Técnico/a de actividades y medio ambiente — Ayuntamiento de Alcarràs

PART GENERAL

1. 1. Els drets constitucionals. La inviolabilitat del domicili. La sol·licitud d'entrada a domicili. La igualtat entre l’home i la dona.
2. 2. Els principis constitucionals d’accés a la funció pública i d’actuació de l’administració pública.
3. 3. L’organització de l’Estat.
4. 4. Els municipis i l’autonomia local a l’Estatut. Les comarques a l’Estatut.
5. 5. L'organització municipal. Els municipis de règim comú. Òrgans necessaris: l'alcaldia, les tinences d’alcaldia i el Ple. La Junta de Govern Local.
6. 6. L'acte administratiu (I). La forma. L'eficàcia dels actes administratius: el principi d'autotutela declarativa.
7. 7. L'acte administratiu (II). La demora i la retroactivitat de l'eficàcia. La correcció d’errades. L’abstenció i la recusació.
8. 8. Terminis: còmput, ampliació i tramitació d'urgència. Instrucció: intervenció dels interessats, prova i informes.
9. 9. Finalització del procediment. L'obligació de resoldre. La falta de resolució expressa: el règim del silenci administratiu. La caducitat. El desistiment i la renúncia.
10. 10. La responsabilitat patrimonial de l'Administració: règim jurídic. Especialitats del procediment de responsabilitat patrimonial de l'Administració. La responsabilitat de les autoritats i els funcionaris.
11. 11. Pressupost base de licitació i valor estimat. L'execució del pressupost de despeses: les seves fases.
12. 12. Criteris d'adjudicació. Els llindars de la contractació menor.
13. 13. Reial decret 486/1997, pel qual s'estableixen les disposicions mínimes de seguretat i salut als llocs de treball. Objecte. Condicions generals de seguretat als llocs de treball. Condicions ambientals als llocs de treball. Il·luminació als llocs de treball. Serveis higiènics i locals de descans.

PART ESPECÍFICA

1. 14. Prevenció i control ambiental de les activitats. Objecte, finalitats i àmbit d’aplicació. Classificació de les activitats i règims d’intervenció administrativa. Procediments de tramitació, control i inspecció. Competències municipals. Normativa de referència: Llei 20/2009, de 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats.
2. 15. Comunicacions prèvies i declaracions responsables en matèria d’activitats. Concepte i àmbit d’aplicació. Documentació exigible. Procediments de verificació i control posterior. Competències municipals. Normativa de referència: Llei 20/2009, de 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats, i Llei 18/2020, de 28 de desembre, de facilitació de l’activitat econòmica.
3. 16. Règims d’intervenció administrativa d’activitats específiques. Centres de culte, establiments comercials i establiments turístics. Procediments administratius, requisits i competències municipals. Normativa de referència: Llei 16/2009, dels centres de culte; Llei 18/2017, de comerç, serveis i fires; i normativa turística d’aplicació.
4. 17. Facilitació de l’activitat econòmica. Objecte, finalitats i àmbit d’aplicació. Règims d’intervenció administrativa. Finestreta única empresarial i simplificació administrativa. Competències municipals. Normativa de referència: Llei 18/2020, de 28 de desembre, de facilitació de l’activitat econòmica.
5. 18. Espectacles públics i activitats recreatives. Àmbit d’aplicació. Classificació de les activitats. Competències municipals. Règims d’intervenció administrativa i control. Normativa de referència: Llei 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i les activitats recreatives.
6. 19. Reglament d’espectacles públics i activitats recreatives. Requisits tècnics i administratius. Obligacions dels titulars. Procediments d’intervenció administrativa, control i inspecció. Normativa de referència: Decret 112/2010, de 31 d’agost, pel qual s’aprova el Reglament d’espectacles públics i activitats recreatives.
7. 20. Plans d’autoprotecció. Objecte i àmbit d’aplicació. Contingut dels plans d’autoprotecció. Implantació, manteniment i actualització. Òrgans competents i procediments administratius. Normativa de referència: Decret 30/2015, de 3 de març, pel qual s’aprova el catàleg d’activitats i centres obligats a adoptar mesures d’autoprotecció i es fixa el contingut d’aquestes mesures.
