Técnico/a de Administración General, especialidad contratación y secretaría — Ayuntamiento de Riba-roja de Túria

Parte general (para las cuatro plazas)

1. 1. La Constitución Española de 1978: principios de la organización territorial del Estado y de la actuación de las Administraciones Públicas.
2. 2. El Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana: instituciones de autogobierno y distribución de competencias con incidencia en el régimen local.
3. 3. Régimen local español: Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, y normativa valenciana de régimen local. Organización y competencias municipales.
4. 4. Fuentes del Derecho Administrativo. Jerarquía normativa. Ordenanzas y reglamentos locales. Control de legalidad.
5. 5. El acto administrativo: concepto, clases, elementos, eficacia y validez. Nulidad y anulabilidad. Revisión de oficio y recursos.
6. 6. Procedimiento administrativo común: personas interesadas, fases del procedimiento, términos y plazos, notificaciones y ejecución de los actos.
7. 7. Régimen jurídico del sector público: órganos administrativos, convenios, consorcios y responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.
8. 8. Personal al servicio de las Administraciones Públicas: EBEP y Ley 4/2021 de Función Pública Valenciana. Clases de personal, derechos y deberes, promoción interna y carrera profesional.
9. 9. Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno en el ámbito local.
10. 10. Protección de datos personales en la Administración local. Impacto en la gestión de expedientes y en la publicidad de la actuación administrativa.
11. 11. Administración electrónica: sede electrónica, registro electrónico, expediente electrónico, archivo y notificaciones electrónicas.
12. 12. El Presupuesto General de las entidades locales: principios, estructura y fases de ejecución del gasto. Relación con la contratación pública.
13. 13. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales: Pleno, Junta de Gobierno Local y otros órganos. Actas y certificaciones.
14. 14. Funciones públicas necesarias en la Administración local.
15. 15. Integridad pública, prevención del fraude y conflictos de intereses en el ámbito local. Códigos de conducta y planes antifraude.

A) Temario específico TAG contratación y secretaría (Temas 16 a 90)

