Técnico/a superior de administración general (TAG) — Ayuntamiento de Castell d'Aro, Platja d'Aro i s'Agaró

PART GENERAL

1. 1. La Constitució Espanyola de 1978. Estructura, contingut i principis generals. Drets i deures fonamentals dels espanyols. Garanties constitucionals i la seva reforma
2. 2. L'Estatut d’Autonomia de Catalunya de 2006: estructura, contingut essencial i principis fonamentals. La seva reforma
3. 3. Les fonts del Dret Públic. La potestat legislativa. La delegació legislativa en favor del Govern. La iniciativa legislativa. Lleis orgàniques. Lleis ordinàries. Lleis marc. Lleis d'harmonització. La delegació legislativa en favor del Govern. Els Decrets-Llei. El reglament.
4. 4. L'Administració Pública a l'ordenament espanyol. Principis constitucionals d'actuació. Tipologia de les Administracions Públiques. El principi de legalitat. La desviació de poder.
5. 5. El reglament: concepte i classes. Potestat reglamentària. La seva relació amb la Llei. Requisits de validesa.
6. 6. Hisendes locals. Principis Els ingressos públics. Els pressupostos locals.
7. 7. El règim jurídic de la funció pública espanyola i del personal laboral. Les bases del règim estatutari dels funcionaris públics: l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic (TREBEP). Classes de persona al servei de les administracions públiques. Drets i deures dels funcionaris i altres empleats públics.
8. 8. Règim d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques. Règim disciplinari. Les situacions administratives. Sistema retributiu del personal al servei de l’Administració pública.
9. 9. L'accés a l'ocupació pública. L'oferta pública d'ocupació. La selecció dels empleats públics: sistemes de selecció, requisits de participació i procediment selectiu. La promoció interna. La selecció de personal interí. Mobilitat i sistemes de provisió de llocs de treball. La carrera professional.
10. 10. El sistema electoral local. Causes d’inelegibilitat i incompatibilitat. Elecció dels regidors i alcaldes. Elecció de diputats provincials i presidents de les diputacions provincials. La moció de censura i la qüestió de confiança a l’àmbit local. L’Estatut dels membres electius de les corporacions locals.
11. 11. L'administració electrònica: pilars i principis. Drets dels ciutadans a relacionar-se amb les administracions públiques per mitjans electrònics. El règim jurídic de l'administració electrònica: regulació estatal i de la Generalitat de Catalunya. L'expedient electrònic. La Llei d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics.
12. 12. La transparència dels poders públics. La transparència i l’accés a la informació pública
13. 13. La protecció de dades de caràcter personal. El règim jurídic de la protecció de dades de caràcter personal. Drets, deures i garanties derivades del règim jurídic de la protecció de dades de caràcter personal.
14. 14. Classes d’activitat de les Administracions Públiques. El servei públic. Activitat de policia i d’ordenació.
15. 15. Activitat subvencional de les Administracions Públiques: tipus de subvencions. Procediment de concessió i gestió de les subvencions. Reintegrament de subvencions. Control financer. Infraccions y sancions administratives en matèria de subvencions.
16. 16. Convenis administratius: definició i tipus. Requisits. contingut. Procediment per a la seva aprovació. Extinció i efectes.
17. 17. La potestat sancionadora: concepte i significat. Principis de l’exercici de la potestat sancionadora. El procediment sancionador i les seves garanties. Mesures sancionadores administratives. Especial referència a la potestat sancionadora local.
18. 18. La responsabilitat de l’Administració pública: característiques. Els pressupòsits i requisits de la responsabilitat. Danys rescabalables. L’acció i el procediment administratiu en matèria de responsabilitat. La responsabilitat patrimonial de les autoritats i del personal al servei de les administracions públiques.
19. 19. El procediment administratiu: significat, concepte i fases. Principis generals del procediment administratiu i normes reguladores dels diferents procediments. Classes d’interessats. Drets dels administrats. Dimensió temporal del procediment administratiu: dies i hores hàbils. Còmput de terminis. Abstenció i recusació.
