tècnic/a de l'escala d'administració general, subescala tècnica, grup A1 — Diputación de Girona

PART GENERAL

1. 1. L’organització territorial de l’Estat a la Constitució. Les Comunitats Autònomes: elaboració, contingut i valor normatiu dels estatuts d’autonomia.
2. 2. L'administrat: concepte i classes. La capacitat dels administrats i les seves causes modificatives. Drets dels ciutadans en les relacions amb les administracions públiques.
3. 3. L'acte administratiu. Concepte. Elements. Classes. Requisits: la motivació i la forma. L'eficàcia dels actes administratius: el principi d'autotutela declarativa. Condicions.
4. 4. La notificació: contingut, termini i pràctica. La notificació defectuosa. La publicació. L'aprovació per una altra administració. La demora i la retroactivitat de l'eficàcia.
5. 5. La invalidesa de l'acte administratiu. Supòsits de nul·litat de ple dret i d'anul·labilitat. El principi de conservació de l'acte administratiu. La revisió d'actes i disposicions per la mateixa Administració: supòsits. L'acció de nul·litat: procediment i límits. La declaració de lesivitat. La revocació d'actes. La rectificació d'errors materials o de fet.
6. 6. Disposicions generals sobre els procediments administratius i normes reguladores dels diferents procediments. Classes d'interessats en el procediment. Drets dels administrats. La iniciació del procediment: classes, esmena i millora de sol·licituds. Presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions. Les oficines d'assistència en matèria de registres.
7. 7. Terminis: còmput, ampliació i tramitació d'urgència. Ordenació. Instrucció: intervenció dels interessats, prova i informes. Finalització del procediment. L'obligació de resoldre. Contingut de la resolució expressa: principis de congruència i de no-agreujament de la situació inicial. La falta de resolució expressa: el règim del silenci administratiu. El desistiment i la renúncia. La caducitat.
8. 8. Recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius. Classes de recursos.
9. 9. La jurisdicció contenciosa administrativa: naturalesa, extensió i límits. El recurs contenciós administratiu: subjectes i objecte del procés. Actuacions impugnables. Òrgans jurisdiccionals i competència. El procés contenciós administratiu: fases. Recursos contra les sentències. L'execució de sentències.
10. 10. La responsabilitat patrimonial de l'Administració: règim jurídic. Especialitats del procediment de responsabilitat patrimonial de l'Administració. La responsabilitat de les autoritats i els funcionaris.
11. 11. Règim Jurídic dels contractes administratius. Tipus i solvència. Distinció dels diferents procediments d’adjudicació
12. 12. Els convenis administratius. Definició, tipus, contingut, tràmits preceptius, extinció i efectes de la resolució dels convenis.
13. 13. Procediment de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions.
14. 14. La transparència de les administracions públiques. La publicitat activa. El dret d'accés a la informació pública: concepte, límits, procediment, reclamacions i recursos.
15. 15. Les dades de caràcter personal. Protecció jurídica i institucional. Principis rectors del tractament de dades. Els drets de les persones titulars de les dades.

PART ESPECIAL

1. 16. Els contractes del sector públic: l'òrgan de contractació. L'empresari: capacitat, solvència i l'exigència de classificació. Supòsits de prohibició de contractar.
2. 17. Pressupost base de licitació, valor estimat i preu del contracte. La garantia definitiva: supòsits, càlcul i reajustament. Aprovació de l'expedient de contractació. El procediment obert i les seves variants. Criteris d'adjudicació. Perfeccionament i formalització del contracte.
3. 18. Racionalització tècnica de la contractació: acords marc i centrals de contractació. El sistema dinàmic d’adquisició.
4. 19. Execució i modificació dels contractes administratius. Prerrogatives de l'Administració. La cessió dels contractes i la subcontractació. L'extinció dels contractes administratius.
5. 20. El contracte d'obres. L'aprovació i supervisió del projecte d'obres. El replanteig i la seva comprovació. Les certificacions d'obres i la seva cessió. El subcontracte d'obres. Execució d'obres per la mateixa Administració.
6. 21. El contracte de concessió d'obra pública: concepte. Durada i actuacions preparatòries del contracte.
7. 22. El contracte de subministrament: Concepte. Règim jurídic. Execució, modificació, compliment i resolució.
8. 23. El contracte de serveis: Concepte. Règim jurídic. Execució, modificació, compliment i resolució.
9. 24. El contracte de concessió de serveis: concepte i distinció amb el contracte de serveis. Les prestacions patrimonials públiques de caràcter no tributari.
10. 25. Règim d’invalidesa i revisió de les decisions en matèria de contractació. El recurs especial en matèria de contractació: supòsits i procediment.
