Ingeniero/a (Escala de Administración Especial, subescala Técnica, clase Superior) — Ayuntamiento de El Masnou

TEMARI GENERAL

1. 1. La Constitució espanyola de 1978: estructura, principis generals, drets i deures fonamentals dels espanyols
2. 2. Organització territorial de l'Estat (I): Les comunitats autònomes. L'Estatut d'autonomia de Catalunya: estructura, continguts essencials i principis fonamentals. La Generalitat: competències exclusives, de desenvolupament legislatiu i executives.
3. 3. Organització territorial de l'Estat (II): El municipi i la seva regulació jurídica. Organització i competències. Menció especial al Reglament orgànic municipal (ROM) de l'Ajuntament del Masnou.
4. 4. L'Administració pública: principis d'actuació a l'Administració pública: eficàcia, jerarquia, descentralització, desconcentració i coordinació.
5. 5. Submissió de l'Administració a la llei i al dret: Fonts del dret públic. La llei: classes de llei. El Reglament: concepte i classes.
6. 6. L'acte administratiu: concepte, classes i elements. La motivació i la forma.
7. 7. El procediment administratiu: principis generals. Les fases del procediment administratiu.
8. 8. La revisió dels actes en via administrativa: revisió d'ofici, els recursos administratius. El recurs contenciós administratiu.
9. 9. La responsabilitat de les administracions públiques. Responsabilitat patrimonial. L’acció de responsabilitat. La responsabilitat de les autoritats i del personal al servei de les administracions públiques.
10. 10. La contractació administrativa: concepte i fonts. Incidència del dret comunitari europeu. Principis bàsics de la Llei de contractes de les administracions públiques. Àmbit d’aplicació subjectiva. Classificació dels contractes i règim jurídic.
11. 11. La selecció del contractista: formes i procediments d’adjudicació. Contingut i efectes dels contractes administratius: prerrogatives de l’Administració. La revisió de preus i l’equilibri financer. L’extinció dels contractes administratius: el compliment i la resolució.
12. 12. El servei públic: formes de gestió dels serveis públics locals.
13. 13. La potestat sancionadora administrativa i el procediment sancionador.
14. 14. El pressupost municipal: concepte, estructura i regulació.
15. 15. Els béns de les entitats locals: el domini públic, ús i utilització. Els béns patrimonials.
16. 16. Hisenda local: ingressos i despeses. Les ordenances fiscals.
17. 17. La funció pública local: selecció i provisió de llocs. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari.
18. 18. Drets i deures del personal al servei de l’Administració Pública. Situacions administratives. Règim d’incompatibilitat del personal al servei de l’Administració pública.

TEMARI ESPECÍFIC

1. 1. Planejament urbanístic i infraestructures municipals. Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'urbanisme: Classes de plans, relacions entre ells, formació i aprovació del planejament. Relació entre planejament, sistemes urbanístics, infraestructures públiques, vialitat, serveis urbans, espais lliures i equipaments.
2. 2. Classificació i qualificació urbanística del sòl. Decret Legislatiu 1/2010: Sòl urbà, urbanitzable i no urbanitzable. Sistemes urbanístics, aprofitament, càrregues, cessions i incidència en els projectes d’urbanització i d’obra pública.
3. 3. Planejament derivat, gestió urbanística i execució de sistemes. Decret Legislatiu 1/2010: Plans parcials, plans de millora urbana, plans especials i altres instruments. Relació amb la vialitat, els serveis urbans, les càrregues urbanístiques i l’execució d’obres d’urbanització.
4. 4. Projectes d’urbanització. Decret Legislatiu 1/2010: Objecte, contingut, tramitació i condicions tècniques de la urbanització. Coordinació de vialitat, drenatge, abastament, sanejament, enllumenat, telecomunicacions, jardineria, mobiliari urbà i serveis.
5. 5. Obres ordinàries municipals i obres d’urbanització. Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals: Diferències conceptuals i jurídiques. Projectes d’obra local ordinària, projectes d’urbanització, aprovació, execució, recepció, conservació i manteniment posterior.
