Técnico/a superior licenciado en Derecho — Ayuntamiento de Viladecans

BLOC I: TEMARI GENERAL

1. 1. La Constitució espanyola de 1978: estructura, principis generals, drets i deures fonamentals.
2. 2. L'Estatut d'autonomia de Catalunya: estructura i principis fonamentals.
3. 3. Organització territorial de l'Estat: el municipi i la seva regulació jurídica.
4. 4. Reglament Orgànic Municipal (ROM) de l'Ajuntament de Viladecans: òrgans necessaris i òrgans complementaris.
5. 5. Fonts de dret públic. La Llei: classes.
6. 6. Fonts de dret públic: El Reglament: concepte i classes.
7. 7. L'acte administratiu: motivació i forma.
8. 8. El procediment administratiu: principis generals i fases.
9. 9. La contractació al sector públic: principis bàsics de la contractació pública.
10. 10. La contractació al sector públic: tipologia dels contractes. Execució i extinció.
11. 11. Procediments d'adjudicació a la contractació pública: procediment obert i restringit.
12. 12. Procediments d'adjudicació a la contractació pública: els contractes menors.
13. 13. De la protecció de dades de caràcter general: drets de les persones interessades i consentiment de les persones interessades.
14. 14. El Servei públic: formes de gestió dels serveis públics locals.
15. 15. El pressupost municipal: concepte i estructura.
16. 16. El pressupost municipal: fases execució i modificació.
17. 17. Personal al servei de les entitats locals: classes. Drets i deures.
18. 18. Personal al servei de les entitats locals: règim incompatibilitats.
19. 19. Codi ètic i de conducta de l'ajuntament de Viladecans: Valors i principis orientadors per a l'activitat municipal.
20. 20. Les subvencions públiques: principis generals i les bases reguladores.
21. 21. La justificació econòmica de les despeses de les actuacions municipals subvencionades.
22. 22. Els eixos estratègics de l'Estratègia Viladecans 2030.
23. 23. Pla igualtat i de gènere i drets del col·lectiu LGTBI de Viladecans: línies estratègiques.

BLOC II: TEMARI ESPECÍFIC

1. 24. Àmbit d'aplicació i principis generals de la Llei 39/2015.
2. 25. Capacitat d'obrar, representació i identificació de les persones interessades.
3. 26. Drets de les persones interessades.
4. 27. Els actes administratius: eficàcia i validesa.
5. 28. Nul·litat dels actes administratius.
6. 29. Anul·labilitat dels actes administratius.
7. 30. Fase del procediment administratiu comú: iniciació i ordenació.
8. 31. Fases del procediment administratiu: instrucció, finalització i execució.
9. 32. Obligació de resoldre. El silenci administratiu.
10. 33. Revisió dels actes administratius: Revisió d'ofici i recursos administratius.
11. 34. Els recursos administratius: alçada i reposició.
12. 35. Els recursos administratius: extraordinari de revisió.
13. 36. Objecte, àmbit d'aplicació i principis generals.
14. 37. Principis d'actuació i funcionament del sector públic.
15. 38. Els òrgans administratius. Creació, competència i funcionament.
16. 39. Abstenció i recusació.
17. 40. Delegació, avocació, encomana de gestió i suplència.
18. 41. Responsabilitat patrimonial de les administracions públiques.
19. 42. Responsabilitat de les autoritats i del personal al servei de les administracions públiques.
20. 43. La potestat sancionadora: principis generals.
21. 44. Els principis de la responsabilitat sancionadora.
22. 45. Les relacions interadministratives. Cooperació, col·laboració i coordinació.
23. 46. Els convenis administratius i altres instruments de cooperació.
24. 47. El règim jurídic dels òrgans col·legiats.
25. 48. L'organització municipal de Viladecans: òrgans necessaris i òrgans complementaris.
26. 49. El Ple municipal: funcionament i sessions.
27. 50. El Ple municipal: acords i règim de debat.
28. 51. La Junta de Govern Local i la Junta de Portaveus.
29. 52. Les comissions informatives.
30. 53. La Comissió Especial de Comptes i el Síndic de Greuges.
31. 54. Evolució del dret europeu en contractació pública. Les directives comunitàries sobre contractació pública. Tendències actuals (digitalització, sostenibilitat i integritat).
32. 55. La jurisprudència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea sobre contractes públics: doctrina del tribunal en relació amb les diferents fases de la contractació pública.