8. 21. Ordenació de les explotacions ramaderes. Tipologies d’explotacions ramaderes. Requisits d’implantació i funcionament. Condicions sanitàries, de bioseguretat i benestar animal. Règims d’autorització i comunicació. Registre d’explotacions ramaderes. Competències municipals i coordinació amb les administracions sectorials. Normativa de referència: Decret 40/2014, de 25 de març, d’ordenació de les explotacions ramaderes.
9. 22. Gestió de les dejeccions ramaderes i fertilització agrària. Principis de fertilització sostenible. Gestió i valorització de les dejeccions ramaderes. Zones vulnerables a la contaminació per nitrats. Obligacions dels titulars de les explotacions agràries i ramaderes. Sistemes de control, seguiment i registre. Competències municipals i protecció del medi ambient. Normativa de referència: Decret 153/2019, de 3 de juliol, de gestió de la fertilització del sòl i de les dejeccions ramaderes i d’aprovació del programa d’actuació a les zones vulnerables en relació amb la contaminació per nitrats procedents de fonts agràries
10. 23. Protecció de les aigües davant la contaminació per nitrats d’origen agrari. Zones vulnerables a la contaminació per nitrats. Obligacions de les explotacions agrícoles i ramaderes. Aplicació agrària de les dejeccions ramaderes. Programes d’actuació i mesures de protecció de les aigües subterrànies i superficials. Competències administratives i control ambiental. Normativa de referència: Directiva 91/676/CEE, Reial decret 261/1996, Decret 476/2004, de designació de zones vulnerables, i Decret 153/2019, de gestió de la fertilització del sòl i de les dejeccions ramaderes i d’aprovació del programa d’actuació a les zones vulnerables en relació amb la contaminació per nitrats procedents de fonts agràries
11. 24. Impactes ambientals de les activitats i criteris d’implantació en sòl urbà. Principals impactes ambientals de les activitats industrials, comercials i de serveis. Emissions atmosfèriques, soroll, vibracions, olors, residus, aigües residuals i riscos ambientals. Compatibilitat amb l’entorn urbà. Mesures preventives i correctores. Criteris tècnics per a la implantació d’activitats en sòl urbà. Normativa de referència: Llei 20/2009, de prevenció i control ambiental de les activitats; Llei 16/2002, de protecció contra la contaminació acústica; i normativa sectorial d’aplicació.
12. 25. Implantació i regulació dels equipaments comercials. Concepte i classificació dels establiments comercials. Criteris d’implantació territorial i urbanística. Règims d’intervenció administrativa. Compatibilitat urbanística i ambiental. Competències municipals. Normativa de referència: Decret llei 1/2009, de 22 de desembre, d’ordenació dels equipaments comercials, i normativa sectorial d’aplicació.
13. 26. Activitats comercials i de serveis. Règim jurídic de les activitats comercials. Requisits d’exercici de l’activitat. Fires, mercats i venda no sedentària. Competències municipals. Procediments de control i inspecció. Normativa de referència: Llei 18/2017, d’1 d’agost, de comerç, serveis i fires.
14. 27. Funcions de l’enginyer municipal en matèria d’activitats i medi ambient. Verificació, avaluació i informe de projectes. Control i inspecció d’activitats. Tramitació ambiental i coordinació amb títols habilitants urbanístics i altres administracions. Funcions tècniques en els procediments d’intervenció administrativa. Normativa de referència: Llei 20/2009, de prevenció i control ambiental de les activitats; Llei 18/2020, de facilitació de l’activitat econòmica; i normativa sectorial d’aplicació; Reglament d’obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat per Decret 179/1995.
15. 28. Prevenció i seguretat en matèria d’incendis. Objectius i àmbit d’aplicació. Competències de les administracions públiques. Control preventiu, verificació i inspecció. Procediments d’intervenció administrativa. Normativa de referència: Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d’incendis.
