Personal Técnico Superior — Ayuntamiento de Cuenca

BLOQUE 1. PARTE GENERAL

1. 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido esencial. La reforma constitucional.
2. 2. Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales. La defensa jurídica de la Constitución: el Tribunal Constitucional.
3. 3. La Corona. Las Cortes Generales. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.
4. 4. El Gobierno: composición, organización y funciones. El Presidente del Gobierno. El control parlamentario del Gobierno.
5. 5. El Poder Judicial. Regulación constitucional de la justicia. La organización de la Administración de Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales y sus funciones. Conflictos de jurisdicción y de competencia.
6. 6. La organización territorial del Estado. Naturaleza jurídica y principios de la organización territorial del Estado. Los Estatutos de Autonomía. La reforma de los Estatutos de Autonomía. El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Marco competencial de entidades locales. Ley Orgánica 9/1982, de 10 de agosto, Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha: estructura, contenido esencial y competencias.
7. 7. La Unión Europea. lnstituciones y organismos de la Unión Europea. El Comité de las Regiones. El Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa. La cooperación y el asociacionismo internacional de las entidades locales.
8. 8. El Derecho de la Unión Europea. Tratados y derecho derivado. Las directivas y los reglamento comunitarios. Las decisiones, recomendaciones y dictámenes. Derecho europeo y derecho de los países miembros. Relaciones de la Unión Europea con Comunidades Autónomas y entidades locales.
9. 9. La Administración pública y el derecho. El principio de legalidad en la Administración. Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.
10. 10. La Administración pública: concepto. La Administración instrumental. Los organismos públicos. Organismos autónomos y entidades públicas empresariales. Sociedades mercantiles y fundaciones públicas.
11. 11. Los principios de la organización administrativa. La competencia y sus técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control. Los Convenios entre las Administraciones públicas. Conflicto de atribuciones.
12. 12. El ordenamiento jurídico-administrativo. El derecho administrativo: concepto y contenidos. Tipos de disposiciones legales. Disposiciones normativas con fuerza de Ley. La interpretación y aplicación de las normas jurídicas. Los tratados internacionales.
13. 13. El ordenamiento jurídico-administrativo. El reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria. El procedimiento de elaboración de los reglamentos: principios de buena regulación. Límites de los reglamentos. La invalidez de los reglamentos. El control de la potestad reglamentaria.
14. 14. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: estructura y contenido esencial y ámbito de aplicación. El acto administrativo: concepto, elementos y clases. La forma y la motivación del acto administrativo. La notificación: contenido, plazo y práctica en papel y a través de medios electrónicos. La notificación infructuosa. La publicación.
15. 15. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: estructura y contenido esencial. La potestad organizatoria de la Administración. Creación, modificación y supresión de los entes y órganos administrativos. Clases de órganos. Especial referencia a órganos colegiados.
16. 16. El régimen local. La Administración local en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía. La Carta Europea de Autonomía Local. El principio de autonomía local: significado, contenido y límites.
17. 17. Las fuentes del derecho local. Regulación básica del Estado y normativa de las Comunidades Autónomas en materia de régimen local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local. La potestad normativa de las entidades locales: reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. Los bandos.
18. 18. La organización municipal. Órganos necesarios: alcalde, tenientes de alcalde, pleno y junta de gobierno local. Órganos complementarios: comisiones informativas y otros órganos. Estatuto de los miembros electivos de las corporaciones locales. Los grupos políticos y los concejales no adscritos. La participación vecinal en la gestión municipal. Especialidades del régimen orgánico-funcional en los municipios de gran población.
19. 19. El presupuesto general de las entidades locales: concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del presupuesto. La prórroga del presupuesto.
20. 20. Los recursos de las haciendas Locales. Los tributos locales: principios. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
21. 21. El personal al servicio de las Administraciones Públicas y su ordenación. Clases y régimen jurídico. Derechos y deberes. Código de conducta.
22. 22. Subvenciones en las Administraciones Pública: regulación y principios. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro y control financiero. lnfracciones y sanciones.
23. 23. La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. Disposiciones Generales. Principios de protección de datos. Derechos de las personas.

BLOQUE 2. PARTE ESPECIAL

1. 1. La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local: disposiciones de especial referencia a la salud y al medio ambiente. Competencias municipales en materia de salud y medio ambiente.
2. 2. lnfraestructura verde. Estrategia estatal. La infraestructura verde a nivel local. Componentes. Servicios ecosistémicos. Competencias de las distintas Administraciones en materia de salud pública. Red de Aerobiología de Castilla-La Mancha.
3. 3. lnfraestructura verde y biodiversidad en zonas verdes. Evolución. La infraestructura verde urbana y periurbana. Objetivos. Experiencias llevadas a cabo en distintas ciudades de España e internacionales. lndicadores de la implementación en municipios.
4. 4. El reino vegetal. Clasificación de las plantas. Funciones vitales de las plantas.
5. 5. Mantenimiento y conservación de zonas verdes. Marco conceptual. Tipología y categorías de mantenimientos.
6. 6. Establecimiento de zonas verdes. Proceso y limpieza previa. Preparación del terreno. Técnicas. Labores complementarias.
