Técnico/a de participación ciudadana y soporte a entidades — Ayuntamiento de Sant Feliu de Llobregat

TEMARI GENERAL

1. 1. Marc constitucional. Principis. Drets i deures fonamentals de les persones. Garanties. Organització institucional. El poder judicial. Organització territorial.
2. 2. Marc estatutari. L'Estatut d'autonomia de Catalunya: naturalesa jurídica, estructura, principis rectors, drets i deures, i competències. Organització institucional de Catalunya: el Parlament, el Govern i el president o presidenta de la Generalitat.
3. 3. L'Administració local. La Llei de bases del règim local. Regulació del règim local a Catalunya. Organització i competències municipals. Òrgans de govern dels municipis de règim comú. El Ple: composició i funcions. La Junta de Govern Local. L'Alcalde. Elecció. Competències. Els Tinents d'Alcalde
4. 4. Règim jurídic del sector públic. Composició del sector públic. Principis d'actuació i funcionament. Els òrgans administratius. Els òrgans consultius. Competència, delegació, avocació, encàrrec de gestió i delegació de signatura.
5. 5. Fonts del dret públic. La llei: classes de lleis. El reglament: classes. Potestat reglamentària a l'àmbit local: ordenances, reglaments i bans.
6. 6. L'acte administratiu: concepte i classes. Els elements de l'acte administratiu. La motivació i la forma de l'acte administratiu. El silenci administratiu. L'eficàcia de l'acte administratiu: principis generals. L'executivitat de l'acte administratiu. La notificació i publicació de l'acte administratiu.
7. 7. La revisió dels actes en via administrativa. La revisió d'ofici. La revocació dels actes administratius. Els recursos administratius: objecte i classes. El recurs ordinari i el recurs de revisió. Les reclamacions prèvies a l'exercici d'accions civils i laborals.
8. 8. El procediment administratiu: concepte i principis. El procediment administratiu comú: iniciació, instrucció i finalització. L'ordenació. La tramitació simplificada del procediment.
9. 9. Els contractes del sector públic. Objecte i àmbit de la Llei de Contractes del Sector Públic. Els diferents tipus de contractes de les Administracions Públiques.
10. 10. Procediments de contractació. Procediment obert i restringit. Procediment simplificat i simplificat sumari. Procediment negociat. El contracte menor
11. 11. Formes de gestió dels equipaments municipals: Gestió directa, indirecta i comunitària. Convenis de col·laboració i procediments de concurrència pública. El procediment de concessió i de cessió d'ús d'equipaments públics.
12. 12. El pressupost general de les entitats locals I: Principis i estructura pressupostària. Elaboració i aprovació.
13. 13. El pressupost general de les entitats locals II: Les fases de l'execució pressupostària, modificacions de crèdit. La liquidació del pressupost.
14. 14. Els recursos de les Hisendes Locals: enumeració. Recursos dels municipis. Recursos de les províncies. Recursos d'altres Entitats Locals. Règims especials. Els ingressos de dret privat. Les subvencions i altres ingressos de dret públic.
15. 15. Fonts de finançament dels ens locals: Tributs (impostos, taxes i contribucions especials), preus públics, participació en ingressos d'altres administracions.
16. 16. Les subvencions. Normativa en matèria de subvencions. Concepte, naturalesa i classificació de les subvencions. Principis generals. Elements personals. Les bases reguladores. El procediment de concessió i pagament.
17. 17. Classes de personal al servei de les administracions públiques. Ordenació dels llocs de treball.
18. 18. Accés a l'ocupació pública. Oferta d'ocupació pública. Selecció del personal funcionari i laboral. Provisió de llocs de treball de personal funcionari de carrera i laboral fix.
19. 19. Deures del personal. Incompatibilitats. Avaluació de l'acompliment. Drets del personal. Règim disciplinari.
20. 20. Normativa en matèria de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Definicions. Àmbit d'aplicació. Transparència en l'activitat pública. Obligacions de transparència. Límits a les obligacions de transparència.
21. 21. El dret d'accés a la informació pública: límits i accés parcial a la informació pública. Exercici del dret d'accés a la informació pública: procediment, requisits i garanties.
22. 22. Protecció de dades de caràcter personal. Normativa de protecció de dades. La conservació i l'eliminació de les dades personals a l'Administració. El registre d'activitats de tractament. El/la delegat/da de protecció de dades.
23. 23. La igualtat efectiva de dones i homes. Principis d'actuació dels poders públics. Polítiques públiques per a la igualtat. Plans d'igualtat a les empreses.
24. 24. Model organitzatiu de l'Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat. Organigrama i cartipàs municipal. Règim d'acords i resolucions. Especial referència al Reglament Orgànic Municipal (ROM) de l'Ajuntament.