16. 29. Instal·lacions de protecció contra incendis. Sistemes de detecció, alarma, extinció i evacuació. Requisits bàsics d’implantació i manteniment. Documentació tècnica, posada en servei i inspeccions periòdiques. Verificació i control en els procediments d’intervenció administrativa. Normativa de referència: Reial decret 513/2017, de 22 de maig, pel qual s’aprova el Reglament d’instal·lacions de protecció contra incendis (RIPCI).
17. 30. Seguretat contra incendis en establiments industrials. Requisits bàsics de seguretat i protecció contra incendis. Condicions d’implantació, construcció i explotació dels establiments industrials. Documentació justificativa, verificació i control administratiu. Inspeccions i manteniment de les instal·lacions. Normativa de referència: Reial decret 164/2025, pel qual s’aprova el Reglament de seguretat contra incendis en els establiments industrials (RSCIEI).
18. 31. Reacció i resistència al foc dels productes de construcció. Classificació dels productes i elements constructius. Normativa de referència: Reial decret 842/2013, de 31 d’octubre.
19. 32. Instruccions tècniques de prevenció i seguretat en matèria d’incendis. Objecte, contingut i criteris d’aplicació. Requisits tècnics aplicables als establiments industrials, activitats, infraestructures i edificis. Normativa de referència: Ordres INT/322/2012, INT/323/2012 i INT/324/2012.
20. 33. Seguretat en cas d’incendi als edificis. Objectius i criteris bàsics de seguretat en cas d’incendi. Compartimentació i limitació de la propagació interior i exterior de l’incendi. Evacuació dels ocupants. Instal·lacions de protecció contra incendis. Accessibilitat i intervenció dels serveis d’emergència. Resistència al foc dels elements constructius. Normativa de referència: Codi Tècnic de l’Edificació. Document Bàsic DB-SI Seguretat en cas d’incendi.
21. 34. El Codi tècnic de l’edificació. Estructura, àmbit d’aplicació i exigències bàsiques. Documents bàsics DB-SUA, DB-HS, DB-HR i DB-HE. Documentació tècnica necessària per a l’obtenció de llicències i autoritzacions. Justificació del compliment normatiu. Verificació, control i inspecció de les actuacions. Normativa de referència: Reial decret 314/2006, de 17 de març, pel qual s’aprova el Codi tècnic de l’edificació, i les seves modificacions.
22. 35. Instal·lacions tèrmiques i qualitat ambiental interior. Tipologies de sistemes de calefacció, refrigeració, ventilació i producció d’aigua calenta sanitària. Qualitat de l’aire interior i renovació d’aire en edificis i activitats. Eficiència energètica, control i manteniment de les instal·lacions. Criteris bàsics de disseny, explotació i verificació. Obligacions dels titulars i inspeccions periòdiques. Normativa de referència: Reial decret 1027/2007, de 20 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament d’instal·lacions tèrmiques als edificis (RITE), i les seves modificacions.
23. 36. Instal·lacions elèctriques de baixa tensió en activitats i establiments. Requisits generals de les instal·lacions elèctriques. Prescripcions particulars en locals de pública concurrència, locals de característiques especials i locals amb risc d’incendi o explosió. Documentació tècnica, verificació i controls administratius. Normativa de referència: REBT.
24. 37. Piscines d’ús públic. Classificació i tipologies. Sistemes de tractament, depuració i control de la qualitat de l’aigua. Requisits sanitaris, de seguretat i accessibilitat. Manteniment, autocontrol i inspecció de les instal·lacions. Normativa de referència: Decret 95/2000, de normes sanitàries aplicables a les piscines d’ús públic, i normativa sectorial d’aplicació.
25. 38. Plans de manteniment d’edificis i instal·lacions municipals. Organització i planificació del manteniment. Operacions de manteniment preventiu, correctiu i legal. Control i seguiment de les instal·lacions elèctriques, tèrmiques, de protecció contra incendis, ascensors, piscines i altres instal·lacions reglamentades. Registres, inspeccions i documentació obligatòria. Instal·lacions amb risc de legionel·la. Normativa de referència: Reglament electrotècnic de baixa tensió (REBT), RITE, RIPCI, Reglament d’aparells elevadors i normativa sectorial d’aplicació. Reial decret 487/2002, pel qual s’estableixen els requisits sanitaris per a la prevenció i el control de la legionel·losi.
