Tècnic/a d'Administració General — Ayuntamiento de La Llagosta

ANNEX II - Temari general

1. 1. La Constitució espanyola de 1978. Significat i estructura. Valors i principis generals.
2. 2. Els drets fonaments i les llibertats públiques. Supòsits de suspensió. Garanties. Els deures.
3. 3. El tribunal Constitucional. composició i competències. Processos. El valor de les sentències del Tribunal Constitucional.
4. 4. Les Corts Generals. Composició, atribucions i funcionament.
5. 5. La Llei. Concepte i caràcters. Les Lleis estatals en el sistema espanyol. Les normes del Govern amb força de Llei.
6. 6. El Reglament. La potestat reglamentària. Relacions entre Lleis i Reglament.
7. 7. L’Estatut d’Autonomia de Catalunya (Llei orgànica 6/2006, de 19 de juliol). Drets i deures de l’àmbit civil i social. Drets en l’àmbit polític i de l’administració.
8. 8. El Parlament de Catalunya. El president o la presidenta de la Generalitat. El Consell i l’Administració de la Generalitat de Catalunya.
9. 9. Altres institucions de la Generalitat de Catalunya.
10. 10. Objecte i àmbit d’aplicació de Text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d'octubre. Classes de personal al servei de les administracions públiques.
11. 11. Responsabilitat civil, penal i administrativa dels funcionaris públics. Règim disciplinari.
12. 12. El municipi. Disposicions generals. Territori i competències del municipi. Règims especials.
13. 13. Règim de funcionament de les entitats locals i relacions interadministratives.
14. 14. Informació i participació ciutadana i estatut dels membres de les corporacions locals.
15. 15. Els òrgans de les administracions públiques. Creació, modificació i supressió d'òrgans. El principi de jerarquia. El principi de coordinació administrativa.
16. 16. La transferència de facultat d'exercici de competències. Incompetència i conflictes d'atribucions. Òrgans col·legiats. Abstenció i recusació.
17. 17. Les entitats locals I: Enumeració i classificació. Òrgans de govern i Administració de les diferents entitats locals. Capacitat jurídico privada.
18. 18. Les entitats locals II: Autonomia i potestats administratives de les entitats locals territorials i principis constitucionals d'actuació administrativa.
19. 19. L'Estatut dels membres de les Corporacions locals. Procediment d'elecció, durada del mandat. Suspensió i pèrdua de la condició de membre de la Corporació. Incompatibilitats. Drets i deures. Responsabilitats. Registre d'interessos. Els grups polítics.
20. 20. L'organització necessària dels ajuntaments. Constitució, vigència i finalització del mandat. Complements de la constitució i de les estructures municipals.

ANNEX III - Temari específic

1. 21. Funcions dels tinents d'alcalde.
2. 22. El Ple I. Composició. Competències. Delegacions del Ple.
3. 23. El Ple II. Les sessions. Concepte i convocatòria de les sessions ordinàries, extraordinàries i urgents. Examen dels antecedents. Lloc, temps i publicitat de les sessions. L'assistència a la sessió. Desenvolupament de la sessió.
4. 24. El Ple III. L'ordre del dia. El debat i el seu desenvolupament. Les votacions. Desenvolupament de la votació. Abstenció en els afers d'interès personal. Intervenció dels membres de la corporació. Adopció d'acords. Sentit del vot i classes de votacions.
5. 25. Control i fiscalització pel Ple de l'actuació dels òrgans de govern. La moció de censura.
6. 26. La Junta de Govern Local. Competències. Classes i règim de les sessions.
7. 27. Òrgans complementaris de les entitats locals territorials. Els regidors. Caràcter i atribucions de les Comissions Informatives. Composició. Règim i desenvolupament de les sessions de les Comissions Informatives. El funcionament dels altres òrgans complementaris
8. 28. Les actes. Els requisits de les actes. El llibre d'actes. El llibre de resolucions del President de la Corporació. El llibre d'actes de sessions de la Junta de Govern Local. Facultats certificants. Requisits dels certificats
9. 29. Impugnació d'actes i acords pels interessats i pels membres de la Corporació.
10. 30. L'activitat administrativa local. Els principis generals de l'activitat. Els principis de l'activitat administrativa de limitació. Els principis de la potestat d'ordenació. Els principis de l'activitat de foment. Els principis de l'activitat de servei públic.
11. 31. Les obres públiques locals. Concepte i classes. El projecte d'obres locals. Unitat o fraccionament de les obres. Autor del projecte i eficàcia del projecte. Avantprojectes i bases tècniques. Contingut, aprovació, modificació i revisió dels projectes. Execució i direcció de les obres.