33. 56. La Llei de contractes 9/2017 (LCSP): estructura, finalitat i novetats. Àmbit d'aplicació. Negocis i contractes exclosos. Convenis, encàrrecs a mitjans propis i cooperació interadministrativa.
34. 57. Els principis generals de la contractació del sector públic: llibertat d'accés a les licitacions, publicitat i transparència, no discriminació i igualtat de tracte entre els licitadors; connexió amb l'objectiu d'estabilitat pressupostària i control de la despesa, principi d'integritat, utilització eficient de recursos, lliure concurrència i proporcionalitat.
35. 58. Contractes del sector públic. Tipus i qualificació dels contractes. Contractes mixtos. Contractes subjectes a una regulació harmonitzada. Delimitació general. Contractes administratius i contractes privats. Els contractes reservats.
36. 59. Les parts en el procediment: òrgan de contractació. Capacitat, solvència i habilitació empresarial dels licitadors. Prohibicions de contractar. La prova de la no concurrència de la prohibició de contractar.
37. 60. Solvència: mitjans d'acreditar la solvència. Solvència econòmica i financera en els diferents tipus de contracte. Concreció dels requisits i criteris de solvència. La classificació empresarial. El document europeu únic de contractació (DEUC).
38. 61. La determinació de l'objecte del contracte. La divisió en lots de l'objecte del contracte: supòsits i justificació. La prohibició de fraccionament. El pressupost base de licitació i el valor estimat del contracte. El preu del contracte i la seva revisió.
39. 62. Garanties exigibles en la contractació pública: garantia provisional. Exigència i règim de la garantia provisional. Garantia definitiva: exigència, tipus admissibles. Constitució, reposició i reajustament de garanties. Responsabilitats a què estan afectes les garanties. Devolució i cancel·lació. Preferència en l'execució de garanties.
40. 63. La preparació dels contractes: el pla anual de contractació. Actes preparatoris. Les consultes preliminars al mercat.
41. 64. L'expedient de contractació: iniciació i contingut. Aprovació de l'expedient. Tramitació urgent de l'expedient. Tramitació d'emergència.
42. 65. Els plecs de clàusules administratives i els plecs de prescripcions tècniques: contingut, objectius, estructura del document, tramitació, especificacions. Regles per l'establiment de les prescripcions tècniques. Etiquetes. Informes de proves, certificacions i altres mitjans de prova.
43. 66. Els controls de l'expedient de contractació: la fiscalització prèvia. L'informe jurídic.
44. 67. Els tipus de procediments: El procediment obert. Obert simplificat i simplificat sumari o abreujat. El procediment restringit. El procediment negociat. El procediment d'associació per la innovació. El diàleg competitiu. El contracte menor.
45. 68. Sistemes per a la racionalització de la contractació: acords marc, sistemes dinàmics d'adquisició i centrals de contractació. Tramitació de la contractació basada.
46. 69. Els concursos de projectes: normes especials aplicables. El jurat. L'especial regulació prevista a la llei 12/2017, del 6 de juliol, de l'arquitectura.
47. 70. La valoració de les ofertes: els criteris d'adjudicació. El Comitè d'experts. Les ofertes amb millor relació qualitat/preu i les considerades anormalment baixes. Criteris de desempat.
48. 71. L'adjudicació dels contractes: Classificació d'ofertes i adjudicació del contracte. La notificació de l'adjudicació. La formalització dels contractes: forma, terminis, anuncis. Licitacions desertes i nova licitació.
49. 72. El contracte d'obres: actuacions preparatòries: projecte d'obres o memòria valorada, classificació de les obres, contingut dels projectes, supervisió de projectes. Execució del contracte d'obres. Certificacions i abonaments a compte. Recepció i termini de garanties. Liquidació del contracte d'obres. Modificació. Responsabilitat per vicis ocults. Compliment. Resolució.
50. 73. El contracte de concessió d'obres: actuacions preparatòries: estudi de viabilitat, avantprojecte de construcció i explotació de les obres. Efectes, compliment i extinció. Drets i obligacions del concessionari. Prerrogatives i drets de l'administració. Manteniment de l'equilibri econòmic del contracte. Extinció. Resolució.