20. 20. L’acte administratiu. Concepte i classes. Elements de l’acte administratiu. Requisits: la motivació i la forma. Principi d’autotutela declarativa: l’eficàcia dels actes administratius i la seva executivitat.
21. 21. La notificació: tipus, contingut, termini i pràctica. La notificació defectuosa. La publicació. L’aprovació per una altra Administració. La demora i la retroactivitat de l’eficàcia. La publicitat dels actes.
22. 22. Obligació de resoldre. El silenci administratiu. Classes i règim jurídic. Els actes presumptes.
23. 23. La invalidesa de l’acte administratiu. Supòsits de nul·litat de ple dret i anul·labilitat. El principi de conservació de l’acte administratiu. La revisió d’actes i disposicions per la pròpia Administració: supòsits. L’acció de nul·litat: procediments i límits. La declaració de lesivitat. La revocació d’actes. La rectificació d’errors materials o de fet.
24. 24. Recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius. Classes de recursos. Procediments substitutius dels recursos administratius: conciliació, mediació i arbitratge.
25. 25. L’estructura del procediment administratiu. La iniciació del procediment: classes, esmena i millora de sol·licituds. Presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions. Els registres administratius. Terminis: còmput, ampliació i tramitació d’urgència.
26. 26. L’estructura del procediment administratiu. Ordenació. Instrucció: intervenció dels interessats, prova i informes. Audiència als interessats
27. 27. L’estructura del procediment administratiu. Finalització del procediment. L’obligació de resoldre. Contingut de la resolució expressa: principis de congruència i de no agreujament de la situació inicial. La terminació convencional. La falta de resolució expressa: el règim del silenci administratiu. El desistiment i la renúncia. La caducitat. La prescripció
28. 28. La coacció administrativa: el principi d’autotutela executiva. L’execució forçosa dels actes administratius: els mitjans i principis d’utilització. La coacció administrativa directa. La via de fet.
29. 29. La jurisdicció contenciosa administrativa. Naturalesa, extensió i límits. Òrgans de la jurisdicció i les seves competències. Les parts: legitimació. L’objecte del recurs contenciós administratiu. Causes d’inadmissibilitat.

PART ESPECÍFICA

1. 30. Els contractes del sector públic: les directives europees en matèria de contractació pública. Objecte i àmbit d’aplicació de la Llei de Contractes del Sector Públic. Tipus de contractes del sector públic. Contractes subjectes a regulació harmonitzada. Contractes administratius i contractes privats. Els actes separables.
2. 31. Disposicions generals sobre la contractació del sector públic: racionalitat i consistència, llibertat de pactes i contingut mínim del contracte, perfecció i forma del contracte, règim d’invalidesa, recurs especial en matèria de contractació.
3. 32. Les parts en els contractes del sector públic. Òrgans de contractació. Capacitat i solvència de l’empresari. Prohibicions de contractar, Classificació. Successió en la personal del contractista.
4. 33. Objecte, pressupost base de licitació, valor estimat, preu del contracte. Revisió de preus. Garanties exigibles en la contractació del sector públic. Preparació dels contractes de les Administracions Públiques: expedient de contractació, plec de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques. Classes d’expedients de contractació.
5. 34. Adjudicació dels contractes de les Administracions Públiques: normes generals i procediments d’adjudicació i formes d’adjudicació dels contractes. Criteris d’adjudicació. Perfeccionament i formalització dels contractes administratius.
6. 35. Efectes dels contractes. Prerrogatives de l’Administració Pública en els contractes administratius. Execució dels contractes. Modificació dels contractes. Suspensió i extinció dels contractes. Cessió dels contractes i subcontractació.
7. 36. El contracte d’obres. Actuacions preparatòries del contracte d’obres. Projecte. Execució del contracte d’obres. Modificació del contracte. Compliment i resolució.
8. 37. El contracte de subministrament. Execució del contracte de subministrament. Compliment i resolució. Regulació de determinats contractes de subministrament.
9. 38. El contracte de serveis. Execució dels contractes de serveis. Resolució. Especialitats del contracte d’elaboració de projectes d’obres.
