Letrado/Letrada — Consejo Insular de Formentera

TEMARIO GENERAL

1. 1. La Constitución española de 1978: estructura y contenido. Principios constitucionales y valores superiores. Derechos y deberes fundamentales: garantía y suspensión. La reforma de la Constitución. El Tribunal Constitucional.
2. 2. El Gobierno y la Administración. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales. La Administración General del Estado: regulación y composición.
3. 3. El Estado de las Autonomías: las Comunidades Autónomas. Funciones y competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas. Distribución de poderes entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
4. 4. La Unión Europea: los tratados. Las instituciones: el Consejo, el Parlamento, la Comisión Europea y el Tribunal de Justicia. Las fuentes del derecho comunitario. Los Fondos Estructurales y sus objetivos prioritarios.
5. 5. El Estatuto de Autonomía de las Islas Baleares: estructura, contenido básico y principios fundamentales. Poderes de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares. La reforma del Estatuto de Autonomía.
6. 6. El régimen local: principios constitucionales y regulación legal. Autonomía local. Entidades que conforman la administración local. Disposiciones generales de las bases del régimen local.
7. 7. Los consejos de la isla. Características generales. Composición, organización.
8. 8. Tesorería local. Clasificación de recursos. Ordenanzas fiscales y el poder regulatorio de las entidades locales en materia fiscal.
9. 9. Las fuentes del derecho administrativo (I). Concepto de derecho administrativo. Jerarquía de fuentes: la Constitución. La ley. Disposiciones regulatorias con fuerza de ley. Los Estatutos de Autonomía y las leyes de las Comunidades Autónomas.
10. 10. Las fuentes del derecho administrativo (II). Las regulaciones: concepto y clases. Poder regulatorio: base, titulares y límites. Procedimiento para redactar reglamentos.
11. 11. Régimen jurídico del sector público: concepto, principios de acción y funcionamiento. Los órganos de las administraciones públicas: referencia especial a los órganos colegiados. La atribución de competencias a los órganos administrativos: delegación, invocación, asignación de gestión, delegación de firmas y sustitución. Relaciones interadministrativas. Acuerdos.
12. 12. El acto administrativo: características generales. Requisitos, validez y efectividad, singular no derogabilidad, clases.
13. 13. Nulidad y anulabilidad de los actos administrativos. La revisión de actos administrativos: apelaciones.
14. 14. El procedimiento administrativo: concepto, naturaleza y principios generales. Fases del procedimiento: iniciación, orden, instrucción y finalización. Ejecución.
15. 15. El poder sancionador de las administraciones públicas: principios y procedimiento.
16. 16. La responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas: principios. Responsabilidad de las autoridades y del personal al servicio de las administraciones públicas.
17. 17. Apelaciones administrativas: concepto y naturaleza legal. Clases de recursos y regulación positiva. Requisitos subjetivos y objetivos. El procedimiento administrativo en apelación: especialidades. El atractivo de la altura. La apelación opcional para la reconsideración. El extraordinario llamado a la revisión. Procedimientos alternativos de impugnación.
18. 18. Contratos del sector público. Concepto, clases y elementos. Capacidad para contratar y proceder. El cumplimiento de contratos.
19. 19. Revisión de los precios de los contratos. Terminación, terminación y terminación de contratos. Especialidades de los diferentes tipos de contratos. La asignación de gestión está sujeta a la legislación de contratación.
20. 20. Subvenciones públicas: concepto y naturaleza. Legislación básica estatal y regional aplicable.
21. 21. La actividad administrativa del servicio público. Formas de gestión de los servicios públicos. Gestión directa. Modalidades de gestión indirecta. La concesión.

TEMARIO ESPECÍFICO

1. 22. Las Cortes Generales: Composición y funciones. La elaboración de leyes.
2. 23. Los órganos dependientes de las Cortes Generales: el Tribunal de Cuentas y el Defensor del Pueblo.
3. 24. La función parlamentaria de control del Gobierno. Preguntas, interpelaciones y gestos. Las comisiones de investigación. La cuestión de la confianza. La moción de censura.
4. 25. El Gobierno. Funciones y competencias del sistema constitucional español. Composición del Gobierno. El presidente. Los comités delegados. Los ministros.
5. 26. El poder judicial. Organización judicial española.
6. 27. Competencias municipales, insulares y regionales del Consejo de la Isla de Formentera.
7. 28. El Parlamento de las Islas Baleares: Composición y funciones. La elaboración de leyes.
8. 29. El Gobierno de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares (CAIB): Composición. La presidencia de la CAIB.
9. 30. La estructura de la administración del CAIB: Los ministerios, las direcciones generales y los secretarios generales.
10. 31. La administración institucional. Organismos públicos. Organismos autónomos y entidades empresariales públicas. Agencias estatales.
11. 32. Poderes administrativos. Poder discrecional y regulado. Control de discreción.