51. 74. El contracte de concessió de serveis: delimitació. Actuacions preparatòries. La transferència del risc operacional. Efectes, compliment i extinció. Execució. Obligacions generals. Modificació del contracte i manteniment del seu equilibri econòmic. Reversió. Falta de lliurament de contraprestacions econòmiques i mitjans auxiliars. Incompliment del concessionari. Resolució del contracte de concessió de serveis. Causes de resolució. Efectes de la resolució. Subcontractació del contracte de concessió de serveis. Regulació supletòria del contracte de concessió de serveis.
52. 75. El contracte de subministrament: definició i classes. Execució i modificació. Extinció.
53. 76. El contracte de serveis: contingut i límits. Execució i modificació. Resolució. Especialitats dels contractes de serveis que comportin prestacions directes a favor de la ciutadania. De l'esmena d'errors, indemnitzacions i responsabilitats en el contracte d'elaboració de projectes d'obres. Indemnitzacions per desviacions en l'execució d'obres i responsabilitat per defectes o errors del projecte.
54. 77. L'execució dels contractes administratius. El responsable del contracte. Incompliment parcial o defectuós. Demora en l'execució. Danys i perjudicis. Penalitats. La resolució del contracte.
55. 78. Condicions especials d'execució del contracte de caràcter social, ètic, mediambiental o d'un altre ordre.
56. 79. La recepció dels contractes. El pagament del preu del contracte. Pagaments a subcontractistes i subministradors. Comprovació dels pagaments als subcontractistes o subministradors. La liquidació dels contractes.
57. 80. Modificació dels contractes. Potestat de modificació del contracte. Modificacions previstes i no previstes en el plec de clàusules administratives particulars. Prestacions addicionals, circumstàncies imprevisibles i modificacions no substancials. Obligatorietat de les modificacions del contracte.
58. 81. La cessió dels contractes, la successió en la persona del contractista i la subcontractació. La suspensió dels contractes. L'extinció i la resolució dels contractes administratius.
59. 82. Les causes d'invalidesa contractual. Les declaració de nul·litat. L'anul·labilitat. El recurs especial en matèria de contractació: legitimació i procediment. Jurisdicció contencios-administrativa i jurisdicció civil.
60. 83. La contractació electrònica. La utilització de mitjans electrònics, informàtics i telemàtics en els procediments de contractació. El segell de temps. Les comunicacions electròniques. Les plataformes de contractació electròniques publiques i privades.
61. 84. Competències en matèria de contractació en les entitats locals. Normes específiques de contractació pública en les entitats locals. Òrgans de contractació. Òrgans d'assistència. Meses de contractació. Mesa especial del diàleg competitiu o del procediment d'associació per a la innovació.
62. 85. Òrgans consultius: Junta Consultiva de Contractació Pública de l'Estat. Comitè de cooperació en matèria de contractació pública. Òrgans consultius en matèria de contractació pública de les comunitats autònomes. Oficina Independent de Regulació i Supervisió de la Contractació. L'Oficina Nacional d'Avaluació.
63. 86. Registres oficials. Registres oficials de licitadors i empreses classificades. Registre oficial de licitadors i empreses classificades del sector públic. Registres de licitadors i empreses classificades de les comunitats autònomes. Voluntarietat de la inscripció. Actualització de la informació registral. Publicitat. Registre de contractes del sector públic. Col·laboració entre registres.
64. 87. Plataforma de Contractació del Sector Públic. Plataforma electrònica de contractació pública de la Generalitat de Catalunya. La publicitat dels contractes: la transparència en la contractació pública. L'anunci d'informació prèvia. L'anunci de licitació. El perfil del contractant.
65. 88. La contractació com a eina estratègica per assolir objectius socials, ambientals i d'innovació. La compra pública d'innovació.
66. 89. Les clàusules socials i mediambientals en la contractació pública. La introducció de la perspectiva de gènere en la contractació pública. La protecció dels drets humans en la contractació pública. Clàusules i criteris.
67. 90. Contractes subscrits en els sectors de l'aigua, de l'energia, dels transports i dels serveis postals. Regulació i especialitats.
68. 91. El Tribunal Administratiu Central de Recursos Contractuals. El Tribunal Català de Contractes del Sector Públic.
69. 92. La Instrucció per a la incorporació de criteris socials en la contractació pública de l'Ajuntament de Viladecans, dins del marc de la millora de la contractació pública responsable, aprovada per acord de la Junta de Govern Local en sessió realitzada en data 27 de juny de 2016.
70. 93. El protocol de mesures per a la correcta execució dels contractes de serveis externs aprovat per la Junta de Govern Local de l'Ajuntament de Viladecans el 10 de juny de 2013.