Técnico/a, Rama Jurídica — Fundación Canaria Insular para la Formación, el Empleo y el Desarrollo Empresarial

BLOQUE I: DERECHO CONSTITUCIONAL Y ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

1. 1. La Constitución española de 1978: estructura y contenido. Principios generales. Valor normativo. La Reforma constitucional.
2. 2. Derechos y deberes fundamentales en la Constitución Española: Derechos y libertades. Los principios rectores de la política social y económica. Garantías de las libertades y derechos fundamentales.
3. 3. Las Cortes Generales. Composición y atribuciones del Congreso de los Diputados y el Senado. Órganos dependientes de las Cortes Generales.
4. 4. El Gobierno: su composición. El Presidente del Gobierno. Los Ministros. El Gobierno y la Administración. Las funciones del Gobierno. Función política. Función administrativa.
5. 5. Organización Territorial del Estado Español. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Normas de delimitación de competencias.
6. 6. Políticas de Igualdad de Género. Marco Normativo Internacional y Europeo. La Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres: Régimen Jurídico Estatal y Autonómico. Políticas Contra la Violencia de Género: Régimen Jurídico Estatal y Autonómico.

BLOQUE II: DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA

1. 7. La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones y organismos de la Unión Europea: composición, funcionamiento y competencias.
2. 8. El Derecho de la Unión Europea. Tratados y derecho derivado. Las directivas y los reglamentos comunitarios. Las decisiones, recomendaciones y dictámenes. Derecho europeo y derecho de los países miembros. Relaciones con Comunidades Autónomas y entidades locales.

BLOQUE III: DERECHO ADMINISTRATIVO COMÚN

1. 9. Fuentes del Derecho Administrativo: La jerarquía normativa. El Reglamento: concepto, naturaleza y clases. Límites de la potestad reglamentaria y control de los reglamentos ilegales.
2. 10. El Acto Administrativo: Concepto, elementos y clases. Requisitos: motivación y forma. La eficacia del acto: notificación y publicación. La ejecutividad y ejecución forzosa.
3. 11. Invalidez del Acto Administrativo: Nulidad de pleno derecho y anulabilidad. La conservación, convalidación y conversión de actos viciados. La revisión de oficio de actos nulos y la declaración de lesividad de actos anulables.
4. 12. El Procedimiento Administrativo Común (Ley 39/2015): Principios generales. Interesados. El silencio administrativo: naturaleza y efectos.
5. 13. El Procedimiento Administrativo Común (Ley 39/2015): Fases del procedimiento: iniciación, ordenación, instrucción y terminación.
6. 14. Recursos Administrativos: Principios generales. Recurso de alzada, reposición y revisión. Las reclamaciones previas al ejercicio de acciones civiles y laborales.
7. 15. Potestad Sancionadora: Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. El procedimiento sancionador: especialidades y garantías del expedientado.
8. 16. Responsabilidad Patrimonial de la Administración: Régimen jurídico, requisitos y procedimiento. La responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
9. 17. La transparencia de la actividad pública. Régimen Jurídico. Publicidad activa. Concepto y límites.

BLOQUE IV: ORGANIZACIÓN TERRITORIAL E INSTITUCIONAL DE CANARIAS Y EL CABILDO INSULAR

1. 18. El Estatuto de Autonomía de Canarias. Naturaleza y valor normativo. Estructura y contenido. La reforma del Estatuto.
2. 19. Naturaleza y Posición Constitucional: El Cabildo como órgano de gobierno, administración y representación de cada isla y como institución de la Comunidad Autónoma de Canarias. La doble naturaleza jurídica. El Estatuto de Autonomía de Canarias y la garantía institucional de los Cabildos.
3. 20. Organización Necesaria y Complementaria: El Pleno: funciones y régimen de sesiones. El Presidente: atribuciones y delegación. El Consejo de Gobierno Insular: composición, carácter ejecutivo y responsabilidad política. Las Comisiones de Pleno y la Junta de Portavoces.
4. 21. Estatuto de los Miembros de la Corporación: Derechos y deberes de los consejeros insulares. Régimen de incompatibilidades y causas de cese. Grupos políticos y la figura del consejero no adscrito.
5. 22. Competencias de los Cabildos (I): Competencias propias y competencias delegadas. El régimen de las competencias transferidas por la Comunidad Autónoma. El principio de suficiencia financiera para el ejercicio de competencias.
6. 23. Competencias de los Cabildos (II): La iniciativa legislativa de los Cabildos ante el Parlamento de Canarias. La función de coordinación de los servicios municipales y la asistencia a los municipios de menor capacidad económica.
7. 24. Régimen de Funcionamiento y Actos: Peculiaridades del procedimiento administrativo en los Cabildos. La potestad reglamentaria: el Reglamento Orgánico Insular (ROI) y las Ordenanzas. La impugnación de actos y acuerdos de los órganos insulares.