7. 7. Replanteo y marqueo. Útiles, técnicas y épocas idóneas. Apertura de hoyos. Operaciones de plantación. Tipos de planta. Mantenimiento posterior.
8. 8. Acondicionamiento y mejoras. Laboreo y gestión de plantas adventicias. ldentificación y conocimiento de malas hierbas. Herbicidas. Legislación.
9. 9. Enmiendas y abonados. El suelo. Horizontes, elementos y propiedades.
10. 10. Los riegos. Necesidades hídricas de las plantas en huerto y jardín. Sistemas de riego: ventajas e inconvenientes. Elementos que componen una red de riego automática.
11. 11. Tratamientos fitosanitarios. Plagas y enfermedades más frecuentes en el arbolado urbano.
12. 12. Reposición y transplantes. Conservación en contenedor y macetas. La poda. Los recortes.
13. 13. Mantenimiento en altura. La trepa. Principios generales. Materiales y técnicas.
14. 14. Establecimiento de céspedes y praderas. Conservación, mejora y planificación.
15. 15. Cultivos especiales: los jardines verticales, rocallas, lagos naturalizados, cubiertas ajardinadas y huertos urbanos. Huertos urbanos ecológicos. La agricultura ecológica y sus implicaciones ambientales.
16. 16. Mantenimiento de instalaciones en zonas verdes: caminos, instalaciones de fontanería y riego, iluminación, mobiliario urbano, zonas deportivas y piscinas.
17. 17. Maquinaria, herramientas y materiales para conservación y mantenimiento de zonas verdes.
18. 18. Gestión medioambiental. Buenas prácticas ambientales. Normativas complementarias: aguas, suelos, residuos, contaminación lumínica y calidad del aire.
19. 19. Marco normativo básico de prevención de riesgos laborales: La Ley de prevención de riesgos laborales. Prevención de riesgos laborales en el mantenimiento de zonas verdes. Trabajos en vía pública.
20. 20. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público: Objeto y ámbito de aplicación. Negocios y contratos excluidos. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
21. 21. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: racionalidad y consistencia, libertad de pactos. Contenido mínimo del contrato. Perfección y forma del contrato. Régimen de invalidez. Recurso especial en materia de contratación.
22. 22. Contratista: capacidad y solvencia. Sucesión en la persona del contratista. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público. Preparación de los contratos de las Administraciones públicas: expediente de contratación, pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas.
23. 23. Adjudicación de los contratos de las Administraciones públicas: normas generales y procedimientos de adjudicación. El Perfil de Contratante.
24. 24. Efectos de los contratos. Prerrogativas de la Administración pública en los contratos administrativos. Ejecución de los contratos. Modificación de los contratos. Suspensión y extinción de los contratos. Cesión de los contratos y subcontratación.
25. 25. El contrato de obras. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. Ejecución del contrato de obras. Modificación del contrato. Cumplimiento y resolución; El contrato de suministro. Ejecución del contrato de suministro. Cumplimiento y resolución. Regulación de determinados contratos de suministro; El contrato de servicios. Ejecución de los contratos de servicios. Resolución. Especialidades del contrato de elaboración de proyectos de obras.
26. 26. Órganos y competencias en materia de contratación local: Disposición adicional segunda de la Ley la Ley 9/ 2017, de 8 de noviembre de Contratos del Sector Público. Normas específicas de contratación pública en las Entidades Locales: Disposición Adicional tercera de la LCSP.
27. 27. Prevención y control de la legionelosis. lnstalaciones de riesgo usadas en las zonas verdes municipales. Programas de mantenimiento e inspecciones. Legislación.
28. 28. Ordenanza Municipal de Medio Ambiente.
29. 29. Especies arbóreas ornamentales más importantes. Características morfológicas y visuales. Funcionalidad y cualidades ornamentales de los árboles.
30. 30. Especies arbustivas ornamentales más importantes. Características morfológicas y visuales. Funcionalidad y cualidades ornamentales de los arbustos.
31. 31. Especies herbáceas anuales más importantes. Características morfológicas y visuales. Especies herbáceas perennes más importantes. Características morfológicas y visuales.
32. 32. Plantas de interior. Plagas y enfermedades. Características de cultivo.
33. 33. Evaluación de riesgo del arbolado urbano. Valoración económica ornamental.
34. 34. La gestión de residuos procedentes del mantenimiento de zonas verdes. Compostaje y alternativas.
35. 35. El jardín. Definición. Marco conceptual de la jardinería. Tipos de jardines en relación a sus usos y características. Jardines históricos. El paisajismo en jardinería. Jardines contemporáneos.
36. 36. Calendario anual de trabajos de conservación de todos los elementos que constituyen las zonas verdes. Calendario anual de floraciones.
37. 37. Actividad y servicios en materia de Convivencia Ciudadana. Ordenanza Municipal para Proteger los Espacios Públicos y la Convivencia Ciudadana.
38. 38. Ordenanza Municipal Reguladora de las Instalaciones de Alumbrado Público en la Ciudad de Cuenca.
