Magistrado especialista en el orden jurisdiccional contencioso-administrativo — Consejo General del Poder Judicial

Bloque I. Derecho Administrativo (Parte general)

1. 1. La Administración Pública. Administración y Derecho; sistemas de sometimiento. El régimen administrativo; rasgos del sistema español.
2. 2. La Administración y los Tribunales de Justicia. El Principio de autotutela. Los interdictos y la Administración. El sistema de conflictos jurisdiccionales: Ley Orgánica 2/1987, de 18 de mayo.
3. 3. El ordenamiento jurídico-administrativo. Pluralidad de fuentes. El sometimiento de la Administración a la Ley y los Principios Generales del Derecho. Interpretación y aplicación.
4. 4. La Constitución como norma jurídica. Su significado y eficacia jurídica. La supremacía de la Constitución y su contextualización en el Derecho de la Unión Europea. El principio de interpretación del ordenamiento jurídico conforme a la Constitución. El bloque de la constitucionalidad. La cláusula interpretativa del artículo 10.2 CE.
5. 5. Recurso y cuestión de inconstitucionalidad: planteamiento, tramitación y resolución. Las sentencias del Tribunal Constitucional: su valor y alcance, en especial, los efectos temporales y su limitación.
6. 6. La Ley: concepto y clases. Especial referencia a las leyes orgánicas y ordinarias. El procedimiento legislativo. Problemática de las leyes singulares en el ámbito contencioso.
7. 7. Decretos Legislativos y Decretos Leyes: normativa y jurisprudencia. El control de los excesos de la delegación, en especial el control jurisdiccional.
8. 8. El Reglamento: concepto, naturaleza y clases. Requisitos. Titularidad de la potestad reglamentaria. Relación entre Ley y Reglamento: reserva de Ley, jerarquía normativa. Los actos administrativos generales y su distinción con los reglamentos. Las circulares e instrucciones. La inderogabilidad singular de las disposiciones generales.
9. 9. La Memoria del Análisis de Impacto Normativo y el impacto de género. Referencia a los principios de buena regulación. La impugnación de los reglamentos.
10. 10. Los Estatutos de Autonomía: naturaleza, contenido y reforma. Los llamados derechos estatutarios en los nuevos Estatutos de Autonomía. Tipología de las normas autonómicas: leyes y demás disposiciones autonómicas. El artículo 150 de la Constitución.
11. 11. Relaciones entre el ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos. Concurrencia normativa entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Ejecución autonómica de la legislación del Estado. Control del Estado sobre las Comunidades Autónomas.
12. 12. La Unión Europea. Sistema normativo: tipos de normas jurídicas. Caracteres del sistema: primacía, efecto directo, equivalencia y efectividad, y responsabilidad de los Estados miembros por incumplimiento del Derecho de la Unión. La aplicación del Derecho de la Unión por las Administraciones Publicas de los Estados miembros. El papel del juez nacional en la aplicación del Derecho de la Unión.
13. 13. El sistema jurisdiccional de la Unión Europea. El Tribunal de Justicia. El Tribunal General. Composición y competencias. Normas de procedimiento. Alcance temporal y efectos de las sentencias del Tribunal de Justicia.
14. 14. La cuestión prejudicial: naturaleza, régimen jurídico y recomendaciones del Tribunal de Justicia a los órganos jurisdiccionales nacionales. El recurso de incumplimiento. El recurso de anulación. El recurso por omisión. La acción de responsabilidad extracontractual. El recurso de casación.
15. 15. La protección supranacional e internacional de los derechos fundamentales (I). Protección de los derechos fundamentales en la Unión Europea: la Carta de Derechos Fundamentales: antecedentes, ámbito de aplicación y contenido. Especial referencia a la normativa europea sobre protección de datos personales. La incidencia del principio de buena administración.
