Técnico/a Administración General — Ayuntamiento de Archena

Materias comunes

1. 1. La Constitución Española de 1978: Características y principios constitucionales. Derechos y deberes fundamentales de los españoles.
2. 2. La Corona según la Constitución. Sucesión y regencia. Atribuciones. El refrendo.
3. 3. El poder legislativo. Las Cortes Generales en la Constitución Española. La reforma constitucional.
4. 4. El poder ejecutivo. El Gobierno y la Administración. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
5. 5. El poder judicial: Su regulación en la Constitución. La organización de la Administración de Justicia: Órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales y competencias.
6. 6. El Tribunal Constitucional: Su regulación en la Constitución Española.
7. 7. La organización territorial del Estado. Principios. Regulación constitucional de las comunidades autónomas. Los Estatutos de Autonomía.
8. 8. Las relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas. Distribución de competencias. El marco competencial de las entidades locales.
9. 9. La organización territorial de la Administración general del Estado. El delegado y el subdelegado del gobierno. Las formas de acceso a la autonomía en la Constitución.
10. 10. El estado autonómico en la Constitución Española de 1978. Principios generales. Naturaleza jurídica de las Comunidades Autónomas. Los estatutos de autonomía. La organización política y administrativa.
11. 11. El sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Las relaciones entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
12. 12. El Régimen Jurídico de las administraciones públicas en la Ley 40/2015 (LRJSP): Objeto, ámbito subjetivo y principios generales.
13. 13. El procedimiento administrativo: Concepto y fases. Notificación y publicación del acto.
14. 14. El acto administrativo: Naturaleza, concepto y clases. El acto presunto: Concepto, requisitos y formalización.
15. 15. La Administración Local: Principios constitucionales, concepto y entidades que la integran. El municipio: Concepto y elementos.
16. 16. Los bienes de las entidades locales: Sus clases y régimen jurídico. Especial referencia al régimen jurídico de los bienes de dominio público.
17. 17. El presupuesto municipal: Concepto y contenido. Normas para su aprobación.
18. 18. La Hacienda Local. Los recursos de las haciendas locales: Conceptos y clasificación.
19. 19. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales: Objeto y conceptos básicos. Principios de la acción preventiva. Derechos y obligaciones. Servicios de prevención. Consulta y participación de los trabajadores. Prevención de riesgos laborales en la Administración Pública.
20. 20. La Igualdad efectiva de mujeres y hombres: El principio de igualdad y la tutela contra la discriminación. Políticas públicas para la igualdad. Los planes de igualdad en las empresas y otras medidas de promoción de la igualdad.