6. 6. Expropiacions, ocupacions i serveis afectats. Relació de béns i drets, expropiació forçosa, servituds, ocupacions temporals i modificació de serveis afectats en projectes d’obra pública.
7. 7. La contractació administrativa. Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic. Els contractes de les administracions públiques. Principis generals de la contractació pública, àmbit d’aplicació, contractes administratius i privats i requisits per contractar amb l’Administració.
8. 8. Tipologia dels contractes públics. Contractes d’obres, serveis, subministraments, concessions d’obres, concessions de serveis i contractes mixtos. Delimitació entre obres, serveis tècnics i subministraments amb instal·lació.
9. 9. Actuacions preparatòries dels contractes. Necessitat i idoneïtat del contracte, memòria justificativa, objecte, divisió en lots, durada, finançament, insuficiència de mitjans i aprovació de l’expedient.
10. 10. Pressupost base de licitació, valor estimat i preu del contracte. Diferències entre pressupost base de licitació, valor estimat i preu. IVA, pròrrogues, modificacions previstes, opcions eventuals, costos directes i indirectes.
11. 11. Plecs de clàusules administratives i plecs de prescripcions tècniques. Funció del PCAP i del PPT. Prescripcions tècniques, solvència, criteris d’adjudicació, condicions especials d’execució, coherència documental i errors freqüents.
12. 12. Capacitat, solvència, classificació i prohibicions de contractar. Capacitat d’obrar, solvència econòmica, financera, tècnica i professional, mitjans d’acreditació, classificació empresarial, integració de solvència i prohibicions de contractar.
13. 13. Procediments d’adjudicació dels contractes públics. Procediment obert, obert simplificat, simplificat abreujat, restringit, negociat, contractes menors i tramitacions ordinària, urgent i d’emergència.
14. 14. Criteris d’adjudicació i valoració tècnica de les ofertes. Criteris automàtics i criteris subjectes a judici de valor. Millor relació qualitat-preu, criteris ambientals i socials, ofertes anormalment baixes i informes tècnics de valoració.
15. 15. Adjudicació, perfecció i formalització dels contractes. Adjudicació, formalització, garantia definitiva, obligacions del contractista, penalitats, compliment defectuós, demora en l’execució i efectes de la formalització.
16. 16. El contracte d’obres de l’Administració. Preparació del contracte d’obres, projecte, supervisió, aprovació, replanteig, procediments d’adjudicació, execució, certificacions, recepció i liquidació.
17. 17. Contractes de serveis tècnics vinculats a l’obra pública. Redacció de projectes, direcció facultativa, coordinació de seguretat i salut, assistències tècniques, control de qualitat i suport tècnic a la gestió municipal.
18. 18. Contractes mixtos de subministrament i obra. Qualificació jurídica, prestació principal, compatibilitat entre subministrament, instal·lació i obra auxiliar, riscos de fragmentació i responsabilitat tècnica integral.
19. 19. Contractes menors, tramitació urgent i tramitació d’emergència. Ús excepcional i justificat, límits, necessitat, objecte, fraccionament indegut, informes tècnics, urgència administrativa i resposta municipal davant incidències immediates.
20. 20. Execució, modificació, suspensió i resolució dels contractes. Execució contractual, modificacions previstes i no previstes, suspensió, resolució, compliment, recepció, liquidació i responsabilitats derivades.
21. 21. Preus contradictoris, obres no previstes i obres complementàries. Causes tècniques habituals, justificació de la necessitat, tramitació, valoració econòmica, autorització prèvia, control de desviacions i incidències durant l’execució.
22. 22. Revisió de preus, cessió i subcontractació. Revisió de preus dels contractes de l’Administració, cessió contractual, subcontractació, responsabilitat del contractista i control municipal de la cadena d’execució.
23. 23. El responsable municipal del contracte.Funcions de seguiment, control i coordinació. Relació amb la direcció facultativa, el contractista i l’òrgan de contractació. Control de terminis, qualitat, cost i seguretat.