10. 39. El contracte de concessió de serveis. Actuacions preparatòries del contracte de concessió de serveis. Efectes, compliment i extinció del contracte de concessió de serveis. Execució i modificació del contracte. Compliment i resolució.
11. 40. El contracte de concessió d’obres. Els contractes de les Administracions Locals. Competències en matèria de contractació en les entitats locals. Normes específiques de contractació pública a les entitats locals.
12. 41. El patrimoni de les entitats locals: béns i drets que el conformen. Classes de bens. Prerrogatives i potestats de les entitats locals amb relació amb els seus béns. L’inventari. Els bens de domini públic. Afectació i mutacions demanials. Règim jurídic del domini públic. Règim de les autoritzacions i concessions demanials. Els bens comunals.
13. 42. Els bens patrimonials de les Administracions Públiques. Règim jurídic. Potestats de les Administracions i règim d’adquisició, ús i alienació. La cessió de béns i drets patrimonials.
14. 43. L’expropiació forçosa. Subjectes, objecte i causa. El procediment general. Garanties jurisdiccionals. La reversió expropiatòria. Tramitació d’urgència. Procediments especials.
15. 44. El sistema de fonts del dret local. Regulació bàsica de l’Estat i la normativa de les Comunitats Autònomes en matèria de règim local. La incidència de la legislació sectorial sobre el règim local.
16. 45. La potestat normativa de les entitats locals: reglaments i ordenances. Procediment d’elaboració. El reglament orgànic. Els bans.
17. 46. El municipi: conceptes i elements. El terme municipal. Alteracions dels termes municipals. Legislació bàsica i legislació autonòmica. La població municipal. El padró d’habitants. L’estatut dels veïns. Drets dels estrangers.
18. 47. L’organització municipal. Els municipis de règim comú. Òrgans necessaris: l’alcalde, els tinents d’alcalde, el Ple i la Junta de Govern Local. Òrgans complementaris: comissions informatives i altres òrgans. Els municipis de gran població: especialitats del seu règim orgànic funcional. Els grups polítics. La participació veïnal en la gestió municipal. El consell obert. Altres règims especials.
19. 48. Les competències municipals: sistema de determinació. Competències pròpies, delegades i competències diferents de les pròpies. La sostenibilitat financera de la hisenda local com a pressupost de l’exercici de les competències. Els convenis sobre exercici de competències i serveis municipals. Els serveis mínims.
20. 49. Règim de sessions i acords dels òrgans de govern local. Actes, certificacions, comunicacions, notificacions i publicacions dels acords. notificacions i publicacions dels acords. El registre electrònic de documents. La utilització dels mitjans telemàtics.
21. 50. Singularitats del procediment administratiu de les entitats locals a Catalunya. Les formes d’acció administrativa de les entitats locals. L’activitat de la policia: la intervenció administrativa local en l’activitat privada. Les autoritzacions administratives: classes. El règim de les llicències. La comunicació prèvia i la declaració responsable.
22. 51. La iniciativa pública econòmica de les entitats locals i la reserva de serveis. El servei públic en les entitats locals. Les formes de gestió. Especial referència a la concessió de serveis i a l’empresa pública local. El consorci. La Mancomunitat
23. 52. La legislació urbanística espanyola. Antecedents. La legislació urbanística vigent. El Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de sòl.
24. 53. Legislació autonòmica catalana en matèria urbanística. Disposicions reglamentaries en matèria urbanística a Catalunya.
25. 54. La classificació i la qualificació del sòl. Sòl urbà: característiques. Categories de sòl urbà. Drets i deures dels propietaris. Concepte de solar.
26. 55. Sòl urbanitzable: Concepte. Característiques i categories. Drets i deures dels propietaris.
27. 56. Sòl no urbanitzable. Requisits de classificació. Drets i deures dels propietaris. Règim d’ús del sòl no urbanitzable.
28. 57. Instruments de planejament urbanístic general. Plans directors urbanístics. Plans d’ordenació urbanística municipal. Programes d’actuació urbanística municipal. Instruments de planejament urbanístic derivat. Plans parcials urbanístics. Plans parcials de delimitació urbanística. Plans especials urbanístics. Plans de millora urbana.
