Tècnic/a mig — Consell Comarcal d'Osona

ANNEX I - TEMARI GENERAL

1. 1. La Constitució espanyola de 1978. Estructura, contingut i principis generals. Els drets i els deures fonamentals dels espanyols.
2. 2. L'organització territorial de l'Estat: l'Administració local. Ens que l'integren. La Llei de bases del règim local. La regulació del règim local a Catalunya.
3. 3. El municipi. Els òrgans de representació política i la seva designació. Línies generals de l'organització i competències municipals. Règims municipals especials.
4. 4. L'organització comarcal de Catalunya. Organització i competències comarcals.
5. 5. L'Administració pública: concepte i principis. El dret administratiu. El reglament: concepte i classes de reglaments. Fonaments i límits de la potestat reglamentària.
6. 6. L'acte administratiu: concepte, elements i classes. La motivació i la forma. El silenci administratiu. Executivitat de l'acte administratiu. La notificació i la publicació. Invalidesa dels actes: nul·litat de ple dret, anul·labilitat.
7. 7. El procediment administratiu: Concepte, principis i importància. Les fases del procediment administratiu: iniciació i ordenació, instrucció i finalització. Els terminis administratius: regulació i jurisprudència.
8. 8. Els convenis administratius. Definició, tipus i contingut. Requisits de validesa i eficàcia.
9. 9. La contractació administrativa: concepte i fonts. Incidència del dret comunitari europeu. Principis bàsics de la Llei de contractes de les administracions públiques. Classificació dels contractes i règim jurídic. Drets i obligacions del contractista i de l’Administració.
10. 10. El servei públic local. Formes de prestació dels serveis públics. La gestió directa i indirecta. La concessió.
11. 11. El Govern Obert. Concepte i principis informadors: col·laboració, participació, transparència i rendició de comptes. La Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
12. 12. Les Hisendes Locals. Classificació dels ingressos. Els pressupostos locals. Modificacions pressupostàries: crèdits extraordinaris i suplements de crèdits. Transferències. Altres modificacions pressupostàries.

