Agente de Desarrollo Local — Ayuntamiento de Beniel

MATERIAS COMUNES

1. 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y principios generales. Derechos y deberes fundamentales. Garantías de los derechos. La reforma constitucional.
2. 2. La organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. Especial referencia al Estatuto de Autonomía de la Región de Murcia. Distribución de competencias entre el Estado, la Comunidad Autónoma y las Entidades Locales.
3. 3. El Municipio. Concepto y elementos. Organización municipal. Competencias municipales. El Alcalde, el Pleno y la Junta de Gobierno Local. Régimen de funcionamiento de los órganos colegiados.
4. 4. El acto administrativo. Concepto, clases, requisitos y eficacia. Nulidad y anulabilidad. Revisión de los actos administrativos.
5. 5. El procedimiento administrativo común. Los interesados. Fases del procedimiento. Términos y plazos. Notificaciones. Recursos administrativos.
6. 6. La Administración electrónica. Derechos de los ciudadanos. Registro electrónico. Expediente administrativo electrónico. Firma electrónica y archivo electrónico.
7. 7. El personal al servicio de las Administraciones Públicas. Clases de personal. Derechos y deberes. Código de conducta. Situaciones administrativas. Régimen disciplinario e incompatibilidades.
8. 8. La contratación del sector público. Principios generales. Tipos de contratos. El contrato menor. Preparación, adjudicación y ejecución de los contratos públicos.
9. 9. Las subvenciones públicas. Principios generales. Procedimiento de concesión. Obligaciones de los beneficiarios. Justificación, reintegro y control.
10. 10. Las Haciendas Locales. Recursos de las Entidades Locales. El presupuesto municipal. Estructura. Elaboración, aprobación y ejecución.
11. 11. La transparencia en las Administraciones Públicas. Publicidad activa. Derecho de acceso a la información pública. El buen gobierno. Especial referencia a la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, y a la normativa de la Región de Murcia.
12. 12. Igualdad efectiva entre mujeres y hombres. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo. Políticas públicas de igualdad. Igualdad en el empleo público. Accesibilidad universal, inclusión y no discriminación.
13. 13. La Unión Europea. Instituciones y órganos de la Unión Europea. El Derecho de la Unión Europea. Las políticas de cohesión económica, social y territorial. Los fondos estructurales y de inversión europeos.
14. 14. Protección de datos personales. El Reglamento (UE) 2016/679, de 27 de abril, y la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre. Principios del tratamiento. Derechos de las personas. Especial referencia a las Administraciones Públicas.
15. 15. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). La Agenda Urbana Española. Su aplicación en las políticas públicas locales y en las estrategias de desarrollo territorial.
16. 16. La potestad sancionadora y la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas. Principios generales. Procedimiento. Especial referencia a la Administración Local.
17. 17. Los bienes de las Entidades Locales. Clases. Régimen jurídico. Utilización, protección y defensa del patrimonio público local.
18. 18. Los convenios administrativos. Régimen jurídico. Los encargos a medios propios. Los consorcios y demás fórmulas de cooperación interadministrativa.

BLOQUE I. DESARROLLO LOCAL, PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

1. 19. El desarrollo local como política pública. Concepto, evolución, principios inspiradores y objetivos. El desarrollo económico local sostenible.
2. 20. El Agente de Desarrollo Local. Evolución histórica. Funciones, competencias y ámbito de actuación. El papel de las Entidades Locales en el desarrollo económico y social.
3. 21. El desarrollo territorial. Recursos endógenos y exógenos. Capital territorial. Diagnóstico socioeconómico del territorio. Indicadores e instrumentos de análisis.
4. 22. La planificación estratégica territorial. Diseño, formulación, implantación, seguimiento y evaluación de planes estratégicos de desarrollo local.
5. 23. Gobernanza local y participación ciudadana. Cooperación público-privada. Redes de colaboración institucional. Participación de los agentes económicos y sociales.
6. 24. La planificación del desarrollo económico municipal. Estrategias de competitividad territorial. Especialización inteligente y desarrollo sostenible.
7. 25. La organización administrativa de las políticas de desarrollo local en España. Competencias del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales.
8. 26. La organización institucional del desarrollo local en la Región de Murcia. Competencias de la Comunidad Autónoma. El Instituto de Fomento (INFO). El Servicio Regional de Empleo y Formación (SEF). Otros organismos y entidades colaboradoras.
9. 27. La Agenda Urbana Española y las agendas urbanas locales. Instrumentos para la planificación territorial y el desarrollo urbano sostenible.
10. 28. La cohesión económica, social y territorial. El reto demográfico. La despoblación, el envejecimiento y las políticas públicas de equilibrio territorial.
11. 29. Evaluación de políticas públicas de desarrollo local. Indicadores de gestión, eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad. Sistemas de seguimiento y mejora continua.
12. 30. Innovación pública aplicada al desarrollo local. Gobierno abierto, transformación digital, ciudades inteligentes (Smart Cities) e innovación social como instrumentos de desarrollo territorial.