12. 32. L'activitat local d'ordenació i intervenció administrativa. Ordenances i bans. Llicències i altres activitats de control preventiu. Comunicació prèvia. Ordres individuals de manament. Ordenació sectorial i autoritzacions reglamentàries.
13. 33. Els serveis públics locals. Establiment, prestació i supressió dels serveis públics. Serveis mínims obligatoris. Implantació dels serveis pels municipis. Serveis públics essencials reservats.
14. 34. Les formes de gestió dels serveis públics. Concepte i tipus de formes de gestió. Administracions de cobertura i relació horitzontal.
15. 35. Les tarifes dels serveis locals. Concepte. Naturalesa jurídica. Quantificació. Procediment d'aprovació. Estructura i revisió de tarifes.
16. 36. La transparència en l'activitat de l'administració. Normativa reguladora. Les obligacions de publicitat activa. El dret d'accés a la informació pública, límits i accés parcial.
17. 37. El procediment administratiu. Significació, naturalesa i finalitats del procediment. Classificació dels procediments. Els principis bàsics en l'ordenació del procediment.
18. 38. L'estructura del procediment: Iniciació del procediment, els efectes de la iniciació del procediment. La instrucció del procediment. La finalització.
19. 39. Eficàcia i execució dels actes administratius. Executivitat i executorietat. L'eficàcia dels actes administratius en el temps. Notificació i publicació dels actes administratius. Execució dels actes administratius.
20. 40. Les normes reguladores del procediment administratiu de les entitats locals. Ordenació i custòdia de documents i expedients. El Registre de documents. Presentació de documents: Llocs i rebuts probatoris. Certificacions del Registre.
21. 41. Els expedients. Capacitat d'obrar, legitimació i presentació. L'inici de procediment. Adopció de mesures provisionals. Còmput de terminis. Informes. Terminació del procediment administratiu local. Caducitat de l'expedient. Arxiu de l'expedient.
22. 42. El dret d'informació dels interessats en el procediment. Intervenció dels interessats. Abstenció i recusació de funcionaris i membres de la Corporació. Resolució i comunicacions administratives. Notificacions. Publicitat i comunicacions dels actes i acords locals.
23. 43. Procediment sancionador. Idees generals. Principis del procediment sancionador. Fases del procediment sancionador. Procediment administratiu previ a l'exercici d'accions civils i laborals.
24. 44. Recursos administratius. Objecte i classes. Terminis d'interposició i resolució.
25. 45. Recurs potestatiu de reposició.
26. 46. Recurs d'alçada.
27. 47. El deure administratiu de resolució expressa i la tècnica substitutòria dels actes presumptes. El silenci administratiu. La responsabilitat de la no resolució en termini. El règim dels actes presumptes.
28. 48. Termini i plaç. Còmput de terminis.
29. 49. Disposicions i actes administratius. Activitat jurídica i activitat material de l'Administració. Requisits. Motivació i forma d'expressió.
30. 50. Pràctica de la notificació. Requisits i efectes. Tipus de notificacions.
31. 51. La revisió dels actes en via administrativa. Objecte. Actes nuls i actes anul·lables.
32. 52. L'exercici de la competència. Delegació de competències. Avocació. Encomana de gestió. Delegació de firma. Règim general i concepte.
33. 53. Potestat sancionadora. Competència. Sancions. Execució subsidiària. Prescripció. Procediments coincidents. Procediment sancionador. Caducitat del procediment.
34. 54. La responsabilitat patrimonial de les Administracions Públiques i de les seves autoritats i altre personal al seu servei. Principis de responsabilitat. Concurrència de responsabilitats. Jurisdicció competent en matèria de responsabilitat patrimonial de les Administracions Públiques.
35. 55. Avaluació de la concurrència de la responsabilitat patrimonial de l'administració.
36. 56. Els procediments de les administracions públiques en matèria de responsabilitat patrimonial. Àmbit d'aplicació. Objecte. Òrgans competents. Procediment general: Iniciació, actes d'instrucció, pràctica de proves. Informe, audiència, dictamen i terminació. Procediment abreviat: Audiència, dictamen i terminació.
37. 57. Les relacions interadministratives dels ens locals. Els convenis interadministratius dels ens locals. L'objecte com a element definidor dels convenis interadministratius. Les fonts dels convenis interadministratius. Concepte i classes. Competència i procediment. Compliment i extinció.
38. 58. Distinció entre els convenis de col·laboració i els contractes administratius.
39. 59. Els consorcis locals. Concepte i naturalesa. El consorci com a administració de cobertura. Subjectes. Objecte. Potestats administratives. Procediment de creació. El consorci. Els Estatuts.
