La gestió tributària. Òrgans i procediments. Liquidacions i autoliquidacions. Consultes tributàries. Procediments de comprovació limitada i d'inspecció.
15. 7.15. La recaptació tributària: règim general. Procediment en període voluntari i executiu. El procediment de constrenyiment. Embargament i alienació de béns. Les terceries.
16. 7.16. La potestat sancionadora en matèria tributària: infraccions i sancions. El procediment sancionador.
17. 7.17. La revisió dels actes tributaris: procediments especials de revisió. El recurs de reposició. Les reclamacions economicoadministratives: naturalesa, òrgans i competències.
18. 7.18. El sistema tributari: estructura i evolució. Classificació dels tributs. Impostos directes: especial referència a l'IRPF i a l'impost sobre societats. Impostos indirectes: especial referència a l'IVA.
19. 7.19. El finançament de les comunitats autònomes: principis constitucionals. El règim comú i el règim foral. La LOFCA. Recursos financers: tributs, transferències i endeutament. El Consell de Política Fiscal i Financera. Intervenció del Parlament en la regulació i control del sistema de finançament.
20. 7.2. El finançament de la Generalitat de Catalunya: règim estatutari. Relació amb la LOFCA. Els tributs cedits: abast i competències normatives. Gestió, liquidació, inspecció i recaptació. L'Agència Tributària de Catalunya. Intervenció del Parlament en la regulació i control del sistema de finançament.
21. 7.21. Els tributs propis de la Generalitat. La tributació mediambiental. Altres figures impositives pròpies. Els recàrrecs sobre tributs estatals. Taxes, preus públics i contribucions especials.
22. 7.22. Les hisendes locals: règim jurídic. Els tributs locals. Impostos municipals: impost sobre béns immobles i impost sobre activitats econòmiques. Taxes, contribucions especials i preus públics. Recursos de les entitats locals. Funció del Parlament de Catalunya en el marc normatiu del règim local i control indirecte.