12. 33. La relación legal-administrativa. Personas jurídicas públicas: Clases. Capacidad de figuras públicas.
13. 34. Organismos administrativos: Concepto y clases. Consideración especial por parte de los órganos colegiados.
14. 35. Principios de acción de la administración pública: eficiencia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación. El desempeño y funcionamiento del sector público por medios electrónicos.
15. 36. Los administrados: Concepto y clases. Colaboración y participación de los ciudadanos en funciones administrativas. Derechos públicos subjetivos.
16. 37. La obligación de la administración pública de resolver: plazos y excepciones. La inactividad de la administración pública: Suposiciones y efectos legales.
17. 38. Notificación de actos administrativos: Contenido, plazo y práctica. Notificaciones electrónicas: Régimen legal. Notificaciones defectuosas. La publicación.
18. 39. La invalidez de los actos administrativos. Casos de nulidad por efecto de ley y anulabilidad. Conservación, conversión y validación de los actos.
19. 40. La revisión ex officio. Revisión de actos nulos y sin efecto. La declaración de perjuicio.
20. 41. Procedimientos especiales: Procedimiento para la preparación de disposiciones generales. Normativas de la isla.
21. 42. La responsabilidad pecuniaria de la Administración: Procedimientos para hacer efectiva la responsabilidad pecuniaria.
22. 43. Actividad de subvención de las administraciones públicas. Procedimientos para la concesión y gestión de subvenciones. Reembolso de subvenciones. La Ley de los Consejos Insulares, en cuanto a subvenciones.
23. 44. Ley 4/2022, de 28 de junio, sobre los consejos insulares. Régimen especial para la isla de Formentera. Debe prestarse especial atención a la cuarta disposición transitoria sobre el Reglamento Orgánico del Consejo de Formentera.
24. 45. Reglamentos Orgánicos (I) del Consejo de la Isla de Formentera: Organización y estructura del Consejo de la Isla de Formentera
25. 46. Reglamento Orgánico del Consejo de la Isla de Formentera (II): Presidente. Elección, funciones y poderes. Duración del mandato.
26. 47. Reglamento Orgánico (III) del Consejo de la Isla de Formentera: El Estatuto de los Consejeros Insulares. Grupos políticos.
27. 48. El Reglamento Orgánico del Consejo de la Isla de Formentera (IV): Órganos Consultivos del Consejo de la Isla de Formentera.
28. 49. Ley 19/2013, de 9 de diciembre, sobre transparencia, acceso a la información pública y buena gobernanza.
29. 50. Concepto y tipo de transparencia. Portal de Transparencia. Derechos de acceso a la información pública: concepto de información pública y reglas generales del procedimiento aplicable.
30. 51. Los activos de las Entidades Locales (I): Tipología. El dominio público, el concepto, la naturaleza y los elementos. Afectación y mutaciones estatales. Régimen legal del dominio público. La concesión estatal.
31. 52. Los activos de las Entidades Locales (II): El inventario de activos. Prerrogativas y poderes de las entidades locales en relación con sus bienes. Bienes patrimoniales: Régimen legal. Uso y explotación de los bienes patrimoniales.
32. 53. La Ley del Patrimonio Histórico de las Islas Baleares. Régimen para la protección de los bienes que forman parte del patrimonio histórico: bienes de interés cultural y bienes catalogados. El patrimonio cultural inmaterial de las Islas Baleares.
33. 54. Expropiación forzada. Naturaleza y justificación. Elementos. Procedimiento general de expropiación: La declaración de utilidad pública o interés social. La declaración de la necesidad de ocupar los bienes o derechos sujetos a la expropiación. Compensación o precio justo.
34. 55. La forma de gestión de los servicios públicos locales. Concesión a nivel local: régimen legal.
35. 56. El presupuesto de las entidades locales: Estructura y contenido. Procedimiento de preparación. Modificación. La ejecución y liquidación del Presupuesto. Control interno y supervisión de la actividad económica y financiera de las entidades locales. Control de la legalidad, control financiero y control de la efectividad.
36. 57. Contratos del sector público: Limitación. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, sobre Contratos del Sector Público (LCSP). Alcance subjetivo de aplicación del LCSP.
37. 58. Clasificación de contratos del sector público. Régimen jurídico de contratos administrativos y de derecho privado; Actos separables. El régimen de invalidez de los contratos y el recurso especial en materia de contratación.
38. 59. Las partes en contratos del sector público. La autoridad contratante. La capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones.
39. 60. La preparación de contratos por parte de las administraciones públicas: El expediente de contratación. La selección del contratista. Mejora y formalización de contratos administrativos.
40. 61. El poder de sancionar. Concepto y significado. Principios del ejercicio del poder sancionador. El procedimiento de aprobación.
