Archivística (A1.2022) — Dirección General de Recursos Humanos y Función Pública de la Junta de Andalucía

II.1. PROGRAMA DE MATERIAS COMÚN A TODAS LAS ESPECIALIDADES DE LOS CUERPOS SUPERIORES FACULTATIVOS

1. 1. La Constitución Española de 1978. Antecedentes. Valores superiores y principios inspiradores. El Estado Social y Democrático de Derecho. Derechos y deberes fundamentales. Los principios rectores de la política social y económica. Garantías y casos de suspensión. El procedimiento de reforma constitucional.
2. 2. Los órganos constitucionales. La Corona. Las Cortes Generales. El Congreso de los Diputados y el Senado: Composición y funciones. La función legislativa. El Gobierno del Estado. El Poder Judicial. El Tribunal Constitucional. El Tribunal de Cuentas y el Defensor del Pueblo.
3. 3. La organización territorial del Estado en la Constitución española. Las Comunidades Autónomas: Fundamento constitucional. Los Estatutos de Autonomía. Delimitación de las funciones y competencias del Estado y las Comunidades Autónomas.
4. 4. La Administración Local: regulación constitucional. Tipología de los entes locales. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas sobre Administración Local. La Ley de Bases de Régimen Local. La organización territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
5. 5. El Municipio: organización, competencias, elecciones municipales y regímenes especiales. La Provincia: organización, competencias, elección de los Diputados Provinciales y regímenes especiales. Las relaciones entre las instituciones de la Junta de Andalucía y los entes locales. El Consejo Andaluz de Concertación Local.
6. 6. La Comunidad Autónoma de Andalucía: Antecedentes histórico-culturales. El Estatuto de Autonomía para Andalucía: proceso de elaboración, fundamento, estructura y contenido básico. Competencias de la Comunidad Autónoma. Reforma del Estatuto.
7. 7. Organización Institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía (I): El Parlamento de Andalucía. Composición, atribuciones y funcionamiento. El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía. El Defensor del Pueblo de Andalucía. La Cámara de Cuentas de Andalucía. La Oficina Andaluza contra el Fraude y la Corrupción.
8. 8. Organización Institucional de la Comunidad Autónoma de Andalucía (II): La Presidencia de la Junta de Andalucía: Elección, estatuto personal y funciones. El Consejo de Gobierno: Composición, carácter, atribuciones y funcionamiento. Las Comisiones Delegadas y la Comisión General de Viceconsejeros y Viceconsejeras. El Consejo Consultivo de Andalucía: Naturaleza, composición y funciones.
9. 9. La Administración de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Principios de organización, actuación y atención ciudadana. Organización general. Tipos de órganos. Órganos centrales y territoriales. Entidades instrumentales de la Administración de la Junta de Andalucía. Estatuto de los altos cargos de la Administración.
10. 10. La Unión Europea. Los Tratados originarios y modificativos de la Unión Europea. Las instituciones de la Unión Europea. La representación de la Junta de Andalucía ante la Unión Europea. El Derecho de la Unión Europea y sus distintos tipos de fuentes.
11. 11. Las libertades fundamentales del mercado interior: libre circulación de trabajadores, libre circulación de mercancías, libre circulación de capitales, libre prestación de servicios y libertad de establecimiento. Las principales políticas comunes, con especial referencia a la política regional de la Unión Europea: Los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios. El presupuesto de la Unión Europea.
12. 12. La Administración Pública: concepto, caracteres y clasificación. La Administración y el Derecho: El principio de legalidad y sus manifestaciones. Las potestades administrativas. La actividad discrecional de la Administración: límites y control.
13. 13. Fuentes del Derecho Administrativo: Clasificación. Jerarquía normativa. La Ley: Concepto y clases. Disposiciones del Ejecutivo con fuerza de Ley. El Reglamento: Concepto y clasificación. La potestad reglamentaria: Fundamento, titularidad y límites. Procedimiento de elaboración de los Reglamentos.
14. 14. Los órganos administrativos: Concepto y clases. La competencia: Clases y criterios de delimitación. El acto administrativo: Concepto, clases y elementos. La forma de los actos: La motivación. La eficacia del acto administrativo: la notificación y la publicación. El silencio administrativo, naturaleza y régimen jurídico. La invalidez y revisión de oficio de los actos administrativos. La inderogabilidad singular del reglamento.
15. 15. El procedimiento administrativo: Naturaleza y fines. El procedimiento administrativo común. Los principios generales. Abstención y recusación. Los interesados. Derechos del interesado en el procedimiento. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Las fases del procedimiento.
16. 16. La revisión de los actos administrativos. Revisión de oficio. Los recursos administrativos: concepto, clases y principios generales de su regulación. Actos que agotan la vía administrativa. La jurisdicción contencioso-administrativa: Concepto y naturaleza.
17. 17. Los contratos de la Administración (I). Objeto y finalidad. Ámbito subjetivo de aplicación. Calificación de los contratos. El órgano de contratación. Capacidad y solvencia del empresario.
18. 18. Los contratos de la Administración (II). Régimen de invalidez. Preparación de contratos por las Administraciones Públicas. Adjudicación de los contratos. Ejecución, modificación y extinción de los contratos.
19. 19. La responsabilidad patrimonial de la Administración. Competencias de la Junta de Andalucía. Procedimiento. La responsabilidad de las autoridades y del personal. Responsabilidad de la Administración por actos de sus concesionarios y contratistas. La potestad sancionadora de la Administración Pública: principios y procedimiento para su ejercicio.
20. 20. El servicio público. Doctrina clásica y evolución. Las diferentes formas de gestión de los servicios públicos. Las concesiones: naturaleza jurídica y clases. El régimen jurídico de las concesiones: modificación, novación, transmisión y extinción de las concesiones.
21. 21. La expropiación forzosa: regulación constitucional. Competencias de la Junta de Andalucía. Naturaleza y justificación de la potestad expropiatoria. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Peculiaridades del procedimiento de urgencia. Procedimientos especiales. La reversión de los bienes objeto de la expropiación.
22. 22. Los bienes de la Administración: Bienes de dominio público: caracteres; uso y aprovechamiento; afectación y desafectación. Bienes de dominio privado: caracteres, adquisición, disponibilidad y uso. Responsabilidad y sanciones. El patrimonio de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Regulación jurídica, concepto y clasificación de los bienes y derechos. El Inventario General de Bienes y Derechos.
23. 23. La actividad subvencionadora de la Administración de la Junta de Andalucía y sus Agencias. Concepto, naturaleza y clasificación de las subvenciones. Órganos competentes. El procedimiento de concesión y pago de las subvenciones. Justificación. Reintegro. Control financiero de las subvenciones. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones. La Base de Datos de Subvenciones y Ayudas Públicas de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
24. 24. Regulación de la Función Pública de la Junta de Andalucía. Normas constitucionales. Carácter de la legislación estatal. La Ley 5/2023, de 7 de junio, de la Función Pública de Andalucía: Estructura y contenido. Clases de personal al servicio de la Junta de Andalucía. El personal funcionario: Provisión de puestos, carrera profesional, situaciones administrativas, régimen de incompatibilidades. Normas reguladoras del personal laboral. Contenido general del Convenio Colectivo del personal laboral de la Junta de Andalucía.
25. 25. La Hacienda Pública y la Constitución. El presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía: Contenido y estructura. Los criterios de clasificación de los créditos presupuestarios. El ciclo presupuestario. Las modificaciones presupuestarias. El procedimiento general de ejecución del gasto público: Fases, órganos competentes y documentos contables.
26. 26. El control de la actividad financiera de la Comunidad Autónoma: Concepto y clases. El control interno: La función interventora y sus modalidades: el control financiero y el control financiero permanente. La Intervención General de la Junta de Andalucía. El control externo: La Cámara de Cuentas de Andalucía y el control parlamentario.
27. 27. La Administración Electrónica. Gestión de procesos administrativos y simplificación. Las tecnologías de la información y las comunicaciones. La información y los derechos de las personas. Régimen jurídico.
28. 28. El ciudadano en sus relaciones con la administración electrónica. Seguridad, privacidad y ciudadanía digital.
29. 29. El régimen jurídico de la protección de los datos de carácter personal. Normativa europea y nacional.
30. 30. Transparencia y Gobierno Abierto. Colaboración y Participación Ciudadana. La Ley de Transparencia Pública de Andalucía. Derechos y Obligaciones. Publicidad Activa. El Derecho de Acceso a la Información Pública. El Consejo de Transparencia y Protección de Datos de Andalucía.
31. 31. Innovación y Administración Pública. El concepto de innovación pública. La estrategia de innovación de Andalucía. El Sistema de Innovación Andaluz. Retos y objetivos de la estrategia.
32. 32. Las Administraciones Públicas en su entorno y las políticas públicas. La evaluación de las políticas públicas. La ciudadanía en el centro de la actividad pública y el interés general. La calidad y la atención a la ciudadanía. Evaluación de la calidad de los servicios. Las cartas de servicios. Iniciativas en Andalucía.