16. 16. La protección supranacional e internacional de los derechos fundamentales (II). Protección de los derechos fundamentales en el ámbito del Consejo de Europa: el Convenio de Roma de 1950 y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Principio de subsidiariedad y margen de apreciación (protocolo núm. 15 al Convenio Europeo de Derechos Humanos). Opiniones consultivas (protocolo núm. 16 al Convenio Europeo de Derechos Humanos). Protección de los derechos fundamentales en Naciones Unidas. Convenciones sobre derechos humanos. El Tribunal Internacional de Justicia.
17. 17. Las garantías específicas de los derechos y libertades. Los procesos preferentes y sumarios. El recurso de amparo. Utilización del incidente de nulidad de actuaciones como requisito para acudir al recurso de amparo. La suspensión de derechos.
18. 18. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: el principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Las acciones positivas. El enjuiciamiento con perspectiva de género en el ámbito contencioso-administrativo y la manifestación del principio de igualdad en los distintos ámbitos de la actuación administrativa.
19. 19. La personalidad jurídica de las Administraciones Públicas. Tipología de los entes públicos. Principios de las relaciones entre las Administraciones Públicas.
20. 20. Organización administrativa. El órgano administrativo: concepto y naturaleza. Clases de órganos. Especial consideración de los órganos colegiados. Potestad organizadora. La competencia. Criterios de delimitación. Descentralización y desconcentración. Delegación de competencias, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia.
21. 21. El Gobierno y la Administración. La Administración Central del Estado. El Gobierno y su Presidente. Atribuciones generales de los Ministros, Órganos superiores y demás altos cargos de la Administración Central.
22. 22. La organización territorial de la Administración General del Estado. Evolución histórica y régimen actual. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla. Los Subdelegados del Gobierno en las provincias y Directores Insulares. Los servicios territoriales. Servicios integrados y no integrados. Órganos colegiados. La asistencia jurídica y el control económico financiero de las delegaciones y subdelegaciones del Gobierno.
23. 23. Las Comunidades Autónomas: su naturaleza. Órganos de las Comunidades Autónomas. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Conflictos positivos y negativos con las Comunidades Autónomas. Impugnación de disposiciones y resoluciones de las Comunidades Autónomas.
24. 24. La Administración Local y su régimen jurídico. Los principios constitucionales en el ámbito de la Administración Local y su expresión en la legislación básica del Estado. Tipología de las entidades locales. Relaciones entre el Estado, Comunidades Autónomas y Entes Locales. Conflictos en defensa de la autonomía local.
25. 25. El municipio: su organización y competencias. La provincia como entidad local: organización y competencia. Regímenes locales especiales, en especial el régimen de los grandes municipios. Caracterización jurídica de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.
26. 26. Régimen de funcionamiento de las entidades locales. Impugnación de acuerdos y ejercicio de acciones. Referencia al régimen de bienes y servicios de las Corporaciones Locales.
27. 27. El sector público institucional. El Inventario de Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local. Composición y clasificación del sector público institucional estatal en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Definición, organización y régimen jurídico.
28. 28. La Administración Corporativa: Concepto, naturaleza y clasificación. Régimen Jurídico. Derecho público y Derecho privado en el ámbito de la Administración corporativa. La disciplina deportiva y su control judicial.
29. 29. La Administración Consultiva. El Consejo de Estado: evolución histórica; naturaleza; composición y competencias. Los Consejos Consultivos de las Comunidades Autónomas. El Consejo Económico y Social. La función consultiva del Consejo General del Poder Judicial.
30. 30. La función pública: concepto y régimen vigente. Naturaleza jurídica de la relación entre el funcionario y la Administración. Ingreso en la función pública: selección y adquisición de la condición de funcionario. Medidas para la reducción de la temporalidad en el empleo público. La jurisprudencia del Tribunal de Justicia y del Tribunal Supremo sobre el abuso de la temporalidad en la función pública. La extinción de la relación funcionarial.
31. 31. Derechos y deberes de los funcionarios; el Código de Conducta. Provisión de puestos de trabajo. Incompatibilidades de los funcionarios públicos. Responsabilidad; especial referencia a la responsabilidad disciplinaria. Situaciones administrativas.
