Tècnic/a mitjà/na d'Intervenció — Ayuntamiento de Amposta

Temes Generals

1. 1. La Constitució espanyola de 1978. Principis generals. Drets i deures.
2. 2. L’Estatut d’Autonomia de Catalunya: naturalesa i contingut. La Generalitat de Catalunya i els seus òrgans de govern.
3. 3. El municipi. El terme municipal. La població. L’empadronament.
4. 4. El ciutadà com a titular de drets davant l'Administració. Els drets públics subjectius. Els interessos legítims. Capacitat jurídica i capacitat d'obrar.
5. 5. L'acte administratiu: concepte i classes. Elements de l'acte administratiu. La motivació i la forma. El silenci administratiu. L'eficàcia de l'acte administratiu: principis generals. Executivitat de l'acte administratiu. La notificació i la publicació. Invalidesa dels actes: nul·litat de ple dret, anul·labilitat. Convalidació.
6. 6. El procediment administratiu: concepte, principis i importància. El procediment administratiu comú: regulació.
7. 7. L'estructura del procediment administratiu: iniciació, ordenació, instrucció i finalització. Els terminis administratius: regulació i jurisprudència. L'elaboració de les disposicions administratives de caràcter general.
8. 8. Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic. Els tipus de contractes i els procediments de licitació. El contracte menor. El responsable del contracte.
9. 9. Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. Gestió i tramitació de les subvencions. Concepte. Subvencions. Transferències. Principis generals. Elements objectius i subjectius. El procediment subvencional. Concessió. Les bases reguladores i la convocatòria. La justificació. El procediment pressupostari. El reintegrament. Les infraccions i les sancions.
10. 10. El pressupost de l’Administració Local com a instrument de planificació, administració i gestió. Finalitats del pressupost. Estructura i classificació. El pressupost per programes. El control pressupostari.
11. 11. Drets i deures dels treballadors públics.
12. 12. La protecció de dades personals. Marc normatiu. Principis de dret.

