Arquitecto de Administración Especial — Ayuntamiento de Teruel

Parte Primera.- Derecho Constitucional y Derecho Administrativo.

1. 1. La Constitución Española de 1978. Principios generales, estructura y contenido.
2. 2. La organización territorial del Estado. Principios constitucionales. La Administración Local. Comunidades Autónomas. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas en la Constitución Española. Los Estatutos de Autonomía: Significado.
3. 3. La Administración Pública en el Ordenamiento Español. Clases de Administraciones Públicas.
4. 4. Los Principios de actuación de la Administración Pública. Eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.
5. 5. Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho. Fuentes del Derecho Público. La Ley: sus clases.
6. 6. El Reglamento. Concepto. Fundamento. Titular de la potestad reglamentaria. Clases de Reglamentos. Procedimiento de elaboración.
7. 7. La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: Principios y ámbito de aplicación.
8. 8. El procedimiento administrativo. Fases del procedimiento. Recursos administrativos.
9. 9. El acto administrativo. Concepto. Clases de actos administrativos. Elementos del acto administrativo.
10. 10. El interesado. Concepto y clases. La capacidad del interesado y sus causas modificativas. Colaboración y participación de los ciudadanos en la Administración.
11. 11. La responsabilidad de la Administración Pública. Régimen actual. Concepto. Requisitos.
12. 12. La expropiación forzosa. Concepto y elementos. Procedimiento general. Referencia a los procedimientos especiales. Garantías jurisdiccionales.
13. 13. El Municipio: Historia. Elementos que lo integran.
14. 14. La organización municipal. Competencias municipales. Funcionamiento de los Órganos Colegiados municipales.
15. 15. Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.
16. 16. Funcionamiento de los órganos colegiados locales: convocatoria y orden del día: Régimen de sesiones. Adopción de acuerdos. Actas y certificados de acuerdos: Borrador del Acta y aprobación. Firma del acta. Certificados de acuerdos.
17. 17. Los bienes de las Entidades Locales. Sus clases y régimen jurídico.
18. 18. Las formas de actividad de las entidades locales. Concepto. Formas de actividad. Intervención administrativa local en la actividad privada. Estudio especial del Régimen de licencias.
19. 19. El servicio público en la esfera local. Modos de gestión de los servicios públicos. Consideración especial de la gestión directa mediante organismo autónomo local.
20. 20. La función pública local. Clases de funcionarios. Organización de la función pública local.
21. 21. El Presupuesto Municipal: Contenido y estructura, elaboración y aprobación, ejecución, modificación y liquidación.
22. 22. La contratación del sector público. Normativa estatal y autonómica. Ámbito de aplicación objetivo y subjetivo.
23. 23. Elementos estructurales de los contratos. Partes en el contrato: el órgano de contratación y el contratista. Capacidad, solvencia y prohibiciones de contratar. Clasificación. Objeto, precio y cuantía del contrato. Garantías exigibles. Perfección y forma del contrato. Régimen de invalidez. Modificación de los contratos.
24. 24. Preparación de los contratos. El expediente de contratación. Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. Normas especiales para la preparación de determinados contratos. Selección del contratista y adjudicación de los contratos. Efectos cumplimiento y extinción de los contratos administrativos.
25. 25. Tipología de contratos del sector público. Contratos administrativos y contratos privados.
26. 26. La contratación en la Administración Local: clases de contratos. Especial referencia al contrato de obras: objeto. Contenido de los proyectos. Replanteo de la obra. Acta de comprobación del replanteo. El Plazo. Abonos al contratista. Certificaciones de obra. Responsabilidades del contratista. Modificación del contrato. Suspensión del contrato. Principio de riesgo y ventura y fuerza mayor. Extinción del contrato de obras. Ejecución de las obras por la propia Administración.
27. 27. Políticas Públicas. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales.

Parte segunda.- Urbanismo.

