TAE Jurídic — Ayuntamiento de Calvià

TEMARI GENERAL

1. 1. Normativa europea, estatal i autonòmica en matèria digualtat. Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la igualtat efectiva de dones i homes. Objecte i àmbit daplicació. El principi digualtat i la tutela contra la discriminació. Llei 11/2016, de 28 de juliol digualtat de dones i homes de les Illes Balears: mesures per a la integració de la perspectiva de gènere en lactuació de les administracions públiques de les Illes Balears.
2. 2. Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals: Àmbit daplicació. Drets i deures. Obligacions dels treballadors i treballadores en matèria de prevenció de riscs. Consulta i participació dels treballadors.
3. 3. Marc normatiu relatiu a la protecció de dades de les persones físiques. La llei orgànica 3/2018, del 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals: principis de la protecció de dades personals. Drets de les persones. Responsable i encarregat del tractament. L'Agència Espanyola de Protecció de Dades: disposicions generals, funcions i potestats. Garanties dels drets digitals.
4. 4. Llei 39/2015, de l'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques: L'activitat de les administracions públiques
5. 5. Llei 39/2015, de l'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques: De les disposicions sobre procediment administratiu: Inciació, Ordenació, Instrucció, Finalització i Ejecució.
6. 6. Llei 19/2013, 9 de desembre de transparencia, accés a la informació pública i bon govern: la transparència de l'activitat pública. Àmbit subjectiu d'aplicació. Publicitat activa. El dret d'accés a la informació pública.
7. 7. El Municipi: Concepte i elements. El terme municipal. Alteracions de termes municipals. Legislació bàsica i legislació autonòmica. La població municipal. El Padró d'habitants. L'organització municipal. El règim ordinari d'Ajuntament. El consell obert. Altres règims especials. Especialitats del règim orgànic funcional en els municipis de gran població.
8. 8. Els empleats públics: Classes. Els drets dels funcionaris públics. Drets individuals. Drets d'exercici col·lectiu. Els deures dels funcionaris públics. L'accés a les ocupacions públiques: principis reguladors. Requisits. Sistemes selectius. L'extinció de la condició d'empleat públic. Les situacions administratives dels funcionaris locals. El règim disciplinari. El règim d'incompatibilitats.

TEMARI ESPECIFIC

1. 9. Les persones davant l'activitat de l'administració: drets i obligacions. L'interessat: concepte, capacitat d'obrar i representació. La identificació dels interessats i els seus drets en el procediment.
2. 10. L'acte administratiu. Concepte i caràcters. Elements de l'acte administratiu. Classes d'actes administratius. La forma i la motivació. La notificació: contingut, termini i pràctica en paper i a través de mitjans electrònics. La notificació infructuosa. La publicació.
3. 11. L'eficàcia dels actes administratius: el principi d'autotutela declarativa. Condicions. L'aprovació per una altra Administració. La demora i retroactivitat de l'eficàcia.
4. 12. L'executivitat dels actes administratius: el principi d'autotutela executiva. L'execució forçosa dels actes administratius: els seus mitjans i principis d'utilització. La coacció administrativa directa. La via de fet.
5. 13. La invalidesa de l'acte administratiu. Supòsits de nul·litat de ple dret i anul·labilitat. El principi de conservació de l'acte administratiu.
6. 14. La iniciació del procediment: classes, esmena i millora de sol·licituds. L'adopció de mesures provisionals. El temps en el procediment. Termes i terminis: còmput, ampliació i tramitació d'urgència.
7. 15. La instrucció del Procediment. Les seves fases: disposicions generals, al·legacions en el procediment administratiu, prova i informes. La intervenció dels interessats. L'Ordenació i tramitació del Procediment. La tramitació simplificada del procediment administratiu comú.
8. 16. Terminació del procediment. L'obligació de resoldre. Contingut de la resolució expressa: principis de congruència i de no agreujament de la situació inicial. La terminació convencional.
9. 17. L'incompliment dels terminis per a resoldre i els seus efectes. La falta de resolució expressa: el règim del silenci administratiu. El desistiment i la renúncia. La caducitat.
10. 18. La revisió d'actes i disposicions per la pròpia Administració: supòsits. La revocació d'actes. La rectificació d'errors materials o de fet. L'acció de nul·litat, procediment, límits. La declaració de lesivitat.
11. 19. Recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius. Classes de recursos. Procediments substitutius dels recursos administratius: conciliació, mediació i arbitratge.
12. 20. La jurisdicció contenciosa administrativa (I): naturalesa, extensió i limits. Àmbit subjectiu i objectiu. Els òrgans de la jurisdicció i les seves competències.
13. 21. La jurisdicció contenciosa administrativa (II): Les parts: capacitat, legitimació; representació i defensa de les parts. Objecte del recurs contenciós administratiu: activitat administrativa impugnable. Pretensions de les parts. Acumulació. Quantia del recurs.