24. 24. El projecte d’obres. Documentació que comprèn: memòria, annexos, plànols, plec de prescripcions tècniques particulars, pressupost, amidaments, seguretat i salut, residus i programa de treballs segons el ROAS i la LCSP.
25. 25. Redacció, supervisió i aprovació tècnica de projectes. Marc normatiu. Control de coherència documental, revisió de plànols, amidaments, pressupost, annexos, adequació normativa.
26. 26. Pressupostos d’obra pública. Pressupost d’execució material, despeses generals, benefici industrial, IVA, pressupost base de licitació, preus unitaris, partides alçades, preus auxiliars i justificació de preus.
27. 27. Amidaments i certificacions d’obra. Criteris d’amidament, relació entre projecte i obra executada, certificacions ordinàries, certificació final, liquidació i control tècnic de desviacions.
28. 28. Replanteig, inici i seguiment de les obres. Comprovació del replanteig, disponibilitat de terrenys, serveis afectats, pla de treballs, inici de l’obra, actes, instruccions i seguiment tècnic i documental.
29. 29. Programa d’execució i seguiment d’una obra d’urbanització. Planificació temporal, sistemes de representació, fites, camí crític, coordinació de subcontractistes, afeccions a serveis i mobilitat, seguiment d’avanç i actualització del programa.
30. 30. Direcció facultativa de les obres municipals. Funcions de la direcció d’obra i de la direcció d’execució, ordres d’obra, actes de visita, incidències, instruccions tècniques i relació amb el contractista.
31. 31. Control de termini, cost i qualitat en l’obra pública. Seguiment integral de l’execució, desviacions econòmiques i temporals, qualitat de l’obra, informes de seguiment, actes de visita i gestió d’incidències.
32. 32. Recepció, garantia i liquidació de les obres. Recepció de l’obra, posada en servei, certificació final, termini de garantia, liquidació, defectes, vicis ocults i traspàs al servei municipal responsable del manteniment.
33. 33. Real Decret 314/2006, de 17 de març, pel que s’aprova el Codi Tècnic de l’Edificació: Documents bàsics, documents reconeguts i solucions alternatives.
34. 34. Patologies, defectes i responsabilitats en obres municipals. Identificació de defectes d’execució, vicis ocults, responsabilitats, garanties, requeriments al contractista i mesures correctores.
35. 35. Control de qualitat en l’obra pública. Pla de control de qualitat, assaigs de materials, laboratoris, control geomètric, documental i funcional, traçabilitat i recepció de productes.
36. 36. Mesures de control de qualitat en obres de formigó armat i en massa. Control de materials i d’execució, recepció de productes, assaigs, lots, traçabilitat, documentació de control i criteris de conformitat.
37. 37. Seguretat i salut en obres de construcció. Real Decret 1627/1997, de 24 d’octubre, pel que s’estableixen disposicions mínimes de seguretat i salut en les obres de construcció. Disposicions mínimes de seguretat i salut, obligacions en fase de projecte i execució, drets dels treballadors, avís previ, informació a l’autoritat laboral i control preventiu.
38. 38. Estudi, estudi bàsic i pla de seguretat i salut. Real Decret 1627/1997, de 24 d’octubre, pel que s’estableixen disposicions mínimes de seguretat i salut en les obres de construcció. Documents i contingut de l’estudi de seguretat i salut i de l’estudi bàsic. Pla de seguretat, aplicació pràctica en obra tipus i funcions de la coordinació de seguretat.
39. 39. Coordinació de seguretat i salut en obres amb i sense projecte Real Decret 1627/1997, de 24 d’octubre, pel que s’estableixen disposicions mínimes de seguretat i salut en les obres de construcció. Obligacions documentals, control d’accés, coordinació d’activitats empresarials, actes, paralitzacions, treballs amb risc especial i gestió d’incidències de seguretat.
40. 40. Gestió de residus de construcció i demolició. Reial Decret 105/2008, de l’1 de febrer, sobre la producció i gestió dels residus de la construcció i demolició. Estudi i pla de gestió de residus, separació en obra, valorització, reutilització, terres, runes, residus perillosos i documentació justificativa.