26. 39. Xarxes d’abastament d’aigua i dipòsits d’aigua. Materials i elements principals. Característiques bàsiques de les xarxes, escomeses i comptadors. Criteris de disseny, explotació i manteniment. Qualitat sanitària de l’aigua i normativa d’aplicació. Tipologies, materials i elements principals. Funció i integració dins la xarxa d’abastament.
27. 40. Xarxes de sanejament. Materials i elements principals. Característiques bàsiques de les xarxes i escomeses. Control dels abocaments. Criteris de disseny, explotació i manteniment. Normativa d’aplicació.
28. 41. Abocaments d’aigües residuals a la xarxa de sanejament. Règim d’autorització i control dels abocaments. Condicions d’acceptació i limitacions dels abocaments a la xarxa municipal de clavegueram. Competències municipals i normativa d’aplicació. Normativa de referència: Ordenança reguladora d’abocaments a la xarxa municipal de clavegueram (BOP 18.09.2001), Reglament del sistema de sanejament de polígons industrials (BOP 05.10.2018 i modificacions), Decret 130/2003, de 13 de maig, pel qual s’aprova el Reglament dels serveis públics de sanejament, i normativa sectorial d’aplicació.
29. 42. Sistemes urbans de drenatge sostenible (SUDS). Conceptes i objectius. Tipologies i elements principals. Gestió sostenible de les aigües pluvials. Infiltració, retenció, laminació i reutilització. Integració urbana, manteniment i explotació. Beneficis ambientals i qualitat de l'aigua. Normativa i criteris d'aplicació.
30. 43. Instal·lacions d’enllumenat públic. Components i funcionament de les instal·lacions. Tipologies de lluminàries, suports i xarxes de distribució. Quadres de protecció, mesura i control. Proteccions elèctriques bàsiques. Criteris de disseny, explotació i manteniment.
31. 44. Energies renovables. Tipologies i característiques bàsiques. Aplicació en edificis, equipaments i instal·lacions. Criteris d’implantació, explotació i manteniment. Eficiència energètica i autoconsum. Perspectives de futur i normativa d’aplicació.**
32. 45. Eficiència energètica. Conceptes bàsics i anàlisi del consum energètic. Mesures d'estalvi i eficiència energètica. Gestió energètica d'edificis i instal·lacions. Compensació de l'energia reactiva. Normativa d'aplicació.
33. 46. Contaminació atmosfèrica. Fonts contaminants i principals emissions. Efectes sobre la salut i el medi ambient. Control de les emissions d’activitats i instal·lacions. Vigilància i qualitat de l’aire. Normativa de referència: Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l’aire i protecció de l’atmosfera, i normativa sectorial d’aplicació.
34. 47. Contaminació acústica. Conceptes bàsics i efectes del soroll sobre les persones i el medi ambient. Objectius de qualitat acústica. Emissió i immissió acústica. Intervenció administrativa, control i règim sancionador. Normativa de referència: Llei 16/2002, de 28 de juny, de protecció contra la contaminació acústica.
35. 48. Gestió ambiental del soroll. Qualitat acústica del territori. Zonificació acústica i mapes de capacitat acústica. Principals fonts de soroll. Mesura i avaluació acústica. Mesures preventives i correctores. Normativa de referència: Decret 176/2009, de 10 de novembre, de desplegament de la Llei 16/2002, de protecció contra la contaminació acústica.
36. 49. Protecció del medi nocturn i contaminació lumínica. Objectius i principis bàsics de la normativa. Zonificació del territori segons la vulnerabilitat a la contaminació lumínica. Criteris d’enllumenat exterior. Competències i actuacions de les administracions públiques. Normativa de referència: Llei 6/2001, de 31 de maig, d’ordenació ambiental de l’enllumenament per a la protecció del medi nocturn, i Decret 190/2015, de 25 d’agost, de desplegament de la Llei 6/2001.