11. 26. L'expropiació forçosa. Subjectes, objecte i causa. El procediment general. Tramitació d'urgència.
12. 27. Els béns de les entitats locals. Classes. L'inventari. Prerrogatives i potestats de les entitats locals en relació amb els seus béns.
13. 28. Els béns comunals. Béns de domini públic. Afectació i mutacions demanials. Règim jurídic del domini públic. Utilització dels béns del domini públic. Béns patrimonials: Adquisició, alienació i cessió.
14. 29. La potestat normativa de les entitats locals: reglaments i ordenances no fiscals. Procediment d'elaboració. El reglament orgànic. Els bans.
15. 30. El municipi: concepte i elements. El terme municipal. Alteració i delimitació de termes. La població municipal. El padró d'habitants. L'estatut dels veïns.
16. 31. L'organització municipal. Els municipis de règim comú. Òrgans necessaris: l'alcalde, els tinents d'alcalde i el Ple. La Junta de Govern Local. Òrgans complementaris: comissions informatives i altres òrgans.
17. 32. Els grups polítics. La participació veïnal en la gestió municipal. El consell obert.
18. 33. Les competències municipals: Competències pròpies, delegades i diferents de les pròpies. Els serveis mínims.
19. 34. Les formes d’activitat dels ens locals. Especial menció a l’activitat de policia: L’autorització administrativa. La comunicació prèvia i la declaració responsable.
20. 35. Serveis públics locals. Disposicions generals. Establiment, prestació i supressió. Formes de gestió dels serveis públics locals.
21. 36. Serveis públics locals. La gestió directa ordinària. La gestió directa pròpia. Els organismes autònoms. L’entitat pública empresarial local. Les societats mercantils amb capital íntegrament públic.
22. 37. Serveis públics locals. Formes de gestió indirecta dels serveis públics locals. Principis generals. Gestió contractual. Societats d’economia mixta.
23. 38. La prevenció i el control ambientals de les activitats. Règims d'intervenció administrativa. La tramitació de les llicències ambientals. La regulació de les activitats amb impacte ambiental a Catalunya.
24. 39. Les llicències urbanístiques: regim jurídic. Procediment específic per a l’atorgament de les llicències urbanístiques. Transmissió, caducitat i extinció de les llicències urbanístiques.
25. 40. Els espectacles públics i les activitats recreatives. Règims d'intervenció administrativa. Tramitació de les llicències i la comunicació prèvia d’espectacles públics i activitats recreatives.
26. 41. Les diputacions i les comarques: competències en matèria de cooperació i assistència al municipi. Les entitats municipals descentralitzades. Les mancomunitats de municipis.
27. 42. Les eleccions locals: funcions dels secretaris i les secretàries. Proclamació dels electes i presa de possessió. L'elecció dels alcaldes i les alcaldesses.
28. 43. Inelegibilitat i incompatibilitat dels càrrecs electes. Règim Jurídic, supòsits i conseqüències.
29. 44. Declaració d’interessos dels electes locals. Tipus de dedicacions i retribucions dels membres electes locals.
30. 45. La moció de censura en l'àmbit local. La qüestió de confiança.
31. 46. L'estatut dels membres electius de les corporacions locals.
32. 47. Règim de sessions dels òrgans de govern local: Classes i convocatòria de les sessions.
33. 48. Règim de sessions dels òrgans de govern local: Quòrums de constitució i votació. Sistemes de votació i classes de vots.
34. 49. Règim de sessions dels òrgans de govern local: Desenvolupament de la sessió.
35. 50. Règim de sessions dels òrgans de govern local: Formalització de les sessions. Actes, certificacions, comunicacions, notificacions i publicació dels acords.
36. 51. L’organització dels municipis de règim comú: òrgans municipals necessaris. La configuració periòdica del cartipàs.
37. 52. El personal al servei de les entitats locals: classes i règim jurídic. La plantilla i la relació de llocs de treball. L'oferta pública d'ocupació.
38. 53. Els grups polítics municipals: naturalesa, conformació i règim jurídic.
39. 54. El règim de valoracions. La funció social de la propietat i la gestió del sòl. Aspectes financers, pressupostaris i comptables de l'urbanisme. Contribucions especials i quotes d'urbanització. Els convenis urbanístics.
40. 55. L'urbanisme. L'articulació entre l'ordenació del territori i l'urbanisme. El text refós de la Llei d'urbanisme. Les administracions amb competències urbanístiques. El règim urbanístic del sòl. El règim jurídic del patrimoni municipal del sòl i l'habitatge.
41. 56. Instruments de planejament urbanístic general. Plans d'ordenació urbanística municipal.