BLOQUE II. EMPLEO, POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO Y FORMACIÓN

1. 31. Las políticas activas de empleo. Concepto, evolución, objetivos y planificación. Distribución competencial entre el Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales.
2. 32. El Sistema Nacional de Empleo. Organización, funcionamiento y coordinación. La Estrategia Española de Apoyo Activo al Empleo.
3. 33. El Servicio Regional de Empleo y Formación de la Región de Murcia (SEF). Organización, competencias, programas y colaboración con las Entidades Locales.
4. 34. La orientación profesional. Itinerarios personalizados de inserción. Diagnóstico de empleabilidad. Técnicas y herramientas de orientación laboral.
5. 35. La intermediación laboral. Servicios públicos de empleo. Agencias de colocación. Prospección empresarial y captación de ofertas de empleo.
6. 36. La formación profesional para el empleo. Régimen jurídico. Programación, financiación y gestión. Especial referencia al Sistema de Formación Profesional.
7. 37. Los programas públicos de empleo promovidos por las Administraciones Públicas. Programas de empleo y desarrollo local. Especial referencia a los programas del SEF.
8. 38. Los programas mixtos de empleo-formación. Escuelas Taller, Casas de Oficios, Talleres de Empleo y programas equivalentes. Régimen jurídico, gestión y justificación.
9. 39. Colectivos con especiales dificultades de inserción laboral. Personas desempleadas de larga duración, jóvenes, mayores de 45 años, personas con discapacidad, mujeres, inmigrantes y colectivos en riesgo de exclusión social.
10. 40. Incentivos a la contratación y medidas de fomento del empleo. Ayudas públicas al empleo. Bonificaciones y subvenciones.
11. 41. El mercado de trabajo. Indicadores de empleo. Análisis estadístico. Observatorios de empleo. Elaboración de diagnósticos territoriales y estudios del mercado laboral.
12. 42. Planificación, gestión, seguimiento y evaluación de programas municipales de empleo. Elaboración de memorias, indicadores de resultados y evaluación del impacto de las políticas activas de empleo.

BLOQUE III. EMPRESA, EMPRENDIMIENTO Y PROMOCIÓN ECONÓMICA

1. 43. La empresa como agente de desarrollo económico. La actividad empresarial y su contribución al desarrollo local. El tejido empresarial del municipio.
2. 44. El emprendimiento. El proceso de creación de empresas. El papel de las Administraciones Públicas en el fomento de la iniciativa empresarial.
3. 45. Formas jurídicas de la empresa. Empresario individual. Sociedades mercantiles. Cooperativas. Sociedades laborales. Otras entidades de economía social.
4. 46. El plan de empresa. Estudio de viabilidad. Análisis económico-financiero. Plan de marketing. Plan de operaciones y organización empresarial.
5. 47. Instrumentos públicos de apoyo al emprendimiento. Ayudas, incentivos y servicios de asesoramiento empresarial. Especial referencia al Instituto de Fomento de la Región de Murcia (INFO).
6. 48. La economía social. Régimen jurídico. Cooperativas, sociedades laborales, empresas de inserción y centros especiales de empleo. Políticas públicas de fomento.
7. 49. Competitividad empresarial. Innovación, internacionalización, digitalización y sostenibilidad como factores de crecimiento empresarial.
8. 50. Comercio de proximidad. Políticas de dinamización comercial. Mercados municipales, ferias, campañas comerciales y asociaciones de comerciantes.
9. 51. Turismo como factor de desarrollo económico local. Recursos turísticos. Planificación turística. Promoción del destino. Turismo sostenible.
10. 52. Desarrollo rural y diversificación económica. Estrategias de valorización de recursos locales. Economía circular y bioeconomía.
11. 53. Marketing territorial. Marca ciudad. Captación de inversiones. Promoción económica del territorio. Estrategias de posicionamiento y atracción empresarial.
12. 54. Clústeres empresariales, redes de cooperación y colaboración público-privada. Instrumentos para la dinamización del tejido productivo local.