32. 32. El principio de legalidad de la Administración. Las potestades administrativas. La actividad administrativa discrecional y sus límites. Control de la discrecionalidad; especial consideración de la desviación de poder. Los nombramientos discrecionales del Consejo General del Poder Judicial y su control judicial. Los conceptos jurídicos indeterminados.
33. 33. La actuación jurídica de la Administración: pública y privada. El acto administrativo: concepto y elementos. La forma de los actos administrativos: la motivación, la notificación y la publicación. Obligación de resolver. El silencio administrativo: régimen jurídico. Inactividad de la Administración.
34. 34. Clasificación de los actos administrativos. Especial referencia a los actos presuntos, de trámite, provisionales y que ponen fin a la vía administrativa. Los actos de gobierno: naturaleza y régimen de impugnación en nuestro derecho positivo. La eficacia de los actos administrativos en el orden temporal: comienzo, suspensión y retroactividad.
35. 35. La ejecutividad de los actos administrativos: fundamento y naturaleza. La ejecución forzosa por la Administración de los actos administrativos: medios en nuestro derecho positivo. Especial referencia a la autorización judicial de entrada en domicilio y restantes lugares cuyo acceso requiera el consentimiento de su titular: régimen jurídico y jurisprudencia. La vía de hecho.
36. 36. Invalidez de los actos administrativos. Nulidad de pleno derecho y anulabilidad de los actos administrativos. Los actos administrativos irregulares. La convalidación, conservación y conversión de los actos administrativos. Los errores materiales o de hecho. Revisión de oficio de los actos administrativos nulos y anulables por la Administración. La revisión de los actos en vía jurisdiccional a instancia de la Administración: la declaración de lesividad. La revocación de los actos administrativos.
37. 37. Los contratos del sector público (I): Derecho de la Unión Europea. Ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Régimen jurídico de los contratos administrativos y de derecho privado. Contratos mixtos. Actos separables y la jurisdicción competente. Concepto de poder adjudicador. Capacidad y solvencia para contratar. Clasificación. Prohibiciones para contratar.
38. 38. Los contratos del sector público (II): Objeto del contrato. Revisión de precios. Garantías de la contratación. Expediente de contratación. Criterios de adjudicación. Ofertas anormalmente bajas. Efectos de los contratos y prerrogativas de derecho público en la contratación administrativa. Invalidez de los contratos del sector público: causas y efectos.
39. 39. Los contratos del sector público (III): Procedimientos de adjudicación de los contratos administrativos. Perfección y formalización. Ejecución y modificación de los contratos. Extinción. La cesión de los contratos y la subcontratación. Racionalización técnica de la contratación. Referencia a los procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y de los servicios postales. Recurso especial en materia de contratación.
40. 40. Régimen jurídico del contrato de obras; actuaciones preparatorias y formas de adjudicación. Ejecución y modificación. Extinción. El contrato de concesión de obras. El contrato de concesión de servicios. Contratos de suministros. Los contratos de servicios. Especialidades del contrato para la elaboración de proyectos de obras. Ejecución directa de prestaciones por la Administración Pública con la colaboración de empresarios particulares o a través de medios propios no personificados.
41. 41. Expropiación forzosa. Fundamento y naturaleza. Legislación vigente. Sujetos, objeto y causa de la expropiación. Procedimiento general. Problemática de las expropiaciones legislativas.
42. 42. Tema 42 (antiguo 43). Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Especial consideración de las expropiaciones urbanísticas: determinación del justiprecio; especial consideración de la fijación del aprovechamiento. Reversión de bienes expropiados. Garantías jurisdiccionales.
43. 43. Patrimonio de las Administraciones Públicas: concepto, clasificación y régimen jurídico. Especial referencia al dominio público. El patrimonio del Estado. Adquisición de bienes y derechos; protección y defensa del patrimonio, en especial las prerrogativas. Afectación, mutación y adscripción. Uso y explotación; los negocios jurídicos patrimoniales. El patrimonio empresarial de la Administración General del Estado.
44. 44. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones. Fundamento y elementos que la integran. Legislación vigente. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas. Responsabilidad de la Administración por actos de sus concesionarios y contratistas.