41. 41. Implantació i coordinació de serveis en obres d’urbanització .Planificació de serveis afectats, compatibilitat d’espais, desviaments, reposicions, coordinació amb companyies, rases, creuaments i control d’execució.
42. 42. Topografia aplicada a la infraestructura urbana. Aixecaments topogràfics, bases de replanteig, sistemes de coordenades, models digitals, núvols de punts, cubicacions i control geomètric d’obra.
43. 43. Real Decret 470/2021, de 29 de juny, pel qual s’aprova el Codi Estructural. Conceptes generals. Estructures de formigó, Estructures d’acer, Estructures mixtes
44. 44. Principis generals de l’enginyeria del terreny. Caracterització del terreny, paràmetres geotècnics, condicions de fonamentació, estabilitat, deformabilitat, riscos geològics i condicionants en entorns urbans.
45. 45. Geologia i geotècnia aplicada a l’obra municipal. Estudis geotècnics, reconeixement del terreny, assaigs de camp i laboratori, capacitat portant, assentaments, excavabilitat, nivell freàtic i agressivitat.
46. 46. Moviment de terres, execució i control de qualitat. Desbrossada, excavació, terraplens, reblerts, compactació, millora del terreny, classificació de materials, control de compactació i gestió de terres sobrants.
47. 47. Talussos, excavacions a cel obert i estabilització. Paràmetres de disseny, estabilitat d’excavacions, proteccions, drenatge, estabilització de talussos, especificacions d’execució i problemes característics de construcció i explotació.
48. 48. Murs de contenció i estabilitat. Tipologies de murs rígids, flexibles i ecològics. Empentes del terreny, drenatge, estabilitat global, bolcada, lliscament, patologies i manteniment.
49. 49. Murs de gabions, esculleres i murs de formigó armat in situ. Característiques constructives, drenatge, deformabilitat, estabilitat, integració ambiental, fonamentació, armadures, juntes, impermeabilització, control d’execució i patologies habituals.
50. 50. Materials i productes de construcció en obra civil. Formigons, acers, àrids, mescles bituminoses, morters, materials granulars, prefabricats i geosintètics. Recepció, assaigs, control, durabilitat i manteniment.
51. 51. Bases de càlcul del formigó armat. Estats límit, accions de càlcul, combinacions d’accions, hipòtesis de càrrega més desfavorables, durabilitat, recobriments i criteris bàsics d’execució.
52. 52. Estructures metàl·liques, de fusta, de formigó i mixtes. Característiques generals, criteris de projecte i execució, unions, protecció, durabilitat, control d’execució, inspecció i manteniment en elements urbans i d’obra civil.
53. 53. Patologies estructurals: diagnosi i rehabilitació. Fissures, corrosió, carbonatació, deformacions, assentaments i degradació de materials. Inspecció, reparació, reforç i manteniment preventiu d’estructures municipals.
54. 54. Ponts, passarel·les i estructures sobre cursos d’aigua. Tipologies, condicionants hidràulics i estructurals, gàlibs, fonamentacions, erosió local, juntes, baranes, paviments.
55. 55. Sistema de Gestió de Ponts, passarel·les i estructures. Marc normatiu de referència. Inspecció i manteniment. Nivells d’inspecció. Inspecció bàsica, inspecció principal, inspecció especial.
56. 56. Túnels i obres subterrànies. Geometria, traçat, sistemes constructius, influència de les condicions del terreny, sosteniment, drenatge, ventilació, seguretat i interferències urbanes.
57. 57. Infraestructura ferroviària i planejament municipal. Llei 38/2015, de 29 de setembre, del sector ferroviari. Interacció de la infraestructura ferroviària amb el planejament urbanístic municipal. Domini públic ferroviari, zones de protecció, servituds, limitacions a la propietat, integració urbana, permeabilitat transversal i afectació sobre sistemes viaris, espais lliures i serveis urbans.
58. 58. Projectes ferroviaris en entorn urbà i grans infraestructures a la ciutat. Llei 38/2015, de 29 de setembre, del sector ferroviari. Condicionants tècnics dels projectes ferroviaris en sòl urbà, coordinació amb administracions sectorials.