ANNEX II - TEMARI ESPECÍFIC

1. 1. L'administració digital: concepte, principis i evolució del marc normatiu europeu, estatal i català. La Llei 29/2010, de 3 d'agost, de l'ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya. El Decret 76/2020, de 4 d'agost, d'Administració digital.
2. 2. El Reial decret 203/2021, de 30 de març, pel qual s'aprova el Reglament d'actuació i funcionament del sector públic per mitjans electrònics: objecte, àmbit i continguts principals.
3. 3. El dret i l'obligació de relacionar-se electrònicament amb les administracions públiques. Subjectes obligats. Règim lingüístic dels serveis electrònics.
4. 4. Concepte d'interessat i representació. Els registres electrònics d'apoderaments. Serveis de representació del Consorci AOC i de l'Administració General de l'Estat.
5. 5. Mitjans d'identificació i signatura de les persones interessades: sistemes admesos i ús. Serveis d'identificació i signatura del Consorci AOC.
6. 6. L'assistència en l'ús de mitjans electrònics a les persones interessades. El registre de funcionaris habilitats. Bretxa digital i canals d'assistència.
7. 7. L'accessibilitat dels llocs web i aplicacions per a dispositius mòbils del sector públic: el Reial decret 1112/2018, de 7 de setembre. Requisits, declaració d'accessibilitat i mecanismes de seguiment.
8. 8. La seu electrònica i el portal d'internet: creació, continguts mínims, responsabilitat i diferències. El tauler d'edictes electrònic.
9. 9. El registre electrònic: funcionament, còmput de terminis i documents admesos. Les oficines d'assistència en matèria de registres. El Sistema d'Interconnexió de Registres (SIR).
10. 10. Les notificacions electròniques: pràctica, efectes, rebuig i compareixença a la seu electrònica. Serveis de notificació del Consorci AOC.
11. 11. Els documents aportats per les persones interessades. El dret a no aportar documents que ja es troben en poder de l'Administració. L'intercanvi de dades entre administracions.
12. 12. El document administratiu electrònic: concepte, requisits de validesa i metadades. Les còpies autèntiques: òrgans competents, validesa i eficàcia.
13. 13. L'expedient administratiu electrònic: formació, índex, remissió i dret d'accés de les persones interessades.
14. 14. L'actuació administrativa automatitzada: concepte, requisits, òrgan responsable i sistemes de signatura. L'ús de sistemes d'intel·ligència artificial per les administracions públiques: incidència del Reglament (UE) 2024/1689.
15. 15. La signatura electrònica del personal i dels òrgans: segell electrònic d'òrgan, signatura del personal al servei de l'Administració i codi segur de verificació. Les polítiques de signatura.
16. 16. El Reglament eIDAS i la seva modificació pel Reglament (UE) 2024/1183: serveis de confiança, tipus de signatura i cartera europea d'identitat digital.
17. 17. El disseny i la simplificació de procediments electrònics. La reducció de càrregues administratives. La metodologia e-SET del Consorci AOC.
18. 18. El gestor d'expedients: funcions, parametrització, integració amb el registre, la signatura, la notificació i l'arxiu. Suport a les persones usuàries.
19. 19. Les relacions interadministratives per mitjans electrònics. L'Esquema Nacional d'Interoperabilitat (Reial decret 4/2010, de 8 de gener) i les normes tècniques d'interoperabilitat. Els sistemes transversals SIA i DIR3.
20. 20. Les plataformes d'intercanvi de dades i de comunicacions interadministratives: EACAT, Via Oberta i Plataforma d'Intermediació de Dades.
21. 21. La gestió documental: la Llei 10/2001, de 13 de juliol, d'arxius i gestió de documents. El quadre de classificació, les taules d'avaluació i l'accés documental.
22. 22. La digitalització segura i l'expedient híbrid. La conservació i l'eliminació dels documents en suport paper.
23. 23. L'arxiu electrònic únic i la preservació digital a llarg termini. Serveis d'arxiu del Consorci AOC.
24. 24. L'assistència i la cooperació del consell comarcal amb els municipis en matèria d'administració digital, transparència i protecció de dades: marc competencial, instruments de cooperació i acompanyament en la implantació.
25. 25. L'organització administrativa i el control de gestió: estructures organitzatives, manuals de procediment, indicadors i quadres de comandament.
26. 26. La gestió per processos (BPM): conceptes, cicle de vida, mapa de processos i modelatge.
27. 27. La gestió de projectes i la gestió del canvi en la transformació digital. La formació interna de les persones usuàries.
28. 28. El servei de suport a les persones usuàries: gestió d'incidències i consultes, cicle de vida, eines de seguiment i gestió del coneixement.
29. 29. La contractació pública electrònica: la Plataforma de serveis de contractació pública, el perfil de contractant i la licitació electrònica. La planificació i el control dels serveis externalitzats d'administració digital.
30. 30. L'Esquema Nacional de Seguretat (Reial decret 311/2022, de 3 de maig): principis bàsics, categorització dels sistemes, mesures de seguretat i conformitat.
31. 31. La política de seguretat de la informació en l'ens local: rols i responsabilitats, anàlisi i gestió de riscos.
32. 32. La ciberseguretat a les administracions públiques: amenaces, mesures de protecció, gestió d'incidents i continuïtat del servei. El marc europeu NIS2.
33. 33. El Reglament (UE) 2016/679 i la Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre: àmbit d'aplicació, principis i licïtud del tractament. Les bases de legitimació de les administracions públiques.
34. 34. Els drets de les persones interessades: contingut, exercici i limitacions.
35. 35. El responsable i l'encarregat del tractament. El contracte d'encàrrec del tractament. El registre d'activitats de tractament.
36. 36. La protecció de dades des del disseny i per defecte. L'anàlisi de riscos i l'avaluació d'impacte. Les violacions de seguretat: notificació i comunicació.
37. 37. El delegat de protecció de dades: designació, posició i funcions. La prestació externa del servei i el delegat compartit entre diverses entitats. La persona de referència interna i la interlocució amb el delegat. L'Autoritat Catalana de Protecció de Dades i el règim sancionador aplicable a les administracions públiques.
38. 38. El tractament de categories especials de dades i de dades de menors en els serveis comarcals: serveis socials, educació i joventut. La videovigilància.
39. 39. El marc normatiu de la transparència: la Llei 19/2013, de 9 de desembre, la Llei 19/2014, de 29 de desembre, i el Decret 8/2021, de 9 de febrer.
40. 40. La publicitat activa: obligacions dels ens locals, portal de transparència i serveis del Consorci AOC. El suport als municipis en el compliment de les obligacions de transparència.
41. 41. El dret d'accés a la informació pública: procediment, límits, ponderació i relació amb la protecció de dades personals.
42. 42. Les garanties del dret d'accés: la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública. El règim sancionador i l'avaluació del compliment de les obligacions de transparència.
43. 43. Les subvencions públiques: marc normatiu (Llei 38/2003, de 17 de novembre), bases reguladores i convocatòries, procediment de concessió, justificació i control. La publicitat de les subvencions i la gestió electrònica del procediment.
44. 44. Govern obert i bon govern. La reutilització de la informació del sector públic i les dades obertes. Les cartes de serveis. El registre de grups d'interès.
45. 45. Els plans de mesures antifrau: marc normatiu (Reglament (UE) 2021/241 i Ordre HFP/1030/2021, de 29 de setembre). El cicle antifrau: prevenció, detecció, correcció i persecució. Elaboració, aprovació i seguiment del pla.
46. 46. El conflicte d'interès en la gestió pública: concepte, declaració d'absència de conflicte d'interès, abstenció i recusació. L'anàlisi sistemàtica del risc de conflicte d'interès (Ordre HFP/55/2023, de 24 de gener).
47. 47. La integritat institucional i la prevenció de la corrupció: mapa de riscos, indicadors de risc, codis ètics i de conducta. L'Oficina Antifrau de Catalunya.
48. 48. El sistema intern d'informació i la protecció de les persones informants: la Llei 2/2023, de 20 de febrer, reguladora de la protecció de les persones que informin sobre infraccions normatives i de lluita contra la corrupció.