33. 33. Prevención de riesgos laborales. Normativa estatal de Prevención de Riesgos Laborales: Derechos y obligaciones; Consulta y participación de los trabajadores. Organización de la prevención de riesgos laborales en la Administración de la Junta de Andalucía.
34. 34. Conceptos generales: género, discriminación, desigualdad, acción positiva, roles y estereotipos. Discriminación por razón de sexo: discriminación directa e indirecta, discriminación salarial. Acoso por razón de sexo. Discriminación en la publicidad y lenguaje sexista. Igualdad entre mujeres y hombres igualdad de derechos, de trato y de oportunidades. Transversalidad de género. Concepto de mainstreaming: enfoque integrado de género en las políticas públicas.
35. 35. Normativa sobre igualdad. La igualdad de género en la Constitución y en el Estatuto de Autonomía para Andalucía. Normativa para la promoción de la igualdad de género y para la prevención y protección integral contra la violencia de género en Andalucía. La unidad de igualdad y género: funciones. Pertinencia e impacto de género en la normativa: conceptos y objetivos. Comisión de Impacto de Género en los Presupuestos Públicos de la Comunidad Autónoma: objeto y competencias. Violencia de género. Concepto y tipos de violencia hacia las mujeres. Prevención y protección integral. Recursos y programas específicos en la Comunidad Autónoma de Andalucía.

II.O. PROGRAMA DE MATERIAS ESPECÍFICO DEL CUERPO SUPERIOR FACULTATIVO, ESPECIALIDAD ARCHIVÍSTICA (A1.2022)

1. 1. Concepto y régimen jurídico del Patrimonio Histórico en España. El Patrimonio Documental y los Archivos. Bibliografía.
2. 2. Las competencias del Estado, de la Junta de Andalucía y de la Administración local en materia de Patrimonio Documental y Archivos. Bibliografía.
3. 3. La protección del Patrimonio Histórico: normativa, régimen e instrumentos del Estado y de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Medidas de Fomento. Infracciones y sanciones. Bibliografía.
4. 4. El Patrimonio Histórico: derechos y obligaciones de los titulares. Actuaciones de particulares sometidas a autorización en el Estado y en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Bibliografía.
5. 5. Normativa de la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de Patrimonio Documental y Archivos. Bibliografía.
6. 6. La Normativa de la Unión Europea y del Consejo de Europa en materia de Archivos. Bibliografía.
7. 7. El Archivo: Concepto, evolución histórica, funciones y tipologías. Bibliografía.
8. 8. La Archivística: principios y evolución histórica. Bibliografía.
9. 9. El documento: concepto y clasificación de los documentos. El documento de titularidad pública. Bibliografía.
10. 10. El documento electrónico: normativa, características específicas y requisitos en las Administraciones Públicas. Bibliografía.
11. 11. Los documentos: soportes, caracteres internos y externos, génesis y tradición documental. Bibliografía.
12. 12. Las tipologías documentales de la Administración Pública en la Edad Moderna. Bibliografía.
13. 13. Las tipologías documentales de la Administración Pública Contemporánea. Bibliografía.
14. 14. El expediente administrativo. Bibliografía.
15. 15. El ciclo vital de los documentos y sus valores. Bibliografía.
16. 16. La gestión documental: concepto y funciones. Bibliografía.
17. 17. La normalización de la gestión documental. Organismos, normas y recomendaciones nacionales e internacionales. Bibliografía
18. 18. La gestión documental en la Junta de Andalucía. Bibliografía.
19. 19. La clasificación y ordenación de los documentos. Bibliografía.
20. 20. El sistema de clasificación funcional de la Junta de Andalucía. Bibliografía.
21. 21. La identificación y valoración documental. La identificación y valoración en el Sistema Archivístico de Andalucía. Bibliografía.
22. 22. La selección documental. La selección documental en el Sistema Archivístico de Andalucía. Bibliografía.
23. 23. Los ingresos de documentos en los Archivos. Ingresos de documentos en el Sistema Archivístico de Andalucía. Bibliografía.
24. 24. La descripción archivística: concepto y evolución. Bibliografía.
25. 25. La normalización de la descripción. Normas y recomendaciones nacionales e internacionales. Bibliografía.
26. 26. La recuperación de la información archivística: lenguajes documentales controlados y normas para la elaboración de puntos de acceso. Bibliografía
27. 27. El acceso a los documentos y a los Archivos: concepto y normativa. Bibliografía.
