Grupo Técnico de la Función Administrativa — Servicio de Salud del Principado de Asturias

PARTE GENERAL

1. 1. La Constitución Española de 1978: El derecho a la protección de la salud en la Constitución. Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad
2. 2. Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud: principios generales, derechos de los ciudadanos y prestaciones del Sistema Nacional de Salud. El Consejo Interterritorial. Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de Ordenación de las Profesiones Sanitarias: principios generales el ejercicio de las profesiones sanitarias.
3. 3. Ley 41/2002, de 14 de noviembre, de la Autonomía del paciente: derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica. El secreto profesional: concepto y regulación jurídica. El consentimiento informado. Derechos y deberes de los ciudadanos en el Sistema de Salud. Decreto 51/2019, de 21 de junio, por el que se regulan la historia clínica y otra documentación clínica
4. 4. La Ley 7/2019 de 29 de Marzo, de Salud.
5. 5. Decreto 122/2025, de 11 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de la Consejería de Salud.
6. 6. Decreto 123/2025, de 11 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los órganos de dirección y gestión del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
7. 7. Ley del Principado de Asturias 2/2023, de 15 de marzo, de Empleo Público
8. 8. Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Títulos I, II y III.
9. 9. Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales.
10. 10. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Objeto y ámbito. Principio de igualdad y tutela contra la discriminación. Políticas públicas. Ley 2/2011, de 11 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres y la erradicación de la violencia de género. Título Preliminar: Objeto, Ámbito de aplicación y Conceptos; La integración del principio de igualdad entre mujeres y hombres en la salud (Artículo 20); Igualdad en el empleo público (Capítulo II-Título III).
11. 11. Principios fundamentales de la Bioética: dilemas éticos. Problemas en la práctica clínica. Código deontológico. Información al paciente. El consentimiento informado.