29. 58. Elaboració i aprovació de plans. Competència i procediment. Efectes de l’aprovació, Iniciativa i col·laboració dels particulars. Publicitat. Modificació i revisió de plans.
30. 59. L’avaluació ambiental de projectes, plans i programes. Legislació de l’estat i legislació pròpia de Catalunya. Procediments.
31. 60. Gestió i Execució del planejament. El principi d’equidistribució i les seves tècniques. Pressupòsits de l’execució urbanística: la delimitació de polígons i la tria del sistema d’actuació. Actuacions urbanístiques integrades i aïllades.
32. 61. El sistema de reparcel·lació. Modalitats. El projecte de reparcel·lació. Les entitats urbanístiques col·laboradores.
33. 62. Sistema d’actuació urbanística per expropiació. Expropiacions urbanístiques. Legitimació. Procediment de taxació conjunta. Iniciació per ministeri de la llei. Ocupació directa.
34. 63. Projectes d’obres ordinàries i projectes d’urbanització. Contribucions especials i quotes d’urbanització.
35. 64. El règim de valoracions segons la classe de sòl. Valoració d’obres i altres bens i drets. La funció social de la propietat i la gestió del sòl. Supòsits indemnitzadoris per raó de l’urbanisme.
36. 65. Els convenis urbanístics: naturalesa i classes. Régim jurídic. Tramitació, aprovació i efectes dels convenis.
37. 66. Llei pel dret a l’habitatge: legislació de l’estat i legislació de Catalunya. La participació de les entitats locals en la política d’habitatge. Les polítiques municipals del sòl i habitatges de protecció pública. La planificació territorial i la programació en matèria d’habitatge. L’habitatge en el planejament urbanístic
38. 67. Instruments d’intervenció administrativa en el mercat immobiliari. Patrimoni municipal del sòl: constitució, bens que l’integren i destí. El dret de superfície. Drets de tempteig i retracte. Delimitació d’àrees. Registre municipal de solars sense edificar.
39. 68. El pla local d’habitatges i els convenis interadministratius de col·laboració.
40. 69. Vigència dels plans. Efectes de la seva aprovació. Règim jurídic dels edificis i usos fora d’ordenació. Règim jurídic dels edificis i usos amb volum disconforme. Dret a la informació urbanística i efectes. El certificat de règim urbanístic.
41. 70. Les llicències urbanístiques: concepte. Actes subjectes a llicència urbanística i competència per al seu atorgament. Normativa sectorial. Procediment ordinari d’atorgament de llicències urbanístiques.
42. 71. El silenci administratiu en el cas de les llicències. Vigència de les llicències urbanístiques: pròrrogues i caducitat. Transmissió de llicències. Parcel·lacions urbanístiques. Indivisibilitat de parcel·les i finques.
43. 72. Regim de comunicació prèvia d’obres. El silenci administratiu i activitat de comprovació.
44. 73. Règim jurídic de la primera ocupació i utilització dels edificis.
45. 74. Usos i obres provisionals: regulació, procediment i requisits.
46. 75. Les llicències i projectes en sòl no urbanitzable. Plans especials en sòl no urbanitzable.
47. 76. Protecció de la legalitat urbanística: Procediments de restauració. Mesures cautelars o provisionals. Prescripció de l’acció de restauració.
48. 77. Protecció de la legalitat urbanística: Infraccions i sancions. Prescripció.
49. 78. Deures legals d’ús, conservació i rehabilitació. Ordres d’execució a la legislació urbanística catalana. Declaració d’estat ruïnós: classes de ruïna i procediment per a la seva declaració.
50. 79. Règim d’intervenció de les activitats regulades per la Llei 20/2009, de 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats. Autorització ambiental. Llicència ambiental. Comunicació ambiental. Llei 16/2015, de 21 de juliol: activitats innòcues i activitats de baix risc.
