Técnico/a de Administración General — Mancomunidad Intermunicipal Campiña 2000

TEMARIO GENERAL - BLOQUE I

1. 1. La Constitución Española de 1978. Proceso Constituyente. Características generales y estructura. La reforma constitucional. Valores superiores y principios inspiradores en la Constitución Española de 1978.
2. 2. Derechos fundamentales y libertades Públicas en la Consttuciin española de 1978. Derechos y deberes. Garantas genéricas y específcas. Suspensiin.
3. 3. La Corona en la Consttuciin de 1978. Sucesiin. Regencia. Atribuciones de la Corona. El refrendo.
4. 4. El Poder Judicial. La regulaciin consttucional de la justcia. Organizaciin judicial. El Consejo General del Poder Judicial: organizaciin y competencias. El Ministerio Fiscal.
5. 5. Las Cortes Generales: El Congreso de los Diputados y el Senado. Composiciin y funciones. La Funciin de control del Gobierno.
6. 6. Órganos consttucionales de control: Tribunal de Cuentas y Defensor del Pueblo.
7. 7. El Tribunal Consttucional: organizaciin y funciones. Recurso de amparo. Los procedimientos de declaraciin de la inconsttucionalidad. Los confictos consttucionales. Confictos entre el Estado y las Comunidades Autinomas. Confictos en defensa de la autonomía local. El control de consttucionalidad de los tratados.
8. 8. El Gobierno del Estado. Composiciin y funciones. Designaciin, remociin y responsabilidad del Gobierno y de su Presidente.
9. 9. La Administraciin Pública: Regulaciin consttucional. La Administraciin del Estado: irganos superiores y directios. Órganos territoriales.
10. 10. Organizaciin Territorial del Estado en la Consttuciin. El Estatuto de Autonomía como norma insttucional básica de la comunidad autinoma. El Estatuto de Autonomía para Andalucía: Estructura y contenido. Referencia a las competencias autonimicas en materia de régimen local.
11. 11. Las Insttuciones autonimicas. Preiisiones consttucionales. Organizaciin insttucional de la comunidad autinoma andaluza en el Estatuto de Autonomía: Parlamento, Presidente de la Junta de Andalucía, Consejo de Gobierno y otras insttuciones.
12. 12. La Administraciin de la comunidad autinoma de Andalucía: organizaciin territorial y entdades instrumentales.
13. 13. Las fuentes del Derecho en el sistema jurídico español. Efcacia general y límites en el tempo y el espacio. El deber jurídico de cumplimiento de la norma.
14. 14. Concepto y signifcado del derecho transitorio. La regla general de la irretroactiidad de las leyes y sus excepciones: el art. 9.3. de la Consttuciin. Los casos de retroactiidad tácita de la ley nueia.
15. 15. La aplicaciin de las normas jurídicas. La interpretaciin jurídica y sus clases. Criterios hermenéutcos del art. 3.1 del cidigo ciiil. Integraciin de las normas jurídicas. La analogía como procedimiento de aplicaciin del derecho. La equidad.
16. 16. La Administraciin Pública y el Derecho: el principio de legalidad. Las potestades administratias. La actiidad discrecional de la Administraciin, límites y control: la desiiaciin de poder.
17. 17. Los actos de la Administraciin: actos sometdos a derecho público y actos sometdos al derecho priiado. El acto administratio: concepto y requisitos. Efcacia de los actos administratios. Motiaciin, notfcaciin y publicaciin.
18. 18. Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. La Reiisiin de ofcio de los actos administratios y sus límites.
19. 19. La obligaciin de la Administraciin Pública de resolier. Régimen jurídico del silencio administratio.
20. 20. Funcionamiento electrinico del sector público. Derecho y obligaciin de relacionarse electrinicamente con las Administraciones Públicas.
21. 21. Las personas interesadas en el procedimiento administratio: capacidad de obrar y concepto de interesado. Identfcaciin y frma en el procedimiento administratio. Derechos de las personas interesadas.
22. 22. El procedimiento administratio y sus fases I: Iniciaciin y Ordenaciin. La tramitaciin simplifcada del procedimiento administratio.
23. 23. El procedimiento administratio y sus fases II: Instrucciin y Finalizaciin. Ejecutoriedad y ejecuciin forzosa.
24. 24. La potestad sancionadora. Principios generales. El procedimiento sancionador y sus especialidades.
25. 25. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: Principios. El procedimiento de responsabilidad patrimonial y sus especialidades. Responsabilidad concurrente de las Administraciones Públicas. Responsabilidad de las autoridades y personal al seriicio de las Administraciones Públicas.
26. 26. Los recursos administratios: Principios generales. Recurso de Alzada. Recurso potestatio de reposiciin. El Recurso extraordinario de Reiisiin.
27. 27. La Jurisdicciin Contencioso-Administratia: Concepto y naturaleza. Extensiin y límites. El recurso contencioso-administratio: Partes y objeto. El recurso contencioso-administratio. Recursos contra sentencias. Ejecuciin de sentencias.
28. 28. La protecciin de datos. Régimen Jurídico. Principios y Derechos. Obligaciones. Régimen Sancionador. El Delegado de protecciin de datos en las Administraciones Públicas. La Agencia Española de protecciin de datos y las autoridades autonimicas de protecciin de datos.
29. 29. La preienciin de Riesgos Laborales. Defniciin. Derechos y Obligaciones del empresario y de los empleados. El comité de Seguridad y Salud.
30. 30. Normatia sobre Igualdad. La Igualdad de género en la Consttuciin y en el Estatuto de Andalucía. Ley 13/2007 de 26 de Noiiembre, de medidas de preienciin y protecciin integral contra la iiolencia de género.
31. 31. Derecho de acceso a la informaciin pública y transparencia. Límites y garantas. El principio de publicidad actia. Publicidad pasiia.