PARTE ESPECÍFICA

1. 12. El ordenamiento jurídico y sus fuentes. La Constitución como norma jurídica. Leyes orgánicas y leyes ordinarias. Las disposiciones normativas con rango de Ley. Los Tratados Internacionales.
2. 13. El Reglamento: concepto, naturaleza y clases. La potestad reglamentaria y sus límites. Las relaciones entre la Ley y el Reglamento. La costumbre; los principios generales del derecho; la jurisprudencia.
3. 14. El ordenamiento comunitario europeo. Derecho originario y derecho derivado: Reglamentos, directivas y decisiones. Las relaciones entre el ordenamiento jurídico comunitario y el de los Estados miembros. La aplicación del derecho comunitario en las Comunidades Autónomas.
4. 15. El ordenamiento estatal y los ordenamientos autonómicos: Sistema de relaciones. Potestades legislativas de las Comunidades Autónomas. La legislación básica. El bloque de la constitucionalidad.
5. 16. El principio de legalidad y sus manifestaciones. Las potestades administrativas: concepto, caracteres y clases. La discrecionalidad de la Administración: fundamento, control y límites. Discrecionalidad y desviación de poder. Los conceptos jurídicos indeterminados.
6. 17. El Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud (I): Normas generales. Clasificación del personal estatutario. Planificación y ordenación del personal. Derechos y deberes.
7. 18. El Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud (II): Adquisición y pérdida de la condición de personal estatutario fijo. Provisión de plazas, selección y promoción interna.
8. 19. El Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud (III): Carrera profesional. Jornada de trabajo, permisos y licencias. Situaciones del personal estatutario. Régimen disciplinario. Incompatibilidades. Representación, participación y negociación colectiva.
9. 20. Las retribuciones del personal estatutario. Conceptos retributivos. Elaboración de nóminas. Devengos, descuentos y retenciones.
10. 21. Pacto sobre selección de personal temporal y sobre promoción interna temporal del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
11. 22. Decreto 87/2014, de 8 de octubre, por el que se regulan los sistemas de provisión de puestos de trabajo singularizados y mandos intermedios en el ámbito del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
12. 23. Decreto 7/2013, de 16 de enero, por el que se regula el tiempo de trabajo y el régimen de descansos en el ámbito de los centros e instituciones sanitarias del Servicio de Salud del Principado de Asturias
13. 24. Ley de Régimen Jurídico del Sector Público: Disposiciones generales; Órganos de las Administraciones Públicas; Los convenios. La Administración General del Estado. Las relaciones interadministrativas.
14. 25. Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (I): Disposiciones generales. Los interesados en el procedimiento. La actividad de las Administraciones Públicas.
15. 26. Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (II): Los actos administrativos; concepto; clases; elementos. Requisitos. Eficacia. Nulidad y anulabilidad. Ejecutividad y ejecución forzosa de los actos administrativos. Medios de ejecución forzosa.
16. 27. Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (III): Las disposiciones sobre el procedimiento administrativo común; los derechos del interesado; iniciación, ordenación, instrucción y finalización del procedimiento. Tramitación simplificada.
17. 28. Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (IV): La revisión de los actos en vía administrativa; revisión de oficio; los recursos administrativos.
18. 29. Ley del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (V): La iniciativa legislativa y la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones.
19. 30. La potestad sancionadora de la Administración: principios y procedimiento sancionador. Especialidades de los procedimientos de naturaleza sancionadora.
20. 31. La responsabilidad de las Administraciones Públicas. Responsabilidad patrimonial. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas. Especialidades de los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial.
21. 32. La responsabilidad patrimonial sanitaria: especialidades. La “lex artis”. El principio de “garantía de medios y no de resultados”.
22. 33. La Administración electrónica y sus utilidades. Funcionamiento electrónico del Sector Público. Soportes de la Administración electrónica: la firma electrónica y el certificado digital. La Administración electrónica sanitaria: receta electrónica, la historia clínica electrónica.
23. 34. El régimen jurídico de la protección de datos de carácter personal. Disposiciones generales. Definiciones y conceptos. Principios de la protección de datos. Derechos de las personas. La Agencia Española de Protección de datos.
24. 35. Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.
25. 36. La Administración y los Tribunales de Justicia. El principio de autotutela de la Administración. Clases y límites de la autotutela. Conflictos de jurisdicción entre los Tribunales y la Administración. Los interdictos y la Administración.
26. 37. La jurisdicción contencioso-administrativa (I): naturaleza, extensión y límites. Ámbito, órganos y competencias. Capacidad procesal. Legitimación, representación y defensa de las partes.
27. 38. La jurisdicción contencioso-administrativa (II): El recurso contencioso-administrativo. El procedimiento ordinario. El procedimiento abreviado. Procedimientos especiales.
28. 39. La jurisdicción contencioso-administrativa (III): La Sentencia. Otras formas de terminación del procedimiento. Las costas. Recursos contra providencias, autos y sentencias. Ejecución de las sentencias.
29. 40. La contratación en el sector público: concepto y ámbito. Delimitación de los tipos contractuales: régimen jurídico y disposiciones aplicables a los mismos. Contratos sujetos a regulación armonizada. Las partes en el contrato. Órganos de contratación. La capacidad para contratar con el sector público: requisitos y condiciones.
30. 41. El objeto y el precio del contrato. Duración y contenido de los contratos. Las garantías exigibles en la contratación del sector público. Preparación de los contratos de las Administraciones Públicas: el expediente de contratación y los pliegos. El procedimiento de adjudicación y su formalización. Procedimientos de adjudicación. Prerrogativas de la Administración.
31. 42. Ejecución, modificación, suspensión y extinción de los contratos, con especial referencia a la resolución. Régimen de invalidez de los contratos. El recurso especial en materia de contratación.
32. 43. El contrato de obras: objeto y caracterización. Actuaciones preparatorias del contrato. Ejecución, modificación y suspensión. En contrato de concesión de obras. Régimen jurídico. Ejecución, modificación y suspensión. En contrato de concesión de obras. Régimen jurídico.
33. 44. El contrato de concesión de servicios: delimitación y actuaciones preparatorias. Ejecución, modificación, cumplimento y resolución. El contrato de suministro: concepto, ejecución, cumplimento y resolución.
34. 45. El contrato de servicios: Ejecución y resolución. Contratos de otros entes del sector público.
35. 46. La competencia en materia de contratación en el Servicio de Salud del Principado de Asturias.
36. 47. El Derecho del Trabajo: concepto y caracteres. Fuentes del Derecho del Trabajo: de derecho interno y de derecho internacional. Relaciones laborales de carácter especial: singular referencia al personal de alta dirección.
37. 48. La aplicación de las normas laborales: principios de ordenación. La relación Ley convenio colectivo. Colisión y concurrencia de normas estatales y normas convencionales. Los convenios colectivos
38. 49. El contrato de trabajo: concepto, naturaleza y objeto. Las partes: capacidad para contratar. Forma. Contenido del contrato. Modalidades del contrato de trabajo. El contrato indefinido. El contrato a tiempo parcial. Los contratos formativos. Los contratos de duración determinada. Otras clases de contratos.
39. 50. El salario: concepto y naturaleza jurídica. Clases de salario. La jornada de trabajo. Horas extraordinarias. Régimen de vacaciones, permisos y descansos.
40. 51. Las modificaciones del contrato de trabajo. Suspensión del contrato de trabajo. Extinción del contrato de trabajo: causas. Especial consideración del despido.
41. 52. La acción sindical en la empresa. Participación de los trabajadores en la empresa. Las garantías de los representantes de personal. Conflictos colectivos, derecho de huelga y cierre patronal.
42. 53. La jurisdicción social. El agotamiento de la vía administrativa previa a la vía judicial. El proceso ordinario. Procesos especiales. Régimen de recursos. Ejecución de Sentencias.
43. 54. El Régimen General de la Seguridad Social: campo de aplicación. Inscripción de empresas. Afiliación de trabajadores. Altas y bajas. Cotización. Recaudación.
44. 55. La acción protectora del Régimen General (I): Contingencias protegibles. Régimen general de las prestaciones. Incompatibilidades. Maternidad. Paternidad. Riesgo durante el embarazo y la lactancia natural. Incapacidad temporal. Incapacidad permanente.
45. 56. La acción protectora del Régimen General (II): Jubilación. Muerte y supervivencia. Prestaciones familiares. Otras prestaciones. Protección por desempleo.
46. 57. Régimen económico y presupuestario del Principado de Asturias
47. 58. El presupuesto: contenido y estructura. El ciclo presupuestario. Régimen jurídico de la elaboración, aprobación, modificación, ejecución y liquidación del presupuesto. Especialidad cualitativa, cuantitativa y temporal de los créditos. Las modificaciones de los créditos iniciales. Créditos extraordinarios y suplementos de crédito. Transferencias, generaciones, reposiciones e incorporaciones de créditos. Créditos ampliables. Competencias y tramitación de las modificaciones de crédito.
48. 59. La ejecución del presupuesto. Gastos plurianuales. Tramitación anticipada de gastos. Pagos “a justificar” y anticipos de caja fija. Cierre y liquidación del presupuesto.
49. 60. El control de la actividad financiera: concepto y clases. El control interno. La Intervención General del Principado de Asturias. El control externo. El Tribunal de Cuentas. El control parlamentario.
50. 61. La contabilidad financiera y la contabilidad presupuestaria. El control de costes. La contabilidad analítica. Costes por servicio, por proceso y por paciente. El sistema integrado de contabilidad de la Seguridad Social.