51. 80. Activitats recreatives: Llei 11/2009,de 6 de juliol d’espectacles públics i activitats recreatives. Decret 112/2010, de 31 d’agost, pel que s’aprova el reglament d’espectacles públics i activitats recreatives. Sistemes de prevenció, control i disciplina. Llicències i comunicacions prèvies d’espectacles públics i activitats recreatives. Llicències per espectacles públics o activitats recreatives de caràcter extraordinari
52. 81. Títols habilitants concurrents: Llicència d’obres, activitats, espectacles. Habitatges d’ús turístic. Autoritzacions sectorials: costes carreteres, ports, aigües, mines, etc.. Activitats regulades sectorialment: equipaments comercials, centres de culte i establiments turístics.
53. 82. Les competències de les entitats locals en matèria de medi ambient: potestat normativa, sancionadora i potestat de planificació. Especial referencia al planejament urbanístic.
54. 83. La protecció penal del medi ambient: conductes penals sobre el medi ambient.
55. 84. El pressupost general de les entitats locals. Estructura pressupostària. Elaboració i aprovació: especial referència a les bases d’execució del pressupost. Modificacions pressupostàries. La pròrroga del pressupost.
56. 85. L’execució del pressupost de despeses i d’ingressos: les seves fases. La liquidació del pressupost. Els romanents de crèdit. El resultat pressupostari. El romanent de tresoreria.
57. 86. Els tributs locals: principis. La potestat reglamentària de les entitats locals en matèria tributària: contingut de les ordenances fiscals, tramitació i règim d’impugnació dels actes d’imposició i d’ordenació de tributs. L’establiment de recursos no tributaris.
58. 87. L’impost d’obres, construccions i instal·lacions. Fet imposable. Bonificacions. Base imposable. Base liquidable i quota
59. 88. Taxes i preus públics. Principals diferències. Les contribucions especials: bestreta i ajornament de quotes i col·laboració ciutadana.
60. 89. Dret civil: concepte i contingut. Les fonts del dret. Els principis generals del dret: funcions. La jurisprudència: el seu valor i forma d'aplicació. El costum: classes i prova. Efectes essencials de les normes: compliment i error de dret. La nul·litat. El frau a la llei. Eficàcia i vigència de les normes. El principi d'irretroactivitat.
61. 90. Dret civil: capacitat jurídica i capacitat d'obrar . Exercici dels drets subjectius: límits; doctrina de l'abús del dret i de la bona fe. Renúncia dels drets. El poder de disposició i les prohibicions d'alienar. Teoria de l'aixecament del vel de les persones jurídiques.
62. 91. La personalitat jurídica en el dret català. Les fundacions: concepte. La carta fundacional. Funcionament i activitat de les fundacions. Registre de Fundacions. L'extinció de les fundacions. Les fundacions no sotmeses al dret català.
63. 92. Les associacions: concepte. Constitució i inscripció. Organització i funcionament. Les persones associades: drets i deures. Relacions amb l'Administració. La dissolució i liquidació de les associacions. Les associacions de caràcter especial. Les associacions no sotmeses al dret català.
64. 93. Dret civil: el negoci jurídic. Elements essencials. La voluntat; els vicis de la voluntat. Els negocis abstractes. Els negocis jurídics anòmals: simulats, indirectes, fiduciaris i fraudulents. Teoria de l'enriquiment sense causa. Tipus de representació en el negoci jurídic. La revocació.
65. 94. Dret civil: la prescripció i les seves classes. La prescripció adquisitiva. La prescripció extintiva. La caducitat. Renúncia. Diferències entre el dret català i el dret comú.
66. 95. Els drets reals. Concepte, naturalesa i classes. Constitució i adquisició dels drets reals
67. 96. Maneres d'adquirir el domini. Teoria del títol i el mode. La tradició. L'ocupació. La prescripció adquisitiva. Protecció del domini; examen especial de l'acció reivindicatòria. Limitacions del domini; les relacions de veïnatge.
68. 97. Els òrgans de govern de l’Ajuntament de Castell-d’Aro, Platja d’Aro i s’Agaró, les seves funcions i el règim de sessions.
69. 98. Les ordenances de l’Ajuntament de Castell-d’Aro, Platja d’Aro i s’Agaró.