40. 60. El consorci. Objecte i caràcter. Constitució. Règim jurídic. Formes de gestió. Estatuts. Òrgans. Funcionament i règim d’impugnació. Règim financer. Programa, pressupost i comptabilitat. Patrimoni. Modificació d’estatuts. Separació de membres del consorci: causes i procediment. Dissolució i liquidació.
41. 61. Patrimoni de les administracions públiques: concepte naturalesa i classificació. les prerrogatives de l'administració; afectació, mutació i adscripció. Adquisició i defensa del patrimoni. Ús i explotació.
42. 62. Els tributs: concepte, naturalesa. La relació juridicotributària. El fet imposable i l'acreditació. Els elements personals del deute tributari. L'exempció tributària.
43. 63. Els impostos locals: concepte i principis. Els impostos directes i indirectes.
44. 64. Taxes, preus públics i contribucions especials.
45. 65. L'elaboració i aprovació del pressupost general. Publicitat, aprovació definitiva i entrada en vigor. La pròrroga pressupostària.
46. 66. L'elaboració i aprovació de les ordenances fiscals. Procediment d'aprovació.
47. 67. Objecte i àmbit d'aplicació de la Llei de contractes del sector públic. Àmbit d'aplicació subjectiu i àmbit d'aplicació subjectiu.
48. 68. Efectes, compliment i extinció dels contractes administratius: Normes generals.
49. 69. Racionalització tècnica de la contractació: Acords marc. Sistemes dinàmics de contractació. Centrals de contractació.
50. 70. Delimitació dels tipus contractuals. Contractes subjectes a una regulació harmonitzada. Contractes administratius i contractes privats.
51. 71. Necessitat i idoneïtat del contracte. Termini de durada dels contractes. Llibertat de pactes i contingut mínim dels contractes. Perfecció i forma del contracte.
52. 72. Competència per contractar a les entitats locals. Responsable del contracte.
53. 73. Publicitat i concurrència. Perfil del contractant. Plataforma de contractació de l'Estat.
54. 74. Principis d'igualtat i transparència. Confidencialitat. Publicitat. Terminis de presentació de les sol·licituds.
55. 75. Òrgans de contractació. Òrgans d'assistència. Òrgans consultius.
56. 76. Aptitud per contractar amb el sector públic. Condicions d'aptitud. Empreses no comunitàries. Condicions especials de compatibilitat. Normes especials sobre capacitat. Acreditació de la capacitat d'obrar. Prohibicions de contractar. Prova de la no concurrència d’una prohibició de contractar.
57. 77. Solvència. Mitjans d'acreditar la solvència. Classificació de les empreses. Certificacions de registres oficials de licitadors i empreses classificades.
58. 78. Objecte del contracte. Preu. Càlcul del valor estimat dels contractes. Revisió de preus en el contractes de les administracions públiques. Garanties exigibles en la contractació del sector públic.
59. 79. Expedient de contractació dels contractes de les administracions públiques: Procediment de contractació. Plecs de clàusules administratives i prescripcions tècniques.
60. 80. Proposicions dels interessats. Presentació de la documentació acreditativa del compliment dels requisits previs. Variants o millores.
61. 81. Criteris d'adjudicació. Criteris de valoració de les ofertes. Classificació de les ofertes. Ofertes amb valors anormals o desproporcionats.
62. 82. Adjudicació dels contractes de les administracions públiques i notificació de l'adjudicació. Obligacions d'informació sobre el resultat del procediment. Formalització del contracte.
63. 83. Modificació dels contractes: Supòsits. Modificacions previstes i no previstes en la documentació que regeix la licitació. Procediment. Règim de modificacions per cada tipus contractual.
64. 84. Règim especial de revisió de decisions en matèria de contractació i mitjans alternatius de resolució de conflictes. Recurs especial en matèria de contractació: actes recurribles, òrgan competent per a la resolució, legitimació, mesures provisionals, iniciació del procediment i termini d’interposició, efectes derivats de la interposició, tramitació del procediment, resolució i efectes d’aquesta. Arbitratge.
65. 85. Adjudicació d’altres contractes del sector públic. Normes aplicables pels poders adjudicadors que no tinqui el caràcter d'administracions públiques. Normes aplicables per altres ens organismes i entitats del sector públic.
66. 86. Responsabilitat de les autoritats i del personal al servei de les administracions públiques derivada de la seva actuació en matèria de contractació administrativa.
67. 87. Protecció de dades de caràcter personal en els contractes regulats en la Llei de contractes del sector públic.
68. 88. Transparència en la contractació pública en el territori de Catalunya.
69. 89. Àmbit d'aplicació i concepte de subvenció. Disposicions comunes reguladores. Tipus de subvencions. Entitat col·laboradora: Concepte i obligacions.
70. 90. Procediments de concessió i gestió de les subvencions. Concurrència competitiva i gestió directa. Reintegrament de les subvencions.