1. 16. Directiva 2014/24/UE sobre contratación pública: objetivos, estructura y ámbito de aplicación.
2. 17. Directiva 2014/25/UE sobre contratación en sectores especiales: contenido esencial y relación con la contratación local.
3. 18. Conceptos básicos en las directivas de contratación: poder adjudicador, contrato público, operador económico, concesión, servicios y obras.
4. 19. Procedimientos de adjudicación en las directivas: abierto, restringido, negociado, diálogo competitivo y asociación para la innovación.
5. 20. Criterios de adjudicación en las directivas: mejor relación calidad precio, criterios coste eficacia y otros criterios cualitativos.
6. 21. Publicidad y transparencia en el Derecho de la UE: anuncios de información previa, de licitación y de adjudicación.
7. 22. Plazos en los procedimientos de contratación armonizada. Medios electrónicos y simplificación procedimental.
8. 23. Directiva de recursos en materia de contratación pública: principios mínimos de tutela efectiva y plazos de impugnación.
9. 24. Principio de igualdad de trato y no discriminación en la contratación europea. Consecuencias jurídicas de su vulneración.
10. 25. Contratación estratégica en la UE: incorporación de objetivos sociales, ambientales e innovadores en la contratación pública.
11. 26. Evolución de la normativa española de contratación pública. De la LCAP a la LCSP 2017.
12. 27. Finalidad, estructura y ámbito de aplicación de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
13. 28. Ámbito subjetivo de la LCSP: poderes adjudicadores y resto de entes del sector público.
14. 29. Ámbito objetivo de la LCSP: contratos sujetos a regulación armonizada y no armonizada. Contratos administrativos y privados.
15. 30. Principios generales de la contratación pública en la LCSP: libertad de acceso, publicidad, transparencia, integridad, no discriminación y eficiencia.
16. 31. Libertad de pactos, contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato.
17. 32. Invalidez de los contratos: causas de nulidad y anulabilidad, efectos y competencia para declarar la nulidad.
18. 33. Perfil de contratante y demás instrumentos de publicidad en la LCSP.
19. 34. Integridad, lucha contra la corrupción y conflictos de intereses en la LCSP. Causas de prohibición de contratar.
20. 35. División en lotes y racionalización de la contratación. Riesgos de fraccionamiento y su control.
21. 36. Contrato de obras: concepto, objeto y umbrales. Proyectos, supervisión y tramitación específica.
22. 37. Contrato de concesión de obras: riesgo operacional, duración, reequilibrio económico y régimen de explotación.
23. 38. Contrato de concesión de servicios: objeto, régimen económico, duración y reequilibrio.
24. 39. Contrato de suministros: modalidades (adquisición, arrendamiento con o sin opción de compra) y obligaciones del contratista.
25. 40. Contrato de servicios: categorías y límites. Diferencias con la concesión de servicios.
26. 41. Contratos mixtos: criterios de calificación y determinación del régimen jurídico aplicable.
27. 42. Contratos sujetos a regulación armonizada: particularidades procedimentales y de publicidad.
28. 43. Contratación en sectores especiales: remisión a la normativa específica y aplicación supletoria de la LCSP.
29. 44. Negocios y contratos excluidos de la LCSP: causas de exclusión y efectos.
30. 45. Planificación de la contratación pública: documentos de programación y racionalización de la contratación.
31. 46. Justificación de la necesidad e idoneidad del contrato. Insuficiencia de medios.
32. 47. Valor estimado del contrato: concepto, elementos computables, impacto en la elección del procedimiento y en la sujeción a regulación armonizada.
33. 48. Precio del contrato: determinación, costes directos e indirectos, revisión de precios y fórmulas de revisión.
34. 49. Clasificación empresarial: supuestos en que se exige, procedimiento y vigencia.
35. 50. Solvencia económico financiera y técnica o profesional: criterios, medios de acreditación y niveles mínimos.
36. 51. Prohibiciones de contratar: causas, inscripción en el ROLECE, procedimiento y efectos jurídicos.
37. 52. Pliegos de cláusulas administrativas generales y particulares. Pliegos tipo en las entidades locales.
38. 53. Pliegos de prescripciones técnicas: contenido, especificaciones técnicas, normas y equivalencias.
39. 54. Condiciones especiales de ejecución: sociales, ambientales, laborales y relativas a la innovación.
40. 55. Informes preceptivos en la preparación del contrato: Secretaría, Intervención y servicios técnicos. Coordinación interna.
41. 56. Procedimiento abierto: fases, documentación, presentación y apertura de ofertas.
42. 57. Procedimiento abierto simplificado: requisitos, límites cuantitativos y tramitación.
43. 58. Procedimiento abierto simplificado abreviado (súper simplificado): ámbito de utilización y especialidades.
44. 59. Procedimiento restringido: selección de candidatos y posterior adjudicación.
45. 60. Procedimiento negociado sin publicidad: supuestos tasados, requisitos y garantías.
46. 61. Diálogo competitivo: objeto, fases y utilización en contratos especialmente complejos.
47. 62. Asociación para la innovación: finalidad, fases y especialidades procedimentales.
48. 63. Tramitación ordinaria, urgente y de emergencia: requisitos, efectos en plazos y en la documentación.
49. 64. Admisión y exclusión de ofertas. Subsanación de defectos y principios aplicables.
50. 65. Criterios de adjudicación: criterios automáticos y dependientes de juicio de valor. Ponderación y fórmulas de valoración.
51. 66. Ofertas anormalmente bajas o desproporcionadas: detección, requerimiento de justificación y decisiones posibles.
52. 67. Contratos menores: concepto, límites, tramitación y justificación. Controles frente al fraccionamiento.
53. 68. Fraccionamiento del objeto del contrato: concepto, ejemplos típicos y consecuencias jurídicas.
54. 69. Acuerdos marco: concepto, procedimiento de creación y contratos basados.
55. 70. Sistemas dinámicos de adquisición: estructura, funcionamiento y especialidades de tramitación.
56. 71. Centrales de contratación: funcionamiento, adhesión y efectos sobre los contratos derivados.
57. 72. Encargos a medios propios personificados: requisitos, límites, control y diferencias con el contrato.
58. 73. Contratación conjunta y cooperación horizontal entre entidades del sector público.
59. 74. Efectos y cumplimiento de los contratos administrativos. Obligaciones de las partes.
60. 75. Prerrogativas de la Administración en los contratos: interpretación, modificación, resolución y determinación de los efectos.
61. 76. Modificación de los contratos: modificaciones previstas en los pliegos y modificaciones no previstas. Límites cuantitativos y cualitativos.
62. 77. Cesión de contratos y subcontratación: requisitos, límites, autorización y consecuencias.
63. 78. Garantía definitiva y garantías complementarias: constitución, mantenimiento y devolución.
64. 79. Incidencias en la ejecución: suspensiones, prórrogas, ampliaciones de plazo y penalidades.
65. 80. Resolución del contrato: causas, procedimiento y efectos económicos para la Administración y el contratista.
66. 81. Responsabilidad del contratista y de la Administración en la ejecución contractual.
67. 82. Recepción de las prestaciones, certificaciones, mediciones, actas de recepción y liquidación.
68. 83. Control y seguimiento de la ejecución contractual: responsable del contrato, dirección facultativa y oficina de supervisión.
69. 84. Recurso especial en materia de contratación: actos recurribles, legitimación, motivos, plazos y efectos.
70. 85. Órganos competentes para resolver el recurso especial en materia de contratación. Procedimiento y resolución.
71. 86. Otros recursos y medios de impugnación en materia de contratación: recursos administrativos ordinarios y recurso contencioso administrativo.
72. 87. Control interno de la contratación: función interventora, reparos y omisión de fiscalización.
73. 88. Control externo de la contratación: Tribunal de Cuentas, Sindicatura de Comptes u órgano autonómico equivalente.
74. 89. Reclamaciones de los contratistas: revisión de precios, indemnizaciones, enriquecimiento sin causa y responsabilidad patrimonial derivada de la contratación pública.
75. 90. Funciones de la Secretaría en los expedientes de contratación: asesoramiento legal preceptivo, fe pública y control de legalidad. Informes de Secretaría en materia de contratación. Preparación y documentación de los asuntos de contratación para Pleno, Junta de Gobierno Local y otros órganos colegiados.