42. 57. Instruments de planejament urbanístic derivat. Plans parcials urbanístics. Plans especials urbanístics. Plans de millora urbana.
43. 58. Elaboració i aprovació de plans. Competència i procediment. Efectes de l'aprovació. Iniciativa i col·laboració dels particulars. Publicitat. Modificació i revisió de plans. Supòsits indemnitzatoris.
44. 59. Execució del planejament. El principi d'equidistribució i les seves tècniques.
45. 60. Pressupòsits de l'execució urbanística: la delimitació de polígons i la tria del sistema d'actuació. Actuacions urbanístiques integrades i aïllades. El projecte d'urbanització.
46. 61. El sistema de reparcel·lació. Modalitats. El projecte de reparcel·lació. Les juntes de compensació. Obtenció de terrenys dotacionals.
47. 62. El sistema d'expropiació. Peculiaritats de les expropiacions urbanístiques.
48. 63. Intervenció administrativa en l'ús del sòl, el subsol i les edificacions. La llicència urbanística: actes subjectes a llicència, naturalesa i règim jurídic.
49. 64. Procediment de tramitació dels projectes d'actuacions específiques d'interès públic en sòl no urbanitzable i de les llicències per construccions vinculades a activitats agrícoles i ramaderes.
50. 65. Deure de conservació. Les ordres d'execució. Règim de la declaració de ruïna. La sol·licitud d'entrada a domicili.
51. 66. Protecció de la legalitat urbanística. Obres sense llicència o contràries a les seves condicions. Llicències il·legals. Infraccions i sancions urbanístiques. L'acció pública. Els delictes contra l'ordenació del territori.
52. 67. Activitat subvencional de les administracions públiques. Procediments de concessió i gestió de les subvencions. Reintegrament de subvencions.
53. 68. El Codi de conducta dels alts càrrecs dels ens locals.
54. 69. Adquisició de la condició de personal funcionari al servei de les entitats locals.
55. 70. Drets i deures del personal al servei de les entitats locals. Drets individuals. Carrera administrativa. Pèrdua de la condició de personal funcionari al servei de les entitats locals.
56. 71. El règim disciplinari del personal al servei de les entitats locals. Faltes i sancions. Procediment disciplinari.
57. 72. Selecció, formació i avaluació de recursos humans en l'àmbit local. Les borses de treball. El contracte de treball. Prevenció de riscos laborals.
58. 73. Situacions administratives personal al servei de les entitats locals.
59. 74. Drets econòmics i Seguretat Social.
60. 75. Negociació col·lectiva i el dret de vaga.
61. 76. Règim d'incompatibilitats del personal al servei de les entitats locals.
62. 77. Responsabilitat penal dels funcionaris públics: els delictes comesos per funcionaris públics. Delictes contra l'Administració pública.
63. 78. Examen concret de la prevaricació, la desobediència i la denegació d'auxili, la infidelitat en la custòdia de documents, la violació de secrets, el suborn, el tràfic d'influències i la malversació de cabals públics.
64. 79. Secretaria, intervenció i tresoreria: concepte. Classificació. Funcions. Règim jurídic.
65. 80. Els Tributs locals: Tipologia i principis. La potestat reglamentària de les entitats locals en matèria tributària: contingut de les ordenances fiscals i tramitació
66. 81. Règim d’impugnació dels actes d’imposició i ordenació de tributs. L’establiment de recursos no tributaris.
67. 82. Taxes i preus públics. Principals diferències.
68. 83. Les contribucions especials. Fet imposable. Base imposable. Quota i meritació. Imposició i ordenació.
69. 84. La recaptació dels tributs. El procediment de recaptació en període voluntari. El procediment de recaptació en via de constrenyiment. Concepte d’ajornament i fraccionament.
70. 85. El Pressupost General de les entitats locals: concepte, contingut i tramitació. L’Estructura pressupostària. La pròrroga del pressupost.
71. 86. Les modificacions de crèdit: concepte, classes, finançament i tramitació.
72. 87. Pagaments a justificar i bestretes de caixa fixa. Concepte i règim jurídic.
73. 88. La liquidació del Pressupost. Règim jurídic i tramitació.
74. 89. El Compte General de les entitats locals. Els estats i comptes anuals annexos de l'entitat local i dels seus organismes autònoms: contingut i justificació. Tramitació i tramesa del compte general. El control extern de l'activitat economicofinancera del sector públic local. La responsabilitat comptable: concepte i règim jurídic.
75. 90. La Tresoreria de les entitats locals. Règim jurídic. El principi d'unitat de caixa. Funcions de la tresoreria. El compliment del termini de pagament i les conseqüències del seu incompliment.