28. 28. Los servicios que prestan los Archivos. Bibliografía.
29. 29. La difusión en los Archivos. Bibliografía.
30. 30. La reproducción de documentos. La digitalización de los documentos en los archivos de la Junta de Andalucía: normativa y recomendaciones técnicas. Bibliografía.
31. 31. La gestión de calidad en los archivos: normativa e instrumentos. Bibliografía
32. 32. Las salidas de los documentos de los Archivos. Las salidas de documentos y el préstamo administrativo en el Sistema Archivístico de Andalucía. Bibliografía.
33. 33. El edificio de Archivo. Áreas y circuitos. Instalaciones, equipamiento y mobiliario. Bibliografía.
34. 34. Las causas de alteración y destrucción de los documentos. La conservación preventiva. Bibliografía.
35. 35. Planes de contingencia y desastres en archivos. Actuaciones de emergencia en caso de desastres. Bibliografía.
36. 36. La restauración de documentos: concepto, objeto y procesos. El taller de restauración. Bibliografía.
37. 37. El Sistema de Información de Archivos de la Junta de Andalucía. Bibliografía y referencias.
38. 38. Repositorios, portales de difusión y agregadores de contenido archivístico. Bibliografía y referencias.
39. 39. La evolución de la organización archivística en España. Bibliografía
40. 40. El Sistema Español de Archivos. El Sistema de Archivos de la Administración General del Estado. Bibliografía.
41. 41. Los Archivos Estatales gestionados por el Ministerio competente en materia de Patrimonio Histórico. Bibliografía.
42. 42. Los Archivos Históricos Provinciales. Bibliografía.
43. 43. Los Archivos de la Administración de Justicia. Bibliografía.
44. 44. Los Archivos de la Fe Pública. Bibliografía.
45. 45. El Sistema de Archivos de la Defensa. Bibliografía.
46. 46. El Sistema Archivístico de Andalucía. Bibliografía.
47. 47. El Archivo General de Andalucía. Bibliografía.
48. 48. Los archivos de oficina, los Archivos Centrales y los Archivos Provinciales Intermedios en la Administración de la Junta de Andalucía. Bibliografía.
49. 49. El Archivo del Parlamento de Andalucía. Los Archivos de las Instituciones de Autogobierno de Andalucía. Bibliografía.
50. 50. Los archivos de titularidad estatal y gestión autonómica del Sistema Archivístico de Andalucía. Bibliografía.
51. 51. Los Archivos de la Administración Local. Bibliografía.
52. 52. Los Archivos Universitarios. Bibliografía.
53. 53. Los Archivos de Organizaciones Políticas y Sindicales. Bibliografía.
54. 54. Los Archivos de la Iglesia Católica. Bibliografía.
55. 55. Los archivos familiares. Los archivos señoriales. Los archivos de empresas. Bibliografía.
56. 56. Los Archivos de la Unión Europea. Bibliografía.
57. 57. La Cancillería de la Corona de Castilla en la Baja Edad Media. Fuentes documentales y bibliográficas.
58. 58. La Administración en España en la Edad Moderna. Fuentes documentales y bibliográficas.
59. 59. La Administración en España en la Edad Contemporánea. Fuentes documentales y bibliográficas.
60. 60. La Administración concejil en la Edad Media y Edad Moderna. Fuentes documentales y bibliográficas.
61. 61. La Administración local en la Edad Contemporánea en España. Fuentes documentales y bibliográficas.
62. 62. La Hacienda y los sistemas fiscales en España en la Edad Moderna y Edad Contemporánea. Fuentes documentales y bibliográficas.
63. 63. Los procesos desamortizadores en España. Fuentes documentales y bibliográficas.
64. 64. La Administración de Justicia en España en la Edad Moderna y Edad Contemporánea. Fuentes documentales y bibliográficas.
65. 65. La organización territorial en España en la Edad Moderna y Edad Contemporánea. Fuentes documentales y bibliográficas.
66. 66. La institución notarial y registral en España en la Edad Moderna y Edad Contemporánea. Fuentes documentales y bibliográficas.
67. 67. Las organizaciones políticas y sindicales en España en la Edad Contemporánea. Fuentes documentales y bibliográficas.
68. 68. Las organizaciones de beneficencia y mercantiles en España. Fuentes documentales y bibliográficas.
69. 69. La enseñanza en España y su estructura institucional. Fuentes documentales y bibliografía.
70. 70. La organización de la Iglesia Católica en España. Fuentes documentales y bibliográficas.