45. 45. Responsabilidad patrimonial en el ámbito de la administración sanitaria. La responsabilidad del Estado por la actuación de la Administración de Justicia. La llamada responsabilidad del Estado legislador, especial referencia a la jurisprudencia del Tribunal de Justicia y del Tribunal Supremo.

Bloque II. Derecho Administrativo (Parte especial y Derecho Procesal Contencioso-Administrativo)

1. 46. La acción administrativa de garantía o limitación. Especial referencia a la potestad sancionadora de la Administración: principios que rigen su ejercicio. Control judicial de las sanciones administrativas: pronunciamientos del Tribunal Europeo de Derechos Humanos sobre la doble instancia judicial en materia de sanciones administrativas.
2. 47. Las técnicas de la actividad de limitación: La reglamentación, la autorización, las licencias y otros actos de control preventivo, sometimiento a comunicación o a declaración responsable, las prohibiciones y los mandatos.
3. 48. La acción administrativa de estimulación: la subvención, concepto, procedimiento para su otorgamiento, contenido de la relación subvencional, el reintegro de subvenciones, control y sanciones.
4. 49. La actividad administrativa de prestación. El servicio público. La doctrina clásica del servicio público. Evolución de la doctrina. Técnicas de intervención y control en la prestación de los servicios públicos. Los servicios económicos de interés general, y las obligaciones de servicio público.
5. 50. Modos de gestión de los servicios públicos. Estudio especial de la concesión y su régimen jurídico. Situación jurídica de los usuarios. Actividad empresarial de los entes públicos.
6. 51. El dominio público marítimo terrestre: bienes que lo integran. Delimitación, protección y utilización. Costas: Competencias administrativas. Limitaciones a la propiedad de los terrenos contiguos: servidumbres. Régimen de utilización.
7. 52. Régimen jurídico de los puertos: concepto y clasificación. Distribución de competencias entre el Estado y las CC.AA. El dominio público portuario. La Administración portuaria. La gestión de los puertos.
8. 53. Régimen de las carreteras y autopistas. Planificación, estudios y proyectos. Construcción, financiación y explotación. Limitaciones de la propiedad. Uso de las carreteras. Travesías y redes arteriales.
9. 54. Ordenación del territorio, costas e infraestructuras públicas: competencias concurrentes; análisis competencial con relación a puertos, aeropuertos, carreteras, autopistas y telecomunicaciones.
10. 55. Aguas terrestres: el dominio público hidráulico. Competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas. La planificación hidrológica. Organismos de cuenca. Utilización del dominio público hidráulico: examen especial de las concesiones de aguas.
11. 56. Minas. Teoría sobre esta propiedad. Criterio de la legislación vigente. Clasificación de los yacimientos minerales y demás recursos geológicos. Sistema de aprovechamiento de los recursos de las distintas secciones. Régimen especial de los hidrocarburos.
12. 57. Montes: concepto y defensa. Clasificación y régimen jurídico, en especial el catálogo de Montes de Utilidad Pública. La gestión, conservación y protección de los montes. Montes comunales y vecinales de mano común.
13. 58. Acción administrativa en el sector agrario: especial referencia al Derecho de la Unión Europea. Transformación y mejora de grandes zonas. Expropiaciones agrarias. Ordenación y regulación de producciones y precios agrarios. Las vías pecuarias.
14. 59. Acción administrativa en el sector industrial. Régimen de instalación, ampliación y traslado de industrias. La Sociedad Estatal de Participaciones Industriales. Ordenación del sector petrolero. Energía nuclear: El Consejo de Seguridad Nuclear. La energía eléctrica. Referencia a la regulación y fomento del autoconsumo de energía solar. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia: la Dirección de Energía.
15. 60. Acción administrativa en el comercio interior. Defensa de la competencia. Infracciones por objeto, e infracciones por efecto. Recuperación y resolución de las entidades de crédito y sociedades de inversión.
16. 61. Acción administrativa en los transportes. Los transportes por carretera. Régimen jurídico de la regulación del servicio de taxi y del arrendamiento de vehículos con conductor. Ordenación del sector ferroviario, con especial referencia a la liberalización y competencia en el sector. Régimen de los Aeropuertos.
