Habilitación Nacional (Subescala Intervención-Tesorería) — Ayuntamiento de Sopela

Parte general

1. 1. Protección de datos personales como derecho fundamental. Principios y conceptos básicos. Derechos de los ciudadanos. Obligaciones de las Administraciones Públicas. Cesiones y comunicaciones de datos de carácter personal.
2. 2. Real Decreto 128/2018, de 16 de marzo, por el que se regula el régimen jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
3. 3. Competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, compartidas y delegadas. Servicios mínimos. Reserva de servicios.
4. 4. Formas de actuación de las entidades locales. La intervención de la Administración Local en la actividad privada. Tipos de licencias y autorizaciones administrativas. Promoción municipal.
5. 5. La iniciativa pública económica de las entidades locales y la reserva de servicios. El servicio público en las entidades locales. Formas de gestión. Especial referencia a la prestación de servicios y a la empresa pública local. Consorcio. Mancomunidad.
6. 6. Los bienes de las entidades locales. Tipos. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Derechos y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. Inventario. Concesiones vecinales de uso común.
7. 7. Régimen y contenido del derecho de propiedad del suelo. Régimen del suelo: situaciones y criterios de utilización. Actuaciones de transformación urbanística.
8. 8. Concepto de Secretaría, Intervención y Tesorería. Clasificación. Funciones. Régimen jurídico.

Hacienda pública y derecho tributario

1. 9. Presupuesto General de las Entidades Locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación: especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. Prórroga presupuestaria.
2. 10. Créditos del presupuesto de gastos: límite, situación y niveles de vinculación jurídica. Modificaciones de crédito: concepto, tipos, financiación y tramitación.
3. 11. La ejecución del presupuesto de gastos e ingresos: fases. Pagos a justificar. Anticipos de caja fija. Gastos plurianuales. Tramitación anticipada de gastos. Proyectos de gasto. Gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación.
4. 12. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Remanentes de crédito. Resultado presupuestario. Remanente de Tesorería.
5. 13. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales. Objetivos de estabilidad presupuestaria, deuda pública y regla de gasto de las corporaciones locales: establecimiento de objetivos y consecuencias de su incumplimiento. Planes económico-financieros: contenido, tramitación y seguimiento. Planes de adecuación y corrección financiera. Suministro de información financiera de las entidades locales.
6. 14. Régimen jurídico de la tesorería. Concepto y funciones. Organización.
7. 15. Planificación financiera. Plan de tesorería y plan de disposición de fondos. Rentabilización de excedentes de tesorería. Operaciones de tesorería. Riesgo de tipos de interés y de cambios en las operaciones financieras.
8. 16. El sistema de contabilidad de la Administración Local: principios, competencias y objetivos de la contabilidad. Documentos y libros de contabilidad.
9. 17. La Cuenta General de las Entidades Locales. estados y cuentas anuales de la Entidad Local y sus entes dependientes, adjuntos: contenido y justificación. Cuentas de las sociedades mercantiles. Tramitación de la cuenta general. Otra información que deba suministrarse al Pleno, a los órganos de gestión y a otras Administraciones Públicas.
10. 18. Control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo y clases. Especial referencia a los reparos.
11. 19. Controles financieros, de eficacia y eficiencia: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, procedimientos e informes. La auditoría de cuentas como instrumento de control financiero. Normas de auditoría del sector público.
12. 20. Control externo de la actividad económico-financiera del sector público local. La fiscalización de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas. Relaciones entre el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las Comunidades Autónomas.
13. 21. Responsabilidad contable: concepto y régimen jurídico. Supuestos básicos de responsabilidad contable: alcance contable, usos indebidos y otras situaciones. Compatibilidad con otras responsabilidades. Sujetos de los procedimientos en materia de responsabilidad contable.
14. 22. Los recursos de las Haciendas Locales en la Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre, de Haciendas Locales del Territorio Histórico de Bizkaia. Establecimiento y ordenación de tributos y establecimiento de recursos no tributarios.
15. 23. Relación jurídico-tributaria: concepto y elementos. Hecho imponible. Devengo. Exenciones. Sujeto activo. Sujetos pasivos. Responsables. Solidaridad: alcance y efectos. Domicilio fiscal. Representación. Transmisión de la deuda. Base imponible y liquidable. Tipo de gravamen. Deuda tributaria y cuota.
16. 24. Gestión tributaria: límites y ámbito. Procedimiento de gestión tributaria. Liquidación de impuestos. Declaración de impuestos. Los actos de liquidación: clases y régimen jurídico. Consulta tributaria. La prueba en los procedimientos de gestión tributaria. Agencia Estatal de Administración Tributaria. Gestión tributaria en las Entidades Locales.
17. 25. Extinción de la obligación tributaria. Pago: requisitos, medios de pago y efectos del pago. Imputación de pagos. Efectos de la falta de pago y consignación. Otras formas de terminación: prescripción, compensación, condonación e insolvencia.
18. 26. Recaudación de tributos. Órganos de recaudación. Procedimiento de recaudación en periodo voluntario. Entidades colaboradoras. Procedimiento de recaudación en vía de apremio: Instrucción del procedimiento de apremio: Embargo de bienes. Enajenación, imputación de pagos. Créditos fallidos o incobrables. Prescripción.
19. 27. Inspección de los tributos. Actuaciones inspectoras en materia de gestión tributaria: comprobación e investigación, acceso a la información, comprobación de valores, informe y asesoramiento. Régimen jurídico de las funciones inspectoras. Procedimiento de inspección de los tributos. Competencias de inspección de los tributos. Documentación de las actividades de inspección. Actas de inspección. Inspección de recursos no tributarios. Inspección local.
20. 28. Infracciones tributarias: concepto y clases. Sanciones tributarias: tipos y criterios de graduación. Procedimiento sancionador. Extinción de la responsabilidad por infracciones.
21. 29. Revisión en vía administrativa de los actos en materia de gestión tributaria. Procedimientos especiales de revisión. Recurso de reposición. Reclamaciones económico-administrativa.
22. 30. Potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, régimen de impugnación y tramitación de los actos de imposición y ordenación de los tributos. Establecimiento de recursos no tributarios.
23. 31. El Impuesto sobre Bienes Inmuebles. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Exenciones y bonificaciones. Base imponible. Base liquidable. Cuota, devengo y período impositivo. Gestión catastral. Gestión tributaria. Inspección catastral.
24. 32. El Impuesto sobre Actividades Económicas. Naturaleza. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Excepciones. Cuota: tarifas. Devengo y período impositivo. Gestión del censo. Gestión tributaria. Inspección censal. El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible, cuota y devengo. Gestión.
25. 33. El Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras. Naturaleza y hecho imponible. Sujeto pasivo. Base imponible. Cuota y devengo. Gestión. El Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana: Hecho imponible. Sujeto pasivo. Excepciones. Base imponible. Cuota. Devengo. Gestión.
26. 34. Tasas y precios públicos. Principales diferencias. Contribuciones especiales: anticipación y aplazamiento de la cuota y colaboración ciudadana.
27. 35. Crédito local. Tipos de operaciones de crédito. Naturaleza jurídica del contrato: tramitación. Operaciones de crédito a largo plazo. Objeto y duración. Competencia. Límites y requisitos para acordar operaciones de crédito a largo plazo. Concesión de avales por parte de las entidades locales.