1. 1. La formación histórica del urbanismo en España. El sistema normativo. La legislación urbanística vigente.
2. 2. La organización administrativa del urbanismo (I). Órganos competentes en materia de urbanismo: Estado, comunidades autónomas y municipios. El Consejo de Urbanismo de Aragón. Las Comisiones Provinciales de Urbanismo.
3. 3. La Organización administrativa del urbanismo (II). Entidades urbanísticas de ámbito supramunicipal. Las Gerencias Urbanísticas Municipales. Las Sociedades constituidas por entes públicos. Entidades urbanísticas colaboradoras.
4. 4. Régimen urbanístico de la propiedad del suelo. Principios generales. Clasificación del suelo. Régimen del suelo urbano y categorías. Las actuaciones de transformación urbanística.
5. 5. Régimen del suelo urbanizable y categorías. Régimen del suelo no urbanizable y categorías.
6. 6. Derechos y deberes de los propietarios del suelo urbano. Derechos y deberes de los propietarios de suelo urbanizable. Derechos y deberes de los propietarios de suelo no urbanizable. El aprovechamiento urbanístico.
7. 7. Sistemas de valoración: valor y depreciación.
8. 8. Valoración de los terrenos según el tipo de suelo. Valoración de terrenos destinados a sistemas generales, dotaciones públicas y en actuaciones expropiatorias. Valoración de obra y otros bienes y derechos.
9. 9. Plan General de Ordenación Urbana. Concepto. Determinaciones generales. Documentación. Procedimiento de formulación y aprobación.
10. 10. Planeamiento de desarrollo. Los Planes Parciales: procedimiento de iniciativa municipal y procedimiento de iniciativa privada. Objeto, determinaciones, documentación, formulación y procedimiento.
11. 11. Los Planes Especiales: Contenido. Planes independientes y de desarrollo. Planes Especiales de Reforma Interior. Planes Especiales de Protección de Conjuntos de Interés Cultural.
12. 12. Otros instrumentos: Estudios de Detalle, contenido y procedimiento. Las Ordenanzas Urbanísticas. Documentos Refundidos de Planeamiento.
13. 13. Efectos de la aprobación de los planes. Suspensión de licencias: supuestos y plazos. Edificios fuera de ordenación. Vigencia y alteración de los planes. Reglas generales. Revisión. Procedimiento de modificación. Requisitos especiales. Modificaciones dotacionales.
14. 14. Legislación de Ordenación del Territorio de Aragón. Instrumentos de ordenación territorial. La planificación supramunicipal.
15. 15. Instrumentos de política urbanística y del suelo (I): La Directriz Especial de Urbanismo. El Sistema de Información Urbanística de Aragón. Los Planes y Proyectos de Interés General de Aragón. Programas de Coordinación del Planeamiento Urbanístico. La Norma Técnica de Planeamiento.
16. 16. Instrumentos de política urbanística y del suelo (II): Convenios Urbanísticos. Patrimonios Públicos del Suelo. Disposiciones Generales: Constitución, bienes que lo integran, destino y reservas de terrenos. Disposición. Áreas de tanteo y retracto.
17. 17. Ejecución del planeamiento. Presupuestos de la ejecución. Actuaciones aisladas. Las obras municipales ordinarias. Actuaciones integradas. El proyecto de urbanización: Naturaleza y procedimiento de aprobación. Unidades de ejecución: Criterios y procedimiento en su delimitación.
18. 18. La justa distribución de beneficios y cargas: el proyecto de reparcelación. Los sistemas de actuación: criterios en su elección.
19. 19. Las formas de gestión directa: El sistema de cooperación. El sistema de expropiación.
20. 20. Las formas de gestión indirecta: El sistema de compensación. El sistema de urbanizador.
21. 21. Obtención de terrenos dotacionales. Obtención de sistemas generales y locales. La ocupación directa.
22. 22. Peculiaridades de las expropiaciones urbanísticas. Supuestos. Funciones. Ejercicio de la potestad expropiatoria. Procedimiento. Supuestos de reversión. Constitución de servidumbres. Plazo.
23. 23. Supuestos indemnizatorios en materia urbanística.
24. 24. Intervención en la edificación y uso del suelo (I). Normas de directa aplicación. Edificación forzosa.
25. 25. Intervención en la edificación y uso del suelo (II): Mecanismos de Intervención administrativa sobre la actividad privada de los particulares. Actos sujetos a licencia urbanística. Declaraciones responsables y Comunicaciones previas. Resolución única.
26. 26. Intervención en la edificación y uso del suelo (III): Licencias urbanísticas: actos sujetos, edificación y urbanización simultánea, procedimiento, régimen del silencio administrativo, suministros. Actos promovidos por las Administraciones Públicas. Parcelaciones. Licencia de ocupación.
27. 27. El deber de conservación. Ordenes de ejecución. Inspecciones periódicas. La declaración de ruina: metodología del estudio del edificio ruinoso y supuestos. El expediente contradictorio y la ruina inminente: medidas, efectos y obligaciones. Alteración.
28. 28. Disciplina urbanística (I). Inspección urbanística. Protección de la legalidad. Justificación y ejercicio.
29. 29. Disciplina urbanística (II). Régimen sancionador. Justificación y ejercicio. Delitos relativos a la ordenación del territorio y a la protección del patrimonio histórico y del medio ambiente.
30. 30. Régimen jurídico de los actos y acuerdos urbanísticos. Publicidad y publicación. La acción pública. Actos urbanísticos susceptibles de inscripción o anotación en el Registro de la Propiedad.
31. 31. Legislación sobre patrimonio cultural. Bienes que integran el patrimonio cultural aragonés. Régimen de protección e incidencia urbanística.
32. 32. Urbanismo y medio ambiente (I): Las competencias de las Entidades Locales en materia de protección del medio ambiente. Legislación de protección ambiental de Aragón. El control de la Administración de las actividades de los particulares. Principios inspiradores. Mecanismos de intervención.
33. 33. Urbanismo y medio ambiente (II): Evaluación ambiental del planeamiento y proyectos urbanísticos. Autorización ambiental integrada. La licencia de actividades clasificadas. La licencia de inicio de actividad. Declaraciones responsables. Licencias de apertura y Comunicaciones previas.
34. 34. Urbanismo y medio ambiente (III): Régimen de inspección de actividades sometidas a intervención ambiental. Finalidad, objetivos, competencias y planificación de las inspecciones. Personal Inspector. Facultades. Procedimiento: denuncia de deficiencias de funcionamiento, suspensión de actividades y ejecución subsidiaria de medidas correctoras. Régimen sancionador de actividades sometidas a la legislación de protección ambiental de Aragón. Infracciones. Responsabilidad. Sanciones. Competencias. Prescripción. Medidas restauradoras de la legalidad y medidas provisionales. Multas coercitivas.
35. 35. Competencias Municipales en materia de espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos. Autorizaciones y licencias. Horarios. Vigilancia, inspección y régimen sancionador.
36. 36. La participación de las Entidades Locales en la política de vivienda. Las políticas municipales del suelo y viviendas de protección pública.
37. 37. Los equipamientos urbanos.
38. 38. Servicios públicos urbanos de abastecimiento de aguas y de saneamiento.
39. 39. Servicios públicos urbanos de transportes, de comunicaciones y de energía. Movilidad urbana sostenible.
40. 40. El paisaje. Zonas verdes y espacios libres urbanos.