37. 50. Gestió dels residus municipals. Tipologies i característiques dels residus municipals. Sistemes de recollida, tractament i valorització. Obligacions de les persones productores i gestores. Competències municipals en la gestió dels residus..Normativa de referència: Decret legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora dels residus, i normativa sectorial d’aplicació.
38. 51. Gestió dels residus de la construcció i demolició. Tipologies de residus. Prevenció, reutilització, valorització i eliminació. Obligacions dels productors i gestors. Control administratiu i documental. Normativa de referència: Reial decret 105/2008, d’1 de febrer, pel qual es regula la producció i gestió dels residus de construcció i demolició, i Decret 89/2010, de 29 de juny, pel qual s’aprova el Programa de gestió de residus de la construcció de Catalunya (PROGROC), es regula la producció i gestió dels residus de la construcció i demolició, i el cànon sobre la deposició controlada dels residus de la construcció.
39. 52. Prevenció de residus i economia circular. Conceptes i objectius. Estratègies de prevenció, reutilització i reducció de residus. Beneficis ambientals, socials i econòmics. Instruments de planificació i actuació. Normativa de referència: Llei 7/2022, de 8 d’abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular, i normativa sectorial d’aplicació.
40. 53. Deixalleries i gestió dels residus municipals especials. Funcions i tipologies de deixalleries. Residus admesos i condicions d’acceptació. Classificació, emmagatzematge i destinació dels residus. Organització, explotació i control de les instal·lacions. Paper de les deixalleries en la gestió municipal dels residus i en l’economia circular. Normativa de referència: Decret legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora dels residus; Llei 7/2022, de residus i sòls contaminats per a una economia circular; i normativa sectorial d’aplicació.
41. 54. Planificació ambiental municipal. Instruments de planificació ambiental a escala local. Plans d’acció ambiental, plans d’acció per l’energia sostenible i el clima, plans de gestió de residus i altres instruments sectorials. Seguiment i avaluació dels resultats. Normativa de referència: Normativa supramunicipals d’aplicació.
42. 55. Gestió ambiental municipal. Instruments de gestió ambiental, seguiment ambiental, integració dels criteris ambientals en la presa de decisions i coordinació administrativa. Procediments d’avaluació ambiental. Contingut dels estudis d’impacte ambiental. Identificació, valoració i correcció dels impactes. Normativa de referència: Llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, i normativa sectorial d’aplicació.
43. 56. Sostenibilitat, participació i educació ambiental. Principis del desenvolupament sostenible. Economia circular i ús eficient dels recursos. Participació ciutadana, educació ambiental i foment de les bones pràctiques ambientals. Normativa de referència: Agenda 2030 i normativa sectorial d’aplicació.
44. 57. Conservació de la biodiversitat i dels espais naturals. Principis de conservació del patrimoni natural. Protecció de la biodiversitat. Espais naturals protegits i instruments de gestió. Competències municipals. Normativa de referència: Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat.
45. 58. Protecció dels espais fluvials i gestió dels recursos hídrics. Conservació dels ecosistemes fluvials i zones humides. Protecció del domini públic hidràulic. Ús sostenible de l’aigua i gestió dels recursos hídrics a escala municipal. Normativa de referència: Directiva 2000/60/CE (Directiva Marc de l’Aigua), Text refós de la Llei d’aigües i normativa sectorial d’aplicació.
46. 59. Planificació i gestió dels recursos hídrics. Principis de la gestió sostenible de l’aigua. Marc normatiu europeu, estatal i català. Organització i competències de les administracions hidràuliques. Planificació hidrològica, protecció de les masses d’aigua i ús sostenible dels recursos hídrics. Competències de l’Agència Catalana de l’Aigua i dels ens locals. Normativa de referència: Directiva 2000/60/CE (Directiva Marc de l’Aigua); Reial decret legislatiu 1/2001, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’aigües; i Decret legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la legislació en matèria d’aigües de Catalunya.