Temes específics

1. 13. El règim jurídic dels convenis previst a la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, del Règim Jurídic del Sector Públic.
2. 14. Les hisendes locals a Espanya: principis constitucionals. EI règim jurídic de les hisendes locals. Incidència estatal i autonòmica en l’autonomia financera local. La coordinació de les hisendes estatal, autonòmica i local.
3. 15. El personal al servei de les entitats locals: Classes i règim jurídic. La plantilla de personal. La relació de llocs de treball. L’oferta d’ocupació.
4. 16. Transparència i protecció de dades en l’àmbit del sector públic.
5. 17. El pressupost: concepte i funció. Els principis pressupostaris. La Llei de Pressupostos en l’ordenament jurídic. Efectes de la Llei de Pressupostos sobre la despesa i sobre els ingressos públics.
6. 18. El pressupost general de les entitats locals: concepte i contingut. Especial referència a les bases d’execució del pressupost. L’elaboració i aprovació del pressupost general. La pròrroga pressupostària.
7. 19. L’estructura pressupostària. Els crèdits del pressupost de despeses: delimitació, situació i nivells de vinculació jurídica.
8. 20. Les modificacions de crèdit: classes, concepte, finançament i tramitació.
9. 21. L’execució del pressupost de despeses i d’ingressos: les seves fases. Els pagaments a justificar. Les bestretes de caixa fixa. Les despeses de caràcter plurianual. La tramitació anticipada de despeses.
10. 22. Els projectes de despesa. Les despeses amb finançament afectat: especial referència a les desviacions de finançament.
11. 23. La liquidació del pressupost. Tramitació. La consolidació pressupostària.
12. 24. Estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. Principis generals. Objectius d’estabilitat pressupostària, de deute públic i de la regla de despesa per a les corporacions locals: establiment i conseqüències associades al seu incompliment.
13. 25. Els plans econòmic financers: contingut, tramitació i seguiment. Plans d’ajustament i de sanejament financer. Subministrament de informació financera de les entitats locals.
14. 26. Els Comptes Nacionals: el Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals (SEC-2010). Les aplicacions del SEC en l’administració local: el manual de càlcul del dèficit en Comptabilitat Nacional adaptat a les corporacions locals.
15. 27. La comptabilitat de les entitats locals. La Instrucció del model normal de comptabilitat local: estructura i contingut.
16. 28. El compte general de les entitats locals: contingut, formació, aprovació i rendició. Altra informació a subministrar al ple, als òrgans de gestió, als òrgans de control intern i a altres Administracions Públiques.
17. 29. El Romanent de Tresoreria. El Resultat pressupostari. Els romanents de crèdit. Operacions de fi d’exercici. Amortitzacions i provisions. Consolidació comptable. Conciliació comptable i pressupostària.
18. 30. El pressupost com a instrument de planificació, com a instrument d’administració i gestió i com a mecanisme general de coordinació.
19. 31. La planificació de recursos humans: instruments. Selecció, formació i avaluació dels recursos humans.
20. 32. La planificació financera. El pla de tresoreria i el pla de disposició de fons. La rendibilització d’excedents de tresoreria. Les operacions de tresoreria. El risc de tipus d’interès en les operacions financeres.
21. 33. El cost efectiu dels serveis. Naturalesa i forma de càlcul. La comptabilitat analítica en el sector públic.
22. 34. Marc integrat de control intern (COSO). Concepte de control intern i la seva aplicabilitat al sector públic. Les normes d’auditoria del sector públic.
23. 35. El control intern de l’activitat econòmic financera de les entitats locals i els seus ens dependents. Àmbit, formes, modalitats i principis de la funció de control, deures i facultats de l’òrgan de control.
24. 36. Fases i contingut de la funció interventora en les entitats locals. El procediment per a l’exercici de la funció interventora sobre ingressos, despeses i pagaments. El règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics.
25. 37. Les objeccions i observacions complementàries i la resolució de discrepàncies. Comprovació material de la inversió. L’omissió de la funció interventora.
26. 38. Control financer, control permanent i auditoria pública en les entitats locals. El resultat del control financer. Informe resum i pla d’acció.
27. 39. El control financer de subvencions i ajudes públiques.
28. 40. El control extern de l’activitat econòmic-financera del sector públic local. La fiscalització de les entitats locals pel Tribunal de Comptes i els òrgans de control extern de les comunitats autònomes. Les relacions del Tribunal de Comptes i els òrgans de control extern de les comunitats autònomes.
29. 41. La responsabilitat comptable: concepte i règim jurídic. El caràcter objectiu de la responsabilitat comptable. Supòsits bàsics de responsabilitat comptable i compatibilitat amb altres classes de responsabilitats.
30. 42. Els recursos de les hisendes locals. Els tributs locals: principis. La potestat reglamentària de les entitats locals en matèria tributària. L’establiment de recursos no tributaris.
31. 43. El procediment de gestió tributària. La liquidació dels tributs. La declaració tributària. Els actes de liquidació: classes i règim jurídic. Conseqüències de la falta de pagament. El procediment de recaptació en període voluntari i en via de constrenyiment. Ajornament i fraccionament del pagament.
32. 44. Les infraccions tributàries: concepte i classes. Les sancions tributàries: classes i criteris de graduació. Procediment sancionador. Extinció de la responsabilitat per infraccions.
33. 45. El impost sobre béns immobles. Naturalesa. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions i bonificacions. Base imposable. Base liquidable. Quota, meritació i període impositiu. Gestió cadastral. Gestió tributària. Inspecció cadastral.
34. 46. El impost sobre activitats econòmiques. Naturalesa. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions. Quota: les tarifes. Meritació i període impositiu. Gestió censal i gestió tributària. El recàrrec provincial. El impost sobre construccions, instal•lacions i obres.
35. 47. El impost sobre vehicles de tracció mecànica. El impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana.
36. 48. Taxes i preus públics. Principals diferències. Les contribucions especials: bestreta i ajornament de quotes i col·laboració.
37. 49. La participació de municipis i províncies en els tributs de l’Estat i de les comunitats autònomes. Criteris de distribució i regles d’evolució. Règims especials. La cooperació econòmica de l’Estat i de les comunitats autònomes a les inversions de les entitats locals. Els fons de la Unió Europea per a entitats locals.
38. 50. Activitat subvencional de les administracions públiques. Procediments de concessió i gestió de les subvencions. Reintegrament de subvencions. Control financer. Infraccions i sancions administratives en matèria de subvencions.
39. 51. Gestió de les despeses de personal. retribucions dels empleats públics. Gestió de les despeses de personal en actiu. La Seguretat Social dels empleats públics. La gestió de les despeses de classes passives.
40. 52. La gestió de despeses contractuals. El naixement de les obligacions contractuals. El compliment dels contractes. El reconeixement de l’obligació. Justificació. L’extinció de l’obligació contractual. Les obligacions d’exercicis futurs.
41. 53. La gestió de despeses de transferències. La Llei 38/2003, de 17 de novembre, General de Subvencions. Concepte, naturalesa i classificació de les subvencions. Principis generals. Elements personals. Les bases reguladores. El procediment de concessió i pagament.
42. 54. La justificació de les subvencions. Reintegrament. Infraccions administratives en matèria de subvencions. El delicte subvencional. La gestió de despeses derivades de la responsabilitat patrimonial. La gestió d’altres despeses de transferències.
43. 55. El crèdit local. Classes d’operacions de crèdit. Naturalesa jurídica dels contractes: tramitació. Les operacions de crèdit a llarg termini. Finalitat i durada. Competència. Límits i requisits per a la concertació d’operacions de crèdit a llarg termini. La concessió d’avals per les entitats locals.
44. 56. El principi de prudència financera.
45. 57. Els principis constitucionals del Dret Financer. Principis relatius als ingressos públics: legalitat i reserva de llei, generalitat, capacitat econòmica, igualtat, progressivitat i no confiscatorietat. Principis relatius a la despesa pública: legalitat i equitat, eficàcia, eficiència i economia en la programació i execució de la despesa pública.
46. 58. L’impost sobre la renda de les persones físiques. Fet imposable, subjectes passius, base imposable, deute tributari. Tributació de no residents. Impost sobre el patrimoni de les persones físiques.
47. 59. L’impost sobre el valor afegit. Fet imposable, supòsits de no subjecció, subjectes passius, repercussió de l’impost i tipus impositius. Deduccions. Regla de prorrata.
48. 60. La tresoreria de les entitats locals, règim jurídic i funcions. La realització de pagaments: prelació, procediments i mitjans de pagament. El període mig de pagament.