17. 62. Ordenación de las telecomunicaciones. Órganos reguladores en la materia. Régimen jurídico del servicio postal. Aspectos esenciales del régimen jurídico de la radio y de la televisión. El derecho de supresión («derecho al olvido») en los buscadores de internet.
18. 63. Acción administrativa en la sanidad. El Sistema público de Salud. Reparto competencial Estado y Comunidades Autónomas. Regulación del acceso universal al Sistema Nacional de Salud. Régimen de hospitales y farmacias. Ley del Medicamento. La protección de la salud del deportista y la lucha contra el dopaje. Régimen jurídico de intervención en casos de emergencia sanitaria.
19. 64. Acción administrativa en materia de medio ambiente (I). Instrumentos internacionales de protección medioambiental. Análisis del Derecho de la Unión Europea. Especial referencia a la normativa internacional sobre comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero. Régimen jurídico competencial entre el Estado, las Comunidades Autónomas y los entes locales. Protección constitucional del medio ambiente.
20. 65. Acción administrativa en materia de medio ambiente (II). La calidad del aire y la protección de la atmósfera, Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Protección frente al ruido. Evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente. Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos. Análisis sobre la vulnerabilidad de los proyectos ante accidentes graves o catástrofes. La responsabilidad medioambiental.
21. 66. La ciudadanía de la Unión y las libertades de circulación: régimen jurídico y jurisprudencia. Normas y procedimientos comunes en los Estados miembros para el retorno de los nacionales de terceros países en situación irregular y jurisprudencia del Tribunal de Justicia. La política de la Unión en materia de asilo.
22. 67. Regulación de extranjería: régimen general de entrada, residencia y trabajo, con especial referencia al régimen de protección de la mujer extranjera víctima de violencia de género, de trata de seres humanos y embarazada. Régimen Sancionador. Protección internacional: asilo y refugio, protección subsidiaria y permanencia en España por razones humanitarias. El estatuto de apátrida.
23. 68. Urbanismo y Derecho. Distribución de competencias en la materia. Ordenación del territorio y ordenación urbanística. Contenido del derecho de la propiedad del suelo: facultades, deberes y cargas. Régimen urbanístico del suelo. Bases del Régimen del Suelo: Situaciones básicas del suelo y Actuaciones de Transformación Urbanística. Los planes de ordenación y la jurisprudencia sobre la nulidad parcial del planeamiento.
24. 69. Iniciativa en la urbanización. Operaciones de Distribución de Beneficios y Cargas. Régimen de Valoraciones. Disciplina urbanística.
25. 70. El procedimiento administrativo común (I). Regulación legal y principios generales. Los interesados en el procedimiento administrativo: capacidad de obrar, representación e identificación y firma. El empleo de medios electrónicos en las relaciones con las Administraciones Públicas. La lengua de los procedimientos. Protección de datos en el ámbito de las Administraciones Públicas. Registros administrativos y archivo de documentos. Términos y plazos.
26. 71. El procedimiento administrativo común (II). Iniciación, ordenación e instrucción del procedimiento administrativo: la prueba. Participación de los interesados. Terminación: la resolución. Terminación convencional. Otros modos de terminación. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común. Especialidades del procedimiento administrativo común. Peculiaridades del procedimiento sancionador. Breve referencia al ejercicio de la iniciativa legislativa y de la potestad reglamentaria.
27. 72. Recursos administrativos: Concepto, clases y principios generales de su regulación. Recursos ordinarios: Alzada y Potestativo de reposición; otros procedimientos de impugnación. Los requerimientos del artículo 44 de la Ley 29/1998. Las comisiones de reclamaciones universitarias. Recurso extraordinario de revisión. Recursos contra actos del Consejo General del Poder Judicial.
28. 73. El proceso contencioso-administrativo. Evolución histórica. Naturaleza, extensión y límites del orden jurisdiccional contencioso–administrativo. Concepto de la Administración Pública a efectos del recurso. Actuación administrativa impugnable y exclusiones legales.