47. 60. Espais naturals protegits i Xarxa Natura 2000. Objectius i principis de conservació de la biodiversitat. Xarxa Natura 2000 i altres figures de protecció dels espais naturals. Instruments de gestió i conservació. Incidència sobre el planejament, les activitats i els projectes. Normativa de referència: Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la fauna i flora silvestres; Directiva 2009/147/CE, relativa a la conservació de les aus silvestres; Llei 42/2007, del patrimoni natural i de la biodiversitat.
48. 61. Gestió forestal i prevenció d’incendis forestals. Principis de la gestió forestal sostenible. Instruments d’ordenació forestal. Prevenció d’incendis forestals. Competències de les administracions públiques. Funcions dels Agents Rurals i de les Agrupacions de Defensa Forestal. Normativa de referència: Llei 6/1988, de 30 de març, forestal de Catalunya; Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests; i normativa sectorial d’aplicació.
49. 62. Infraestructura verda i mobilitat sostenible. Infraestructura verda urbana i territorial. Connectivitat ecològica i funcional. Integració de la infraestructura verda amb la mobilitat activa i sostenible. Itineraris verds, camins, carrils bici i corredors ecològics. Planificació urbana i qualitat de vida. Normativa de referència: Estratègia estatal d’infraestructura verda i de la connectivitat i restauració ecològiques, i normativa sectorial d’aplicació.
50. 63. Renaturalització urbana i biodiversitat. Estratègies de renaturalització de l’espai públic. Biodiversitat urbana i serveis ecosistèmics. Parcs, jardins, arbrat urbà i refugis climàtics. Horts urbans i altres espais verds de gestió municipal. Adaptació al canvi climàtic i millora de la qualitat ambiental urbana. Normativa de referència: Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat; Estratègia estatal d’infraestructura verda i de la connectivitat i restauració ecològiques; i normativa sectorial d’aplicació.
51. 64. Restauració de la natura i renaturalització del territori. Objectius i obligacions derivades del Reglament europeu de restauració de la natura. Restauració d'ecosistemes degradats, espais fluvials, zones humides, ecosistemes agrícoles i forestals. Renaturalització urbana, infraestructura verda, augment de l'arbrat i connectivitat ecològica. Integració de la restauració ecològica en la planificació territorial, urbanística i ambiental. Plans de restauració i competències de les administracions públiques. Normativa de referència: Reglament (UE) 2024/1991 del Parlament Europeu i del Consell, de 24 de juny de 2024, sobre la restauració de la natura
52. 65. Planificació, gestió i manteniment de l’arbrat i de la infraestructura verda urbana. Plans directors de l’arbrat i del verd urbà. Planificació de parcs, jardins, arbrat viari i corredors verds. Selecció d’espècies i criteris de plantació. Connectivitat ecològica, biodiversitat urbana i serveis ecosistèmics. Integració de la infraestructura verda en la planificació urbana, la mobilitat sostenible i l’adaptació al canvi climàtic. Conservació i manteniment de l’arbrat, jardins i espais verds municipals. Gestió del reg i eficiència en l’ús de l’aigua. Integració del cicle urbà de l’aigua en els espais verds. Poda, control fitosanitari, seguretat i avaluació del risc de l’arbrat, naturalització, control de la biodiversitat i seguiment de la qualitat dels espais verds. Contractes de manteniment, inventaris i sistemes de gestió municipals. Model o guia de referència, tot i no ser aplicable a Alcarràs: Pla Natura Barcelona 2030, Pla Director de l’Arbrat de Barcelona 2017-2037, Estratègia estatal d’infraestructura verda i normativa sectorial d’aplicació
53. 66. Ús dels sistemes d’informació geogràfica (GIS) en la gestió municipal. Aplicacions dels GIS en la planificació urbana i ambiental. Gestió de l’arbrat, zones verdes, infraestructures i activitats. Captura, anàlisi i representació de dades geogràfiques. Suport en la presa de decisions municipals i en la comunicació amb la ciutadania. Normativa i estàndards d’aplicació.