BLOQUE II

1. 32. Régimen local español: Principios constitucionales y regulación jurídica.
2. 33. La provincia en el Régimen Local. La regulación constitucional de la provincia en España. Organización y competencias provinciales en la legislación estatal y andaluza.
3. 34. El municipio: Elección de Alcaldes y Concejales. Moción de censura y cuestión de confianza.
4. 35. Las competencias municipales: sistemas de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. La sostenibilidad financiera de la Hacienda Local como presupuesto del ejercicio de las competencias.
5. 36. El término municipal. Creación, modificación y supresión de municipios; nombre y capitalidad. La población municipal. Consideración especial de vecino. El empadronamiento municipal.
6. 37. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales.
7. 38. Comarcas. Mancomunidades. Áreas Metropolitanas. Tipología de entidades descentralizadas en la legislación andaluza.
8. 39. Estatutos de la Mancomunidad Intermunicipal Campiña 2.000 para el establecimiento y administración conjunta de los servicios municipales de gestión, tratamiento y eliminación de
9. 40. La potestad reglamentaria de las Entidades Locales. Ordenanzas y Reglamentos. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación. Los Bandos. Publicación de las normas locales. Límites a la potestad reglamentaria local. Impugnación.
10. 41. Autonomía Local y control de legalidad.
11. 42. El Patrimonio de las Entidades Locales: bienes y derechos que lo integran. Clases. Bienes de dominio público. Bienes Patrimoniales. Prerrogativas y Potestades de las Entidades Locales en relación con sus bienes. Los Bienes Comunales. El Inventario.
12. 43. Clasificación y teoría general de las formas de acción administrativa. Fomento, intervención o policía y servicio público. Referencia a otras formas.
13. 44. La actividad de policía: Técnicas de intervención administrativa en la actividad privada. Las Licencias: naturaleza jurídica, clases y procedimiento de otorgamiento. El ámbito de las declaraciones responsables.
14. 45. Los servicios locales de interés general. Clasificación. Formas de gestión directa de los servicios públicos.
15. 46. Formas de gestión indirecta de los servicios públicos. Modalidades previstas en la legislación de contratos del sector público. Especial referencia a la concesión. Iniciativa económica local. Las empresas públicas locales. Los consorcios.
16. 47. La contratación del sector público: contratos administrativos y contratos privados. Tipología contratos administrativos. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: libertad de pactos y contenido mínimo del contrato.
17. 48. Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. Capacidad y solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista. Competencia en materia de contratación y normas específicas de contratación pública en las entidades locales
18. 49. Preparación de los contratos de las Administraciones Públicas.
19. 50. Adjudicación y formalización de los contratos de las Administraciones Públicas.
20. 51. La contratación del sector público: efectos, cumplimiento y extinción. Peculiaridades de la contratación administrativa en la esfera local.
21. 52. Régimen de invalidez. Recurso especial en materia de contratación.
22. 53. El contrato de suministro. El contrato de servicios.

TEMARIO ESPECÍFICO - BLOQUE I

1. 54. El estatuto jurídico de la propiedad del suelo. El estatuto básico de la promoción de actuaciones urbanísticas.
2. 55. Bases del régimen del suelo: criterios básicos de utilización del suelo, situaciones básicas del suelo, evaluación y seguimiento de la sostenibilidad del desarrollo urbano. Reglas procedimentales comunes y normas civiles.
3. 56. El régimen de valoraciones del suelo: aspectos generales, valoración del suelo rural y del suelo urbanizado, indemnización de la facultad de participación en actuaciones de nueva urbanización, indemnización de iniciativa y promoción de actuaciones y valoración del suelo desde la equidistribución de beneficios y cargas.
4. 57. La expropiación forzosa y la responsabilidad patrimonial por razón de ordenación del territorio y el urbanismo.
5. 58. El Registro de la propiedad y el urbanismo. La inscripción de actos de naturaleza urbanística en el Registro de la Propiedad.
6. 59. El régimen del suelo en Andalucía. Clasificación del suelo. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Usos y actividades en suelo rústico.
7. 60. Régimen de las actuaciones de transformación urbanística en Andalucía. Principios generales. Actuaciones de transformación urbanística en suelo urbano y en suelo rústico.
8. 61. La Ordenación territorial en Andalucía. Principios y directrices generales. Determinaciones para la protección del paisaje.
9. 62. Los instrumentos de ordenación territorial en Andalucía. El Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía. Los planes de ordenación del territorio de ámbito subregional. Instrumentos de desarrollo y gestión territorial.
10. 63. Planes y actuaciones con incidencia en la ordenación del territorio en Andalucía. Los planes con incidencia en la ordenación del territorio. Las actuaciones de interés autonómico. Las actuaciones con incidencia en la ordenación del territorio. Instrumentos de desarrollo. La ejecución territorial. Efectos y vigencia de los instrumentos de ordenación territorial.
11. 64. Instrumentos de ordenación urbanística general en Andalucía. El plan general de ordenación municipal. El Plan de ordenación intermunicipal. El Plan básico de ordenación municipal.
12. 65. El procedimiento de aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística. Vigencia de los instrumentos de ordenación urbanística. Régimen de las innovaciones de los instrumentos de ordenación urbanística.
13. 66. Actuaciones extraordinarias de interés público en suelo rústico. Concepto. Procedimiento de aprobación.
14. 67. Los convenios urbanísticos. Objeto, clases, procedimiento de aprobación, vigencia y efectos.
15. 68. La disciplina territorial y urbanística en Andalucía. Disposiciones generales. Potestades administrativas. Potestad inspectora.
16. 69. El establecimiento de la legalidad territorial y urbanística en Andalucía.
17. 70. El Procedimiento sancionador en materia urbanística en Andalucía. Régimen sancionador. Infracciones y sanciones.

BLOQUE II

1. 71. Instrumentos de prevención ambiental: Disposiciones generales. Autorización ambiental integrada. Autorización ambiental unificada, autorización ambiental unificada simplificada, licencia ambiental y declaración responsable de los efectos ambientales.
2. 72. Evaluación Ambiental: Disposiciones generales. Evaluación ambiental estratégica, evaluación de impacto ambiental.
3. 73. Control de la contaminación ambiental: Disposiciones generales. Calidad del medio ambiente atmosférico, contaminación atmosférica, contaminación lumínica, contaminación acústica.
4. 74. Calidad del medio hídrico. Tratamiento y depuración de las aguas residuales. Tratamientos blandos. Pretratamiento y tratamiento primario. Tratamiento secundario y terciario de aguas residuales. Aplicaciones al tratamiento de lixiviados de residuos.
5. 75. Instrumentos de impulso para la mejora ambiental. Convenios, instrumentos voluntarios, instrumentos fiscales, responsabilidad medioambiental.
6. 76. Inspección, vigilancia y control ambiental: Disposiciones generales. La inspección ambiental, régimen sancionador, infracciones y sanciones.
7. 77. La Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular y sus modificaciones. Disposiciones generales y principios generales. Objetivos de la prevención de residuos. De la producción y posesión de los residuos. Impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos, la incineración y la coincineración de residuos.
8. 78. Principios de la política de residuos y competencias administrativas.
9. 79. Tipos de instalaciones de Gestión de Residuos de competencia local.
10. 80. La problemática de los residuos. Jerarquía en la gestión de residuos.
11. 81. Residuos de características especiales: Residuos de construcción y demolición (RCDs).
12. 82. Obligaciones y responsabilidad relativas a la gestión de los residuos urbanos por parte de los productores, poseedores y gestores.
13. 83. Característcas de los residuos. Principales componentes.
14. 84. Biorresiduos.
15. 85. Los puntos limpios. Definición y objeto. Modelos de puntos limpios. Residuos admisibles y no admisibles.
16. 86. Gestión de residuos urbanos. Recogida selectiva y separación en origen. Clases de recipientes.
17. 87. Envases y residuos de envases. Obligaciones derivadas de la puesta en el mercado de productos de envasados que generen residuos de envases. Sistemas de responsabilidad ampliada del productor. Sistemas Integrados de Gestión (SIG). Gestión de los envases industriales o comerciales.
18. 88. Plan de Residuos No Peligrosos de la Provincia de Sevilla.
19. 89. La eliminación de residuos mediante depósito en vertedero. Disposiciones generales: Objeto y finalidad. De los vertederos y de los residuos. De las autorizaciones.
20. 90. Economía Circular de Andalucía. Disposiciones generales: Contratación pública ecológica. Gestión de los residuos.