29. 74. Los órganos del orden jurisdiccional contencioso-administrativo. Reglas determinantes de su respectiva competencia. Referencia a la constitución de Salas y distribución de asuntos.
30. 75. Capacidad de las partes. Legitimación, con especial referencia a la defensa del derecho de igualdad de trato entre mujeres y hombres, legitimación de sindicatos, UTEs y asociaciones y fundaciones. Ejercicio de acciones y legitimación en el ámbito de las Administraciones autonómicas y locales. Representación y defensa de la Administración en sus diversas esferas.
31. 76. Pretensiones de las partes y planteamiento de la tesis. Acumulación. Cuantía del recurso. El agotamiento de la vía administrativa: normativa y jurisprudencia.
32. 77. El procedimiento en el recurso contencioso-administrativo. Examen del procedimiento ordinario.
33. 78. El procedimiento abreviado. El proceso contencioso-administrativo de protección de derechos fundamentales. La cuestión de ilegalidad. El procedimiento en los casos de suspensión administrativa previa de acuerdos. El procedimiento para la garantía de la unidad de mercado. El procedimiento para la declaración judicial de extinción de partidos políticos. El proceso contencioso-electoral.
34. 79. Disposiciones generales sobre plazos: el artículo 128 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Las medidas cautelares en el recurso contencioso-administrativo: criterios jurisprudenciales. Medidas cautelares previas al recurso.
35. 80. La sentencia en el proceso contencioso-administrativo. Otros modos de terminación del procedimiento. Solución extrajudicial de conflictos. Las costas procesales.
36. 81. Ejecución provisional y definitiva de sentencias. Suspensión e inejecución de las mismas. Especial referencia a la problemática de la ejecución de sentencias en materia de reposición de la legalidad urbanística. La extensión de efectos.
37. 82. Régimen general de impugnación de las resoluciones dictadas en el proceso contencioso-administrativo. Recursos contra providencias y autos. Recurso de queja. Recurso de apelación. Recursos contra resoluciones del Letrado de la Administración de Justicia. La revisión de sentencias firmes. El error judicial.
38. 83. Recurso de casación. Resoluciones contra las que procede. El interés casacional objetivo para la formación de jurisprudencia. Procedimiento: especial referencia a las facultades respectivas del órgano judicial de instancia y del Tribunal Supremo en el trámite de preparación. Contenido y efectos de la sentencia.

Bloque III. Derecho Tributario

1. 1. Derecho financiero y Derecho tributario. Fuentes del Derecho tributario. Principios constitucionales tributarios. Normas sobre interpretación, calificación e integración.
2. 2. El Presupuesto. Concepto y naturaleza jurídica. Los Presupuestos Generales del Estado, de Comunidades Autónomas y Entidades locales. Especial referencia al impacto de género en las Leyes de Presupuestos Generales. Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera. El control constitucional de los presupuestos.
3. 3. Los ingresos públicos. El Tributo: Concepto y clases. Principios de la imposición. Impuestos. Tasas. Contribuciones especiales. La clasificación entre prestaciones patrimoniales de carácter público tributarias y no tributarias. Los Precios Públicos: especial consideración de su naturaleza jurídica.
4. 4. La relación jurídico-tributaria y el nacimiento de la obligación tributaria. La deuda tributaria. La potestad tributaria del Estado, Comunidades Autónomas y Entes locales. La Política fiscal de la Unión Europea.
5. 5. Derechos y garantías de los obligados tributarios. Los obligados tributarios: concepto y clases; el sujeto pasivo. La capacidad de obrar en el orden tributario. El domicilio fiscal.
6. 6. Exenciones subjetivas. Solidaridad y sucesión en la deuda tributaria. Responsables y sustitutos del impuesto.
7. 7. El objeto de los tributos y formas de su determinación. Exenciones por el objeto. Devengo del impuesto. Base imponible. Regímenes de determinación. El tipo de gravamen.