39. 39. Ordenanza reguladora de la protección del paisaje urbano y de instalaciones publicitarias.
40. 40. Contenidos básicos de proyectos de conservación de zonas verdes. Estudios de campo, inventarios, diagnósticos y planimetría en proyectos de conservación y restauración.
41. 41. Sistemas de información geográfica y gestión del arbolado urbano. Optimización de zonas verdes aplicadas al control y gestión.
42. 42. Cambio climático y medio ambiente. Causas y efectos sobre el medio ambiente. La Estrategia de lucha contra el cambio climático de Castilla-La Mancha.
43. 43. El ciclo del agua. Aguas de consumo. Principales contaminantes y fuentes de contaminación. Estaciones de tratamiento de agua potable. Abastecimiento, saneamiento y reutilización de aguas, sistema de gestión e infraestructuras.
44. 44. Aguas residuales. Estaciones de depuración de aguas residuales. Reutilización de aguas depuradas. Legislación.
45. 45. Sustancias y mezclas químicas. Vigilancia y control. El Reglamento REACH y el Reglamento CLP. Legislación.
46. 46. Biocidas. Vigilancia y control sanitario. Registro Oficial de Establecimientos y Servicios Biocidas de Castilla-La Mancha. Legislación. Planes de control integrado de plagas urbanas. Desinfección, desinsectación y desratización.
47. 47. Protección del patrimonio natural y la biodiversidad. Normativa estatal. Conservación de la naturaleza en Castilla-La Mancha. La Directiva Hábitats. Red Natura 2000.
48. 48. El paisaje. Componentes de un ecosistema. El Convenio Europeo del Paisaje.
49. 49. Principales ecosistemas de Castilla-La Mancha. Ecología y problemática de conservación. Especies de fauna y flora más características.
50. 50. Sonido y ruido. Marco legislativo comunitario, estatal y autonómico. Medición del ruido. Equipos de medida. Fuentes de contaminación acústica. Prevención del ruido.
51. 51. Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas. Reglamento del Dominio Público Hidráulico que desarrolla los títulos preliminar, l, lV, V, Vl, Vll y Vlll del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio. Ley 2/2022, de 18 de febrero, de Aguas de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
52. 52. Programa de actuación aplicable a las zonas vulnerables por contaminación de nitratos en Castilla-La Mancha. Tratamientos de los lodos de depuradora: técnicas, usos y legislación.
53. 53. La evaluación ambiental. Competencias. Evaluación del impacto ambiental de proyectos. Evaluación ambiental estratégica en planes y programas. Legislación aplicable.
54. 54. La responsabilidad medioambiental. Normativa aplicable y procedimientos. Actividades económicas afectadas. Obligaciones.
55. 55. Ordenanza Reguladora de la Ocupación de la Vía Pública con Terrazas de bar y otras instalaciones auxiliares.
56. 56. Ahorro y eficiencia energética. Fundamentos. Marco legislativo comunitario, estatal y autonómico. Diversificación de la energía. Planificación, regulación y gestión de la energía. Instalaciones eléctricas de baja tensión: elementos y criterios de diseño. El Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión. Tipos de suministros.
57. 57. El medio ambiente en la Unión Europea y en la Constitución española. Distribución de competencias. El desarrollo sostenible. Sostenibilidad ambiental. Agenda 2030.
58. 58. Limpieza de espacios públicos y mantenimiento de solares. Marco legislativo.
59. 59. Residuos. Legislación y distribución de competencias. Plan lntegrado de Gestión de Residuos de Castilla-La Mancha.
60. 60. Residuos urbanos. La gestión de los residuos urbanos en Castilla-La Mancha. Los residuos orgánicos. Residuos de envases. Marco normativo.
61. 61. Clasificación de los residuos. Residuos peligrosos y suelos contaminados. Sistemas de tratamiento y eliminación de residuos.
62. 62. Contaminación de la atmósfera por formas de la materia. Concepto de emisión e inmisión. Fuentes de contaminación. Origen y tipos de gases y partículas causantes de la contaminación atmosférica a nivel local. Gases de efecto invernadero.
63. 63. Decreto Legislativo 1/2010, de 18 de mayo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística, de Castilla-La Mancha: referencias a la protección ambiental.
64. 64. Plan especial de ordenación mejora y protección del casco antiguo de Cuenca y sus hoces (PECA). Disposiciones de carácter general. Régimen jurídico–urbanístico del suelo. Parámetros de la edificación.
65. 65. Plan especial de reforma interior de mejora para el área de rehabilitación del barro de Tiradores Bajos, Tiradores Altos y Santa Teresa. Disposiciones generales. Desarrollo del plan especial de reforma interior de mejora. Normas de la edificación y uso del suelo.
66. 66. Plan General de Ordenación Urbana de Cuenca. Usos del suelo. Condiciones Generales de los Usos. Normas particulares para el suelo urbanizable programado. Condiciones particulares para la clase de suelo urbano. Ordenanzas de la edificación del suelo. Ordenanzas comunes a todas las zonas. Unidades de ejecución y áreas remitidas a planeamiento o gestión posterior en suelo urbano.
67. 67. Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: objeto y ámbito de la ley. El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación.