Administrativo/a de gestión — Ayuntamiento de Amposta

Temes Generals

1. 1. La Constitució espanyola de 1978. Principis generals. Drets i deures fonamentals. L’organització constitucional de l’Estat: la Corona, les Corts Generals, el Govern i el Poder Judicial.
2. 2. L’Estatut d’Autonomia de Catalunya: naturalesa i contingut. La Generalitat de Catalunya i els seus òrgans de govern.
3. 3. L’organització municipal: òrgans necessaris i complementaris. Atribucions de l’Alcaldia, del Ple i de la Junta de Govern Local. Funcionament dels òrgans col·legiats locals: convocatòries, ordre del dia, sessions, votacions, actes i certificacions dels acords.
4. 4. El procediment administratiu: concepte, principis i importància. El procediment administratiu comú: regulació.
5. 5. L’administració electrònica. Drets i obligacions de relacionar-se electrònicament amb les administracions públiques. Identificació i signatura electrònica. Registre, notificació i expedient electrònics.
6. 6. Les hisendes locals: recursos i principis generals. El pressupost de l’Administració local com a instrument de planificació, administració i gestió. Estructura, classificació i control pressupostari.
7. 7. Drets i deures dels empleats públics. Codi de conducta: principis ètics i principis de conducta. La prevenció de riscos laborals: drets i obligacions del personal. Els equips de protecció individual: utilització, conservació i manteniment.
8. 8. La transparència i la protecció de dades personals: publicitat activa, Portal de Transparència, dret d’accés a la informació pública i els seus límits. Principis del tractament de dades personals. Drets de les persones interessades i mesures de seguretat

Temes específics

1. 9. L’administració pública: concepte. El dret administratiu: concepte i fonts. Principis de l’organització i del funcionament administratiu.
2. 10. Potestats i competències dels ens locals. Els serveis públics locals: formes de gestió.
3. 11. Els òrgans administratius: concepte i classes. La competència: delegació, avocació, encàrrec de gestió, delegació de signatura i suplència. Abstenció i recusació.
4. 12. Les persones interessades en el procediment administratiu: capacitat, concepte i legitimació. Identificació i representació. Drets de les persones en les seves relacions amb les administracions públiques.
5. 13. La dimensió temporal del procediment administratiu: dies i hores hàbils. Còmput de terminis. Ampliació i tramitació d’urgència.
6. 14. L’acte administratiu: concepte, classes i elements. La forma i la motivació.
7. 15. L’eficàcia i l’executivitat dels actes administratius. La notificació i la publicació. La notificació infructuosa.
8. 16. La invalidesa dels actes administratius: nul·litat de ple dret i anul·labilitat. Irregularitats no invalidants. Conversió, conservació i convalidació.
9. 17. La iniciació del procediment administratiu: iniciació d’ofici i a sol·licitud de la persona interessada. Sol·licituds, declaracions responsables i comunicacions. Esmena i millora de sol·licituds.
10. 18. L’ordenació i la instrucció del procediment administratiu. Al·legacions, prova, informes, tràmit d’audiència i informació pública.
11. 19. La finalització del procediment administratiu: resolució, terminació convencional, desistiment, renúncia i caducitat. L’obligació de resoldre i el silenci administratiu.
12. 20. L’execució dels actes administratius. El principi d’autotutela executiva. L’execució forçosa i els seus mitjans. La via de fet.
13. 21. La revisió d’ofici dels actes administratius. La declaració de lesivitat. La revocació i la rectificació d’errors.
14. 22. Els recursos administratius: concepte, principis i actes recurribles. El recurs d’alçada, el recurs potestatiu de reposició i el recurs extraordinari de revisió.
15. 23. El recurs contenciós administratiu i els terminis d’interposició.
16. 24. L’expedient administratiu i els documents administratius. Documents electrònics, còpies i digitalització. El registre electrònic general i l’arxiu electrònic.
17. 25. Ordenances i reglaments de les entitats locals: classes i procediment d’elaboració i aprovació. Participació ciutadana. El Reglament orgànic municipal de l’Ajuntament d’Amposta.
18. 26. L’execució del pressupost de despeses. Fases de la gestió de la despesa. Retenció de crèdit i propostes de despesa. Seguiment pressupostari de l’àrea.
19. 27. La factura electrònica i el registre comptable de factures. Comprovació i conformitat de les factures. Reconeixement de l’obligació i pagament.
20. 28. El contracte d’obres en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic: concepte. Actuacions preparatòries: elaboració, supervisió, aprovació i replanteig del projecte. Execució, certificacions d’obra, recepció, termini de garantia i liquidació.
21. 29. El contracte de subministrament en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic: concepte, objecte i modalitats. Execució, lliurament, recepció, pagament i responsabilitat per vicis o defectes.
22. 30. El contracte de serveis en la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic: concepte, objecte i límits. Execució, seguiment, compliment i resolució.
23. 31. La contractació del sector públic: àmbit d’aplicació, principis generals i tipologia contractual. Òrgans de contractació de les entitats locals i perfil de contractant.
24. 32. La preparació dels contractes d’acord amb la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic: necessitat i idoneïtat; objecte del contracte i codi CPV; divisió en lots i prohibició de fraccionament; justificació en l’expedient.
25. 33. Elements econòmics del contracte: pressupost base de licitació, valor estimat i preu. Existència de crèdit. Durada dels contractes i pròrrogues.
26. 34. L’expedient de contractació: iniciació, memòria justificativa, documentació preparatòria, fiscalització, aprovació de l’expedient i aprovació de la despesa. Tramitació ordinària, urgent i d’emergència.
27. 35. Els contractes menors: llindars, requisits de l’expedient, justificació de la necessitat i del no-fraccionament, aprovació de la despesa, factura, adjudicació, durada, publicitat i control.
28. 36. Els plecs de clàusules administratives particulars i els plecs de prescripcions tècniques: finalitat, contingut i diferències. Regles per a l’establiment de les prescripcions tècniques.
29. 37. Procediments d’adjudicació d’utilització ordinària: procediment obert, procediment obert simplificat i procediment obert simplificat abreujat. Fases, publicitat i terminis.
30. 38. Aptitud per contractar: capacitat, prohibicions de contractar i solvència. Classificació empresarial i garanties.
31. 39. Criteris d’adjudicació i valoració de les ofertes. Criteris subjectes a judici de valor i criteris automàtics. Ofertes anormalment baixes. Adjudicació, notificació, publicitat i formalització.
32. 40. Execució del contracte. La unitat encarregada del seguiment i el responsable del contracte: designació i funcions. Comprovació de la prestació, recepció i conformitat. Incidències en l’execució: demora, penalitats, modificació, pròrroga, suspensió, compliment, liquidació i resolució.