BLOQUE IV. SUBVENCIONES, FINANCIACIÓN PÚBLICA Y GESTIÓN DE PROYECTOS

1. 55. La actividad de fomento de las Administraciones Públicas. Las subvenciones públicas. Concepto, naturaleza jurídica, principios generales y régimen jurídico.
2. 56. La Ley General de Subvenciones. Procedimientos de concesión. Bases reguladoras, convocatoria, instrucción, resolución y pago de las subvenciones.
3. 57. Obligaciones de los beneficiarios. Gastos subvencionables. Compatibilidad de ayudas. Subcontratación. Modificación de la resolución de concesión.
4. 58. La justificación de las subvenciones públicas. La cuenta justificativa. Memorias técnicas y económicas. Comprobación, control financiero, reintegro y régimen sancionador.
5. 59. Subvenciones destinadas al empleo, al desarrollo local, al emprendimiento y a la promoción económica. Especial referencia a las convocatorias de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
6. 60. Los convenios administrativos. Régimen jurídico. Convenios de colaboración entre Administraciones Públicas y con entidades públicas y privadas. Especial referencia a los convenios en materia de empleo y desarrollo local.
7. 61. Gestión de proyectos de desarrollo local. Identificación de necesidades, formulación, planificación, ejecución, seguimiento, evaluación y cierre de proyectos.
8. 62. Metodologías de gestión de proyectos. Marco lógico. Gestión por objetivos. Indicadores de ejecución, resultados e impacto. Gestión de riesgos.
9. 63. Elaboración de memorias técnicas, informes, proyectos y documentación administrativa en materia de desarrollo local. Técnicas de redacción y evaluación.
10. 64. Sistemas de control interno, evaluación y calidad en la gestión de programas públicos. Indicadores de eficacia, eficiencia y economía.
11. 65. La contratación pública como instrumento de desarrollo local. Especial referencia a los contratos vinculados a programas de empleo, formación y promoción económica.
12. 66. La colaboración interadministrativa en el desarrollo local. Relaciones entre las Entidades Locales, la Administración General del Estado, la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia y otras entidades públicas y privadas para la ejecución de programas de desarrollo económico.

BLOQUE V. FONDOS EUROPEOS, INNOVACIÓN Y TRANSFORMACIÓN DIGITAL

1. 67. La política regional y de cohesión de la Unión Europea. Objetivos, principios y programación de los fondos europeos.
2. 68. Los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos. El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y el Fondo de Cohesión. Finalidad y ámbitos de actuación.
3. 69. El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (Next Generation EU). Régimen jurídico. Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de España. Participación de las Entidades Locales.
4. 70. Programas europeos de financiación para las Entidades Locales. Especial referencia a INTERREG, LIFE, Horizon Europe, Erasmus+, Europa Creativa y otros programas de interés para el desarrollo local.
5. 71. La captación de financiación europea. Identificación de oportunidades, preparación de propuestas, ejecución, seguimiento y justificación de proyectos europeos.
6. 72. Innovación en las Administraciones Públicas. Innovación organizativa, innovación social e innovación abierta. Laboratorios de innovación pública.
7. 73. Transformación digital de las Entidades Locales. Estrategias de digitalización. Administración inteligente. Gobierno del dato e inteligencia artificial aplicada a la gestión pública.
8. 74. Smart Cities y Territorios Inteligentes. Concepto, planificación, indicadores y proyectos de ciudad inteligente. Especial referencia al ámbito local.
9. 75. La transición ecológica como eje del desarrollo local. Economía circular. Eficiencia energética. Cambio climático. Estrategias municipales de sostenibilidad.
10. 76. La contratación pública estratégica como instrumento de innovación y desarrollo sostenible. Contratación pública verde, social e innovadora.
11. 77. La evaluación de proyectos financiados con fondos europeos. Sistemas de seguimiento, indicadores, auditorías y control financiero.
12. 78. Buenas prácticas y casos de éxito en desarrollo local, innovación territorial y captación de fondos europeos. Redes nacionales e internacionales de cooperación.

BLOQUE VI. DESARROLLO TERRITORIAL, COMERCIO, TURISMO, PARTICIPACIÓN Y COOPERACIÓN INSTITUCIONAL

1. 79. El comercio urbano y de proximidad. Estrategias de dinamización comercial. Centros comerciales abiertos. Mercados municipales. Ferias y campañas de promoción.
2. 80. El turismo como factor de desarrollo económico local. Planificación turística. Promoción del destino. Calidad, sostenibilidad y colaboración público-privada.
3. 81. El desarrollo rural y la diversificación económica. Instrumentos de desarrollo rural. Programas LEADER. Grupos de Acción Local y valorización de los recursos del territorio.
4. 82. La economía circular, la economía verde y la bioeconomía como instrumentos de desarrollo local. Oportunidades para las Entidades Locales.
5. 83. Participación ciudadana y participación de los agentes económicos y sociales en el desarrollo local. Técnicas de dinamización y concertación territorial.
6. 84. El asociacionismo empresarial, comercial y social. Colaboración con asociaciones, fundaciones, cámaras de comercio y otras entidades de promoción económica.
7. 85. La cooperación interadministrativa e institucional en materia de desarrollo local. Redes de municipios. Consorcios. Mancomunidades. Convenios de colaboración y partenariados.
8. 86. Técnicas de comunicación institucional. Atención a la ciudadanía. Organización de jornadas, campañas, ferias, eventos y acciones de promoción económica.
9. 87. Estadística aplicada al desarrollo local. Indicadores socioeconómicos. Fuentes estadísticas oficiales. Elaboración de estudios e informes de coyuntura.
10. 88. Calidad en los servicios públicos. Modelos de excelencia. Evaluación de políticas públicas y mejora continua en la gestión del desarrollo local.
11. 89. Ética pública, integridad institucional y prevención del fraude en la gestión de fondos públicos. Conflictos de intereses. Buen gobierno y rendición de cuentas.
12. 90. El desarrollo local ante los nuevos retos económicos, sociales y ambientales. Digitalización, innovación, sostenibilidad, resiliencia territorial y perspectivas de futuro.