8. 8. Liquidación de los tributos: Sus formas. Procedimientos tributarios. La declaración y su comprobación. Investigación y denuncia. Las consultas tributarias. La recuperación de ayudas de Estado que afecten al ámbito tributario.
9. 9. El pago de los tributos. Ejecución forzosa. Caducidad y prescripción de la deuda y crédito tributario. Otras formas de extinción de la deuda tributaria.
10. 10. Infracciones y sanciones tributarias. Procedimiento sancionador en materia tributaria. El delito fiscal. Especial referencia a la prescripción del mismo y a su incidencia en la aplicación de los tributos.
11. 11. Revisión administrativa de los actos y actuaciones de aplicación de los tributos. Breve referencia a los recursos ordinarios y extraordinarios. Las reclamaciones económico-administrativas. Problemática derivada de la ejecución de resoluciones dictadas por los órganos económico-administrativos y judiciales.
12. 12. El sistema tributario español: estructura básica. Su contextualización en el Derecho de la Unión Europea: alcance de la armonización y virtualidad de las libertades fundamentales de circulación como parámetro de control. Referencia a la perspectiva medioambiental de la tributación. Clasificación de los impuestos.
13. 13. El Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Hecho imponible. Sujetos pasivos. Régimen de la unidad familiar. Regímenes de determinación de la base imponible. Base liquidable y cuota tributaria. Referencia a la tributación de la renta de no residentes.
14. 14. El Impuesto sobre Sociedades. Hecho imponible. Sujeto pasivo. Período impositivo y devengo del impuesto. Base imponible: reglas de valoración e imputación temporal. Deuda tributaria del Impuesto sobre Sociedades.
15. 15. Regímenes tributarios especiales en el impuesto de sociedades. La consolidación fiscal. El Impuesto de la Renta de No Residentes. El Impuesto sobre el Patrimonio. El Impuesto Temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas.
16. 16. El Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados. Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones: concepto y breve exposición de su estructura.
17. 17. El Impuesto sobre el Valor Añadido: Concepto y fundamento. Sujeto pasivo. Hecho imponible. Base imponible. Exenciones. Tipo impositivo. Gestión del impuesto.
18. 18. La potestad tributaria de las Comunidades Autónomas: Sus límites. Recursos de las Comunidades Autónomas. Fondo de Compensación Interterritorial. Tributos cedidos por el Estado. Participación en tributos estatales no cedidos. La financiación de las Comunidades Autónomas de régimen foral: País Vasco y Navarra. El régimen económico-fiscal de Canarias.
19. 19. Las Haciendas locales. Evolución y características. Recursos. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
20. 20. Tasas municipales: Hecho imponible, sujeto pasivo, cuantía y devengo. Contribuciones especiales: Hecho imponible, sujeto pasivo, base imponible, cuota y devengo, imposición y ordenación. Los Precios Públicos.
21. 21. Impuestos municipales: clasificación. Impuesto sobre Bienes Inmuebles: Hecho imponible, exenciones, sujeto pasivo, base imponible, cuota, devengo y período impositivo. Gestión catastral y Gestión tributaria. Impuesto sobre Actividades Económicas: Naturaleza y hecho imponible, exenciones, sujetos pasivos, cuota tributaria y período impositivo. Gestión censal y gestión tributaria.
22. 22. Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica: Naturaleza y hecho imponible, exenciones y bonificaciones, sujetos pasivos, cuota, período impositivo y devengo, gestión. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras: Naturaleza y hecho imponible, sujetos pasivos, base imponible, cuota y devengo, gestión.
23. 23. Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana: régimen jurídico, doctrina constitucional y jurisprudencia del Tribunal Supremo. Naturaleza y hecho imponible, exenciones, sujetos pasivos, base imponible, tipo de gravamen, cuota y devengo, gestión Otros recursos municipales.
24. 24. Control de la actividad financiera del Estado y demás entes públicos. Medidas preventivas, correctivas y coercitivas en materia de estabilidad presupuestaria. Intervención General del Estado. El Tribunal de Cuentas: Examen de sus competencias. Órganos de control de la actividad financiera de las Comunidades Autónomas.