Parte Tercera.- Arquitectura y edificación.

1. 1. Legislación sobre Ordenación de la Edificación.
2. 2. Normativa Técnica de la Edificación.
3. 3. Normas sobre construcción de edificios para servicios públicos no sanitarios.
4. 4. Normas sobre establecimientos turísticos: hoteleros, acampadas, albergues y campamentos.
5. 5. Edificación y régimen de obras en zonas afectas a carreteras, cauces, ferrocarriles y aeropuertos.
6. 6. Aislamiento térmico en la edificación. Conceptos técnicos y normativa.
7. 7. Aislamiento acústico en la edificación. Conceptos técnicos y normativa.
8. 8. Programa mínimo en materia de control de calidad en viviendas de protección oficial de Aragón.
9. 9. Normas en materia de salubridad y habitabilidad de vivienda.
10. 10. La acción administrativa en materia de rehabilitación de viviendas y de áreas de rehabilitación.
11. 11. La rehabilitación de conjuntos urbanos. Metodología de la rehabilitación de los cascos históricos. Planeamiento.
12. 12. La Inspección Técnica de Edificios.
13. 13. Las servidumbres: conceptos, características y clasificación. Servidumbres de medianería. Luces y vistas.
14. 14. Las obras públicas locales. El proyecto de urbanización y el proyecto de obras ordinarias.
15. 15. Higiene y seguridad en la edificación y vías públicas.
16. 16. La conservación y mantenimiento de los edificios públicos. Normas y procedimiento.
17. 17. Energía y arquitectura (I). Arquitectura bioclimática. Energías pasivas aplicadas a la arquitectura.
18. 18. Energía y arquitectura (II). Arquitectura y entorno. Cartas solares. Topografía. Vientos. El equipamiento del edificio en el medio.
19. 19. Energía y arquitectura (III). La climatización de edificios. Sistemas tradicionales. Calefacción. Bombas de calor. Acumuladores térmicos. Ahorro energético.
20. 20. Energía y arquitectura (IV). Edificios inteligentes. Sistemas de control. El control centralizado.
21. 21. Normativa aplicable en materia de Prevención de Riesgos Laborales.
22. 22. Normativa reguladora de la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.
23. 23. Prevención y extinción de incendios en edificios no industriales.
24. 24. Las infraestructuras comunes de telecomunicación en las edificaciones. Normativa sobre condiciones de protección contra las ondas radioeléctricas.
25. 25. Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión en las instalaciones en edificios
26. 26. Normas técnicas para la accesibilidad y la eliminación de las barreras arquitectónicas, urbanísticas y en el transporte en Aragón.
27. 27. Sistemas estructurales y clases. El cubrimiento de edificios: Tipos y patologías más frecuentes.
28. 28. Patología de los elementos estructurales. Interpretación de fisuras. Patologías a largo plazo. La aluminosis.
29. 29. Cimentaciones. Estudio del terreno. Prensión admisible. Tipos de cimentaciones. Patologías. Estudios geotécnicos.
30. 30. Patología de estructuras porticadas de hormigón armado y de estructuras metálicas.
31. 31. Forjados unidireccionales de hormigón, armados y pretensados. Sus patologías.
32. 32. Control de calidad del hormigón armado.
33. 33. Control de calidad en coberturas, pavimentos y conducciones de agua.
34. 34. Derribos. Apuntalamientos y excavaciones. Control y medidas técnicas a tener en cuenta.
35. 35. El proyecto de edificación. Fines. Clases. Documentos que contienen. El visado colegial.
36. 36. Supervisión de proyectos de obra: proceso de redacción, análisis e informe sobre la documentación.