BLOQUE V: CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO Y BIENES

1. 25. El contrato: Concepto, elementos y requisitos. Vicios de los contratos. La convalidación y la rescisión. Clases de contratos; en especial, los contratos traslativos de dominio y los contratos de uso y disfrute.
2. 26. La Ley de Contratos del Sector Público (LCSP): Ámbito de aplicación subjetivo y objetivo. Tipología de contratos. Los contratos privados de la Administración.
3. 27. Preparación y Adjudicación: El expediente de contratación. Los Pliegos de Cláusulas Administrativas y de Prescripciones Técnicas. Procedimientos de adjudicación: abierto, restringido, negociado y diálogo competitivo.
4. 28. La Plataforma de Contratación del Sector Público (PLACSP): El Perfil de Contratante y su configuración. Operativa del expediente electrónico: creación, carga de pliegos y publicación del anuncio de licitación. Gestión de la fase de presentación de ofertas y uso de herramientas de licitación electrónica. Funcionamiento de la Mesa de Contratación: apertura de proposiciones y acceso a la documentación telemática. Adjudicación, formalización y notificaciones electrónicas. Uso de la firma electrónica en la tramitación. Publicidad de datos en el Registro de Contratos y envío a órganos de control.
5. 29. Ejecución y Extinción: Prerrogativas de la Administración en la ejecución. La modificación de los contratos: límites. Resolución y cumplimiento.
6. 30. El contrato de servicios. Ejecución del contrato de servicios. Resolución.
7. 31. Convenios de colaboración: definición y tipos. Requisitos. Contenido. Trámites, extinción y resolución. Diferencias con los contratos administrativos y con los encargos a medios propios regulados en la Ley de Contratos del Sector Público. Especial referencia a la regulación en el Reglamento del Gobierno y la Administración del Cabildo Insular de Tenerife.
8. 32. Bienes de las Entidades Locales: El dominio público: concepto, naturaleza y régimen jurídico. Bienes patrimoniales. Adquisición, enajenación y gravamen. La defensa del patrimonio: el deslinde y la recuperación de oficio.

BLOQUE VI: SECTOR PÚBLICO INSTITUCIONAL: LAS FUNDACIONES

1. 33. Las Fundaciones: El derecho de fundación (Art. 34 CE). La Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones: Concepto, constitución, dotación y gobierno.
2. 34. Fundaciones del Sector Público: Régimen jurídico según la Ley 40/2015 (LRJSP). Definición, creación y requisitos de control. La adscripción de las fundaciones a la Administración Pública. Sector Público Institucional: Tipología de entes según la Ley 40/2015. Especial referencia a las Fundaciones del Sector Público: régimen de adscripción y control.
3. 35. El Protectorado y el Patronato: Composición del Patronato en las fundaciones públicas. Funciones del Protectorado: supervisión, fiscalización y autorizaciones. Organización de las Fundaciones: El acta fundacional y los Estatutos. El Patronato: facultades y responsabilidad de los patronos. El Protectorado: funciones de tutela.
4. 36. Régimen Económico y Financiero: El patrimonio de la fundación pública. El plan de actuación y la rendición de cuentas. Régimen presupuestario, de contabilidad y de auditoría de cuentas.
5. 37. Extinción y Liquidación: Causas de extinción de las fundaciones públicas. Procedimiento de liquidación y destino del remanente de los bienes.
6. 38. Régimen de Personal y Contratación en Fundaciones: La aplicación de los principios de publicidad y concurrencia. Las fundaciones como Poder Adjudicador No Administración Pública (PANAP).

BLOQUE VII: DERECHO PENAL APLICABLE A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

1. 39. Delitos contra la Administración Pública: prevaricación, infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos, cohecho, tráfico de influencias.
2. 40. Delitos contra la Administración Pública: malversación, fraudes y exacciones ilegales, negociaciones y actividades prohibidas a los funcionarios. Falsedad documental.