14. 22. La jurisdicció contenciosa administrativa (III): Procediment en primera o única instància. Disposicions generals sobre terminis. Mesures cautelars. Diligències preliminars. Interposició del recurs contenciós administratiu. Tràmits del procediment. La sentència: contingut.
15. 23. La jurisdicció contenciosa administrativa (IV): Procediment abreujat. Procediment per a la protecció dels drets fonamentals de la persona.
16. 24. La jurisdicció contenciosa administrativa (V): recursos en el procés contenciós administratiu.
17. 25. Execució de sentències en el procés contenciós administratiu i taxació de costes.
18. 26. La potestat sancionadora: concepte i significat. Principis de l'exercici de la potestat sancionadora. Especialitats del procediment en matèria sancionadora. Mesures sancionadores administratives. Especial referència a la potestat sancionadora local.
19. 27. L'exercici de la potestat normativa. Els principis de bona regulació. La planificació i avaluació normativa. La participació dels ciutadans. La memòria d'anàlisi d'impacte normatiu.
20. 28. L'expropiació forçosa (I): concepte i naturalesa. Règim jurídic. Subjectes i objecte de la potestat expropiatòria. Procediment general: declaració dutilitat pública i necessitat docupació. Determinació del preu just: conceptes que comprèn, procediment i criteris de valoració; vinculació de les fulles d'estima. Interessos de demora en la determinació i pagament del preu just. La retaxació.
21. 29. L'expropiació forçosa (II): especialitats del procediment d'urgència; en particular, el còmput dels interessos de demora.. Reversió dels béns expropiats: concepte, naturalesa i anàlisi dels diversos supòsits. Garanties jurisdiccionals: estudi especial de la impugnació per l'Administració dels acords dels Jurats.
22. 30. La responsabilitat patrimonial de l'Administració (I): caracterització. Concepte de servei públic als efectes de responsabilitat patrimonial. Actuació de l'Administració en règim de Dret Públic i de Dret Privat: uniformitat de règim jurídic. Títols d'imputació. Supòsits d'exoneració de la responsabilitat. La lesió: requisits.
23. 31. La responsabilitat patrimonial de l'Administració (II). Relació de causalitat: concurrència d'actes propis de l'Administració, del perjudicat o de tercers. Doctrina jurisprudencial. Actuació conjunta de diverses administracions públiques: supòsits. Responsabilitat per anul·lació d'actes administratius. Termini per exigir la responsabilitat patrimonial: naturalesa; còmput: diversos supòsits.
24. 32. La responsabilitat patrimonial de l'Administració (III). Especialitats de la responsabilitat patrimonial en l'àmbit del règim local. Procediment administratiu de responsabilitat patrimonial. Responsabilitat per actes d'autoritats i personal al servei de l'Administració.
25. 33. Els contractes del sector públic. Objecte i àmbit d'aplicació de la Llei de Contractes del Sector Públic. Contractes subjectes a regulació harmonitzada. Contractes administratius i contractes privats.
26. 34. El contracte d'obres. El contracte de concessió d'obres. El contracte de concessió de serveis. El contracte de subministrament. El contracte de serveis.
27. 35. Disposicions generals sobre la contractació del sector públic: racionalitat i consistència, llibertat de pactes i contingut mínim del contracte, perfecció i forma del contracte.
28. 36. Règim d'invalidesa: supòsits d'invalidesa, causes de nul·litat, causes d'anul·labilitat, revisió d'ofici i efectes. Recurs especial en matèria de contractació.
29. 37. Les parts en els contractes del sector públic. Òrgans de contractació. Capacitat i solvència de l'empresari. Successió en la persona del contractista. Competència en matèria de contractació i normes específiques de contractació pública en les entitats locals.
30. 38. Objecte, pressupost base de licitació, valor estimat, preu del contracte i la seva revisió. Garanties exigibles en la contractació del sector públic. Preparació dels contractes de les Administracions públiques: expedient de contractació, plec de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques.
31. 39. Adjudicació dels contractes de les Administracions públiques: normes generals i procediments d'adjudicació. El Perfil del Contractant. Normes específiques de contractació pública en les entitats locals.
32. 21. Efectes dels contractes. Prerrogatives de l'Administració pública en els contractes administratius. Execució dels contractes. Modificació dels contractes. Suspensió i extinció dels contractes. Cessió dels contractes i subcontractació.
33. 22. Les formes d'activitat administrativa. El servei públic. Concepte. Les formes de gestió dels serveis públics. L'activitat de policia: l'autorització administrativa prèvia i altres tècniques autoritzatòries. La policia de la seguretat pública. Activitat de foment: les seves tècniques.
34. 23. El patrimoni de les Administracions Públiques. Les propietats públiques: tipologia. El domini públic, concepte, naturalesa i elements. El patrimoni privat de les Administracions Públiques. Règim jurídic.
35. 24. Activitat subvencional de les Administracions Públiques: tipus de subvencions. Procediments de concessió i gestió de les subvencions. Reintegrament de subvencions. Control financer. Infraccions i sancions administratives en matèria de subvencions.