41. 62. La función pública en el sistema jurídico español. El estatuto básico del empleado público. Ley 3/2007, de 27 de marzo, sobre la función pública de la Comunidad Autónoma de las Islas Baleares: Contenido, objeto y ámbito de aplicación; organismos en el ámbito de la función pública.
42. 63. Personal al servicio de la Administración. Clases y régimen legal. Estructura y organización de la administración pública local. La fuerza laboral y las relaciones laborales.
43. 64. La selección de funcionarios públicos de la Administración: Requisitos para el ingreso en la función pública. Adquisición y pérdida del estatus de funcionario público.
44. 65. El ascenso de funcionarios públicos. La provisión de empleos. Situaciones administrativas de los funcionarios públicos.
45. 66. Derechos, deberes e incompatibilidades de los funcionarios públicos. Sistema de remuneración. El Esquema de la Seguridad Social. Derechos colectivos. Sindicación y representación. El derecho a huelga. Negociación colectiva.
46. 67. Régimen disciplinario para funcionarios públicos.
47. 68. Ley 53/1984, de 26 de diciembre, sobre incompatibilidades de personal en el Servicio de las Administraciones Públicas.
48. 69. Ley de urbanismo de las Islas Baleares. Instrumentos de planificación urbana que deben ser aprobados por entidades locales. Competencias en el ámbito de la disciplina urbana.
49. 70. Planificación territorial en las Islas Baleares.
50. 71. Jurisdicción administrativa-contenciosa: Naturaleza, extensión y límites. Órganos y poderes del orden administrativo conflictivo.
51. 72. La apelación administrativa contenciosa (I): Las partes. Actividad desafiante. Formas de orden solicitadas por las partes. Acumulación. Cantidad de atractivo.
52. 73. La apelación contenciosa-administrativa (II): Procedimiento ordinario. Medidas de precaución. La sentencia. Otras formas de completar el procedimiento.
53. 74. La apelación administrativa contenciosa (III): Procedimiento abreviado. Procedimientos especiales.
54. 75. Apelaciones contra sentencias de la jurisdicción administrativa contenciosa. La ejecución de la sentencia. La extensión de los efectos de las frases.
55. 76. La obligación. Fuentes de obligaciones. Elementos y clases. La terminación de la relación obligatoria.
56. 77. Tutela, adopción y acogida. Poderes de los consejos insulares en asuntos de infancia y adolescencia.
57. 78. Derechos reales: Concepto, naturaleza y clases. Constitución y adquisición de derechos reales.
58. 79. Ley 2/2023, de 20 de febrero, que regula la protección de las personas que denuncian delitos regulatorios y anticorrupción.
59. 80. La protección del medio ambiente. Crímenes contra el medio ambiente. Delitos relacionados con la planificación del uso del suelo.
60. 81. Delitos contra la Administración Pública. Delitos cometidos por funcionarios públicos.
61. 82. El contrato de trabajo: modalidades. Modificación, suspensión y terminación del contrato de trabajo en el reglamento laboral. La participación del personal en la empresa.
62. 83. El trabajo o procedimiento social. Competencia. Capacidad, legitimidad y representación de las partes. Apelación a la súplica. Apelación en casación. Ejecución de sentencias.
63. 84. El proceso civil. Teoría general de la competencia. Capacidad para ser parte y capacidad procesal. Tipo de proceso civil. Clasificación de procesos. El juicio ordinario. Caracteres y procedimiento. El juicio verbal. Caracteres y procedimiento.
64. 85. El proceso penal. Estructura y principios que informan el Derecho Procesal Penal. Las partes en el proceso penal. Representación y defensa de las partes. Inicio del proceso: denuncia, denuncia e iniciación ex officio. Responsabilidad civil derivada del delito.
65. 86. El Orden Comunitario. Personajes. Derecho original y derecho secundario. Reglamentos, directivas y decisiones. Recomendaciones y opiniones. Otras fuentes del derecho comunitario: tratados internacionales, principios generales y convenciones comunitarias. Derecho comunitario y derecho de los países miembros.
66. 87. Derechos y obligaciones de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas. Canales de atención a la ciudadanía: presencial, telefónico y electrónico. Transformación de las oficinas de registro en oficinas de asistencia en materia de registro: nuevas funciones. Asistencia en el uso de medios electrónicos. Registro electrónico: normativa estatal básica y autonómica. Sistema de Interconexión de Registros: concepto. Quejas y sugerencias.
67. 88. Normativa estatal y autonómica en materia de igualdad y contra la violencia de género: disposiciones generales, objeto, principios y políticas públicas. La violencia machista: definición, prevención y derecho a la protección efectiva.
68. 89. La Ley de prevención de riesgos laborales. Riesgos y medidas preventivas asociadas al puesto de trabajo.
69. 90. Marco normativo relativo a la protección de datos de las personas físicas. Principios de la protección de datos personales. Derechos de las personas. Responsable y encargado del tratamiento. Régimen sancionador. Autoridades de control. Derechos digitales.