59. 59. Classificació dels carrers i condicionants del disseny urbà. Funció del carrer dins la xarxa urbana, relació amb l’entorn, intensitat d’ús, restricció del trànsit rodat, compatibilitat amb l’espai públic i jerarquia viària.
60. 60. La calçada urbana i el traçat viari. Paràmetres fonamentals del traçat, alineacions, rasants, pendents, corbes, elements de la secció transversal, tipus de calçada, pavimentació i funcionalitat viària.
61. 61. Vianants, voreres i accessibilitat a l’espai públic. DECRET 209/2023, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Codi d'accessibilitat de Catalunya. Paràmetres de disseny, diferenciació de zones funcionals, voreres, passos centrals en bulevards, zones de vianants, itineraris accessibles, guals, rampes, paviments i mobiliari.
62. 62. Interseccions, enllaços i rotondes. Criteris generals de disseny, interseccions canalitzades i giratòries, visibilitat, capacitat, seguretat, passos de vianants, passos elevats i inferiors i senyalització.
63. 63. Mobilitat urbana sostenible i transport públic. Plans de mobilitat urbana, mobilitat activa, transport públic, autobús i carrer, parades, reserves, taxi, coexistència de modes, intermodalitat i integració a l’espai públic.
64. 64. Infraestructura ciclista, mobilitat de vianants i aparcaments. Carrils bici, vies ciclables, aparcaments de bicicletes, itineraris de vianants, espais de convivència, geometria d’aparcaments, circulació interior, girs, rampes, càrrega i descàrrega.
65. 65. Ferms i paviments urbans. Ordre FOM/2523/2014, de 12 de desembre. Característiques de la pavimentació de vies urbanes, condicionants tècnics, ferm, paviment, catàleg de seccions, límits i elements complementaris. Paviments rígids, flexibles, llambordes, pedra natural, drenants i tous.
66. 66. Conservació, reforç i rehabilitació de paviments. Inspecció de l’estat del ferm, patologies habituals, reparacions superficials i estructurals, fresat, reposició, reforç, reciclat, reconstrucció i programació d’actuacions.
67. 67. Drenatge superficial. Cunetes i elements de drenatge, ferms drenants i antilliscants. Normativa de disseny i especificacions tècniques generals d’execució i explotació. Ordre FOM/298/2016 (norma 5.2-IC Drenatge superficial) Estudis climatològics, hidrològics i hidràulics. Mètode simplificat per al càlcul del cabal d’avingudes en petites conques. El mètode racional.
68. 68. Xarxes de sanejament, pluvials i sistemes urbans de drenatge sostenible (SUDS). Projecte de xarxes de sanejament, cabals, dimensionament, xarxes unitàries i separatives, pous, col·lectors, sobreeixidors, embornals, paviments permeables, jardins de pluja, basses de laminació i infiltració.
69. 69. El cicle de l’aigua: abastament, potabilització, depuració i hidràulica fluvial. Disseny de xarxes d’abastament, pressions, cabals, dipòsits, vàlvules, hidrants, sectorització, control de fuites, captació, potabilització, depuració, tractament de fangs, avingudes, erosió i transport sòlid.
70. 70. Domini públic hidràulic. Reial Decret 849/1986, d'11 d'abril, pel qual s'aprova el Reglament del Domini Públic Hidràulic: zona de servitud, zona de policia, autoritzacions, obres de defensa, esculleres, endegaments, recomanacions tècniques pel disseny d’infraestructures que interfereixen amb l’espai fluvial.
71. 71. Gestió del risc d’inundació. Reial Decret 903/2010, de 9 de juliol, d’avaluació i gestió de risc d’inundació: Avaluació preliminar del risc d’inundació (APRI), mapes de perillositat i risc d’inundació (MAPRI), Pla de gestió del risc d’inundació (PGRI)
72. 72. Serveis urbans: gestió municipal d’actius. Xarxa elèctrica, enllumenat públic, telecomunicacions, gas, reg, mobiliari urbà, infraestructura verda, SIG, BIM, inventaris i manteniment del patrimoni públic.