36. 25. Els empleats públics: Els instruments d'organització del personal: plantilles i relacions de llocs de treball. Els instruments reguladors dels recursos humans: l'oferta d'ocupació, els plans d'ocupació i altres sistemes de racionalització.
37. 26. La relació estatutària. Els drets dels funcionaris públics. Drets individuals. El règim de Seguretat Social. Drets d'exercici col·lectiu. Els deures dels funcionaris públics. El règim disciplinari. El règim d'incompatibilitats.
38. 27. La potestat normativa de les entitats locals: Reglaments i Ordenances. Procediment d'elaboració. El Reglament orgànic. Els Bàndols.
39. 28. Règim Ordinari: Òrgans necessaris: Alcalde, Tinents d'Alcalde, Ple i Junta de Govern Local. Òrgans complementaris: Comissions Informatives i altres òrgans.
40. 29. Les competències municipals: sistema de determinació. Competències pròpies, delegades i competències distintes de les pròpies. Els serveis mínims.
41. 30. Règim de sessions dels òrgans de govern local: convocatòria, desenvolupament i adopció d'acords. Les Actes.
42. 31. Singularitats del procediment administratiu de les Entitats Locals. La revisió i revocació dels actes dels ens locals. Tramitació d'expedients. Els interessats. Abstencions i recusacions. Certificacions, comunicacions, notificacions i publicació dels acords. El Registre de documents. La utilització de mitjans telemàtics.
43. 32. Les formes d'acció administrativa de les entitats locals. La intervenció administrativa local en l'activitat privada. Les autoritzacions administratives: les seves classes. El règim de les llicències. La comunicació prèvia i la declaració responsable. L'activitat de foment de les entitats locals.
44. 33. La iniciativa econòmica de les Entitats locals i la reserva de serveis en favor de les Entitats locals. El servei públic en les entitats locals. Concepte. Les formes de gestió dels serveis públics locals.
45. 34. El patrimoni de les entitats locals: béns i drets que ho integren. Classes. Béns de domini públic. Béns patrimonials. Prerrogatives i potestats de les entitats locals en relació amb els seus béns. Els béns comunals. L'inventari. Les forests veïnals de mancomú.
46. 35. Els recursos de les entitats locals en el marc de la legislació de les Hisendes Locals. Règims especials. Els ingressos de dret privat. Les subvencions i altres ingressos de dret públic. Les taxes i preus públics locals. Les contribucions especials. Les prestacions patrimonials.
47. 36. Els tributs locals: principis. La potestat reglamentària de les Entitats Locals en matèria tributària: contingut de les ordenances fiscals, tramitació i règim d'impugnació dels actes d'imposició i ordenació de tributs. L'establiment de recursos no tributaris.
48. 37. La gestió i liquidació de recursos locals. La revisió en via administrativa dels actes de gestió dictats en matèria d'Hisendes locals, tant en municipis de règim comú com en municipis de gran població. La devolució d'ingressos indeguts.
49. 38. L'Impost sobre béns immobles. L'Impost sobre activitats econòmiques. L'Impost sobre vehicles de tracció mecànica. L'Impost sobre construccions, instal·lacions i obres. L'impost sobre l'increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana.
50. 39. Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'Urbanisme de les Illes Balears: Règim urbanístic de la propietat del sòl. Classificació del sòl. Drets i deures dels propietaris de cada tipus de sòl. Les expropiacions urbanístiques. Classes i criteris de valoració. Supòsits indemnitzadors.
51. 40. Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'Urbanisme de les Illes Balears: Plans urbanístics: Concepte i valor normatiu. Jerarquització. Els instruments de planejament: el Pla General i els Plans d'ordenació detallada.
52. 41. Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'Urbanisme de les Illes Balears: Instruments de planejament de desenvolupament. Tipologia. Objecte i contingut. Els projectes d'urbanització. Objecte i contingut.
53. 42. Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'Urbanisme de les Illes Balears: Elaboració i aprovació de plans. Competència i procediment. La suspensió de llicències. Efectes de l'aprovació. Vigència i revisió. Modificació. Iniciativa i participació dels particulars.
54. 43. Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'Urbanisme de les Illes Balears: Els sistemes d'actuació. El sistema de reparcel·lació en les seves modalitats de compensació i cooperació. El sistema d'expropiació. Obtenció de terrenys dotacionals.
55. 44. Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'Urbanisme de les Illes Balears: El deure de conservació. Ordres d'execució. La declaració de ruïna. Instruments d'intervenció en el mercat del sòl. El patrimoni municipal del sòl.
56. 45. Llei 12/2017, de 29 de desembre, d'Urbanisme de les Illes Balears: Protecció de la legalitat urbanística. Infraccions urbanístiques. Sancions. Les actuacions de disciplina urbanística.
57. 46. La llei 7/2013, de 26 de novembre, de règim jurídic d'instal·lació, accés i exercici d'activitats a les Illes Balears.