TEMARI ESPECÍFIC

1. 25. Control de les polítiques públiques. Control estratègic i control de gestió. Indicadors. Construcció i anàlisi d'indicadors. Tipologia d'indicadors i mesures. L'indicador com a eina de planificació
2. 26. Avaluació de polítiques públiques. Tipologia d'avaluacions. Avaluació de necessitats socials, del disseny, de la implementació, d'impacte. Avaluació econòmica. Metodologia qualitativa en l'avaluació de les polítiques públiques.
3. 27. Els serveis públics: demanda social, disseny, estructuració de l'oferta i comunicació. Identificació de necessitats i demandes. Serveis públics i creació de valor. El catàleg de serveis.
4. 28. Els processos per a la producció de serveis. Disseny de serveis i activitats centrades en la ciutadania “citizen cèntrics”. Metodologies innovadores i participatives: design thinking, creativitat col·lectiva, cocreació de serveis públics, prototipatge, analisi de patrons mitjançant big data, experiència ciutadana.
5. 29. Cartes de serveis (amb especial referència a les cartes de serveis a l'Ajuntament). Metodologia d'elaboració de cartes de serveis. Construcció i anàlisi d'indicadors. Tipologia de mesures. Validació d'indicadors.
6. 30. La planificació estratègica. Formulació i elaboració de plans estratègics a les administracions públiques. Metodologia i fases per a l'elaboració d'un pla estratègic. Mecanismes per a la governança, seguiment i retiment de comptes de plans estratègics.
7. 31. Projectes estratègics de ciutat. L'Agenda 2030 per al desenvolupament sostenible. L'Agenda Urbana i el seu Pla local d'acció a Sant Feliu. Pla d'Actuació Municipal (PAM). Plans estratègics sectorials
8. 32. Projectes: concepte, classes i principis bàsics. Organització, planificació i gestió de projectes. Diagrama de Gantt. Funcions i responsabilitats. Planificació i gestió de recursos.
9. 33. Innovació: eines i metodologies per incentivar la creativitat i el treball en grup. Innovació oberta. Innovació a l'Administració.
10. 34. La transformació digital de les administracions públiques. L'Agenda Digital de Sant Feliu de Llobregat
11. 35. Governança de les dades a l'administració digital. Característiques de les dades. Model de governança de les dades a l'Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat
12. 36. El govern obert. Les mesures per al foment del govern obert. L'Aliança per al Govern Obert i els plans de govern obert.
13. 37. L'Ordenança de Transparència i Administració digital de l'Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat. El Portal de Transparència.
14. 38. Marc d'Integritat Institucional: codis ètics, sistema intern d'informació, anàlisi de riscos, conflictes d'interès, pla de mesures antifrau.
15. 39. Marc normatiu de la participació ciutadana. Legislació estatal, autonòmica i local en matèria de participació ciutadana. Drets i deures de la ciutadania en relació amb la participació.
16. 40. El Reglament municipal de participació ciutadana i col·laboració de Sant Feliu.
17. 41. Innovació democràtica: codisseny, cocreació i coproducció de polítiques públiques. Ciència ciutadana i assemblees ciutadanes.
18. 42. Retiment de comptes en la participació ciutadana: seguiment i impacte dels mecanismes, processos i òrgans de participació.
19. 43. Mecanismes de participació a Sant Feliu: Consultes populars, dret de petició, iniciativa popular, fòrum ciutadà. Els consells municipals de participació.
20. 44. Instruments, òrgans de participació ciutadana a Sant Feliu de Llobregat. Els consells sectorials: constitució, nomenament i funcionament.
21. 45. Processos participatius: planificació, execució i avaluació. Disseny de processos participatius: fases, metodologia i inclusió. Eines de facilitació i dinamització.
22. 46. Metodologies participatives: eines i metodologies per a la dinamització i la participació
23. 47. Governança digital i processos participatius en línia: Plataformes digitals de participació. Eines i canals híbrids de dinamització ciutadana.
24. 48. Comunicació i participació digital. Estratègies de comunicació inclusiva i participativa. Dinamització de plataformes de participació digital. Ús de xarxes socials i eines digitals per fomentar la participació.
25. 49. Igualtat, diversitat i inclusió en la participació ciutadana. Polítiques municipals d'igualtat, no discriminació i inclusió. Accessibilitat universal i adaptació dels processos participatius. Interseccionalitat en la participació.
26. 50. El foment de l'associacionisme local: Llei 11/2023, de foment de l'associacionisme. Règim jurídic de constitució d'entitats, procediment de concessió i justificació de subvencions públiques.
27. 51. Marc legal de les entitats sense ànim de lucre, finançament públic, gestió econòmica i reptes de futur.
28. 52. El servei de suport a entitats a l'Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat.
29. 53. El registre de participació i el registre municipal d'entitats.
30. 54. Gestió cívica i col·laborativa d'espais i equipaments públics.
31. 55. El patrimoni públic: el domini públic i sistemes d'ús. Els béns patrimonials. L'expropiació forçosa. El procediment expropiatori. Les expropiacions especials.
32. 56. Pla d'Equipaments de la ciutat, diagnòstic, criteris de reequilibri territorial i fases d'execució.
33. 57. Xarxa d'equipaments cívics i comunitaris: Tipologia, cartera de serveis, programació d'activitats de proximitat, foment de la cohesió social i programes d'acció comunitària als barris.
34. 58. Planificació i gestió de projectes comunitaris: Tècniques de programació, dinamització del territori i indicadors d'avaluació de l'acció comunitària.
35. 59. Les xarxes ciutadanes: definició, principals característiques i exemples. El cicle de treball col·laboratiu amb les xarxes ciutadanes: definició pràctica, principals característiques i exemples.
36. 60. Gestió de conflictes. Mediació ciutadana.