Materias específicas

1. 1. Las fuentes del Derecho Administrativo: Jerarquía. El principio de legalidad. Las potestades administrativas. Especial referencia a la potestad discrecional de la Administración y sus vías de control.
2. 2. La Ley: Clases. La elaboración de las leyes. Disposiciones del Gobierno con fuerza de Ley.
3. 3. La potestad reglamentaria: Concepto, objeto y límites. Clases de reglamentos. Procedimiento para la elaboración de las disposiciones de carácter general.
4. 4. La Administración Pública: Principios de actuación y organización. Los órganos administrativos. La competencia. Los órganos colegiados. La abstención y recusación.
5. 5. Los interesados en el procedimiento administrativo en la Ley 39/2015, de 1 de octubre (LPACAP).
6. 6. El derecho de las personas en sus relaciones con las administraciones públicas. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente. Lengua de los procedimientos. Registros y archivos. Colaboración y comparecencia de las personas.
7. 7. Responsabilidad de la tramitación del procedimiento administrativo. Obligación de resolver. Suspensión del plazo máximo para resolver. Ampliación del plazo máximo para resolver y notificar. Silencio administrativo.
8. 8. Los términos y plazos en la Ley 39/2015. La notificación y publicación de los actos.
9. 9. De los actos administrativos: Competencia, contenido, motivación y forma. La inderogabilidad singular, ejecutividad y efectos del acto. La nulidad y anulabilidad.
10. 10. El procedimiento administrativo común (I): Garantías del procedimiento, la iniciación.
11. 11. El procedimiento administrativo común (II): La ordenación e instrucción. La tramitación simplificada del procedimiento.
12. 12. El procedimiento administrativo común (III): Finalización del procedimiento.
13. 13. Ejecución del acto administrativo: Título y ejecutoriedad. La ejecución forzosa y sus medios. La autotutela. La vía de hecho.
14. 14. De la revisión de los actos en vía administrativa: La revisión de oficio y los recursos administrativos.
15. 15. La potestad sancionadora: Principios. El procedimiento sancionador y sus especialidades. Tipificación de las infracciones y sanciones por las entidades locales según la Ley reguladora de las Bases del Régimen Local.
16. 16. La responsabilidad de la Administración Pública: Principios y régimen jurídico. Procedimiento de responsabilidad patrimonial y sus especialidades. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas.
17. 17. La jurisdicción contencioso-administrativa. Órganos jurisdiccionales: Competencias.
18. 18. El procedimiento contencioso-administrativo: El procedimiento en primera o única instancia y el procedimiento abreviado. Recursos contra las sentencias.
19. 19. La expropiación forzosa: Significado y finalidad. Sujetos, objeto y causa de la expropiación. El procedimiento expropiatorio: Fases. La retasación.
20. 20. Los contratos del sector público: Régimen jurídico, objeto y ámbito de aplicación. Tipos de contratos del sector público: Concepto. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
21. 21. Las partes en el contrato: El órgano de contratación. Competencia en materia de contratación pública en las entidades locales. Las mesas de contratación. La capacidad y solvencia del empresario.
22. 22. El objeto del contrato, presupuesto base de licitación, valor estimado y precio. Revisión de precios. Garantías exigibles en la contratación del Sector Público.
23. 23. Necesidad e idoneidad del contrato y eficiencia en la contratación. Plazo de duración de los contratos y de ejecución de la prestación. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato. Perfección y forma. Régimen de invalidez.
24. 24. Actuaciones relativas a la contratación pública. La preparación de los contratos: El expediente de contratación y los pliegos. La adjudicación: Normas generales y definición de los procedimientos de contratación.
25. 25. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos.
26. 26. El contrato de obras. Actuaciones preparatorias. Ejecución, modificación, cumplimiento y resolución del contrato.
27. 27. El contrato de concesión de obras. Concepto. Actuaciones preparatorias. Derechos y obligaciones del concesionario. Prerrogativas y derechos de la Administración. Mantenimiento del equilibrio económico del contrato.
28. 28. El contrato de concesión de servicios. Concepto. Actuaciones preparatorias. Ejecución, modificación, cumplimiento y resolución del contrato.
29. 29. El contrato de suministros: Concepto, ejecución, cumplimiento y resolución. El contrato de servicios: Concepto, determinación del precio, ejecución y resolución de los contratos.
30. 30. La Ley General Tributaria: Principios del ordenamiento tributario español. Concepto y clases de tributos. Las obligaciones tributarias: Hecho imponible, devengo, exenciones. La base imponible, base liquidable, tipo de gravamen, cuota y deuda tributaria: Concepto y contenido.
31. 31. La extinción de la obligación tributaria: El pago: requisitos, medios de pago y efectos del pago. Otras formas de extinción: la prescripción, la compensación, la condonación y la insolvencia.
32. 32. La gestión recaudatoria Local. Procedimientos de recaudación: en período voluntario y en período ejecutivo.
33. 33. Aplazamientos y fraccionamientos de pagos. Sistemas especiales de pagos. Especial referencias a la regulación municipal en estas materias.
34. 34. La imposición y ordenación de exacciones en la Administración Local. Características de la potestad impositiva municipal.
35. 35. Tasas, precios públicos y contribuciones especiales en la Administración Municipal.
36. 36. El impuesto sobre bienes inmuebles: Concepto, clases, elementos y régimen jurídico.
37. 37. El impuesto sobre actividades económicas: Concepto, elementos y régimen jurídico.
38. 38. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica: Concepto, elementos y régimen jurídico.
39. 39. El impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras: Concepto, elementos y régimen jurídico.
40. 40. El impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana: Concepto, elementos y régimen jurídico.
41. 41. La Tesorería de las entidades locales. Gestión recaudatoria: El procedimiento recaudatorio y sus fases.
42. 42. El Régimen presupuestario de las entidades locales: Principios presupuestarios. Contenido del presupuesto general. El procedimiento de elaboración y tramitación del presupuesto. Régimen de recursos.
43. 43. Las modificaciones presupuestarias. Reconocimiento extrajudicial de créditos.
44. 44. La ejecución del presupuesto de gastos: Autorización, disposición, reconocimiento de la obligación. La ordenación del pago. Los gastos de carácter plurianual.
45. 45. Estados y cuentas anuales de las entidades locales. Formación de la cuenta general. Contenido, competencia y memoria. Rendición, publicidad y aprobación de la cuenta general.
46. 46. El control interno de las entidades locales. La función interventora: Objeto y alcance. La fiscalización previa limitada. Los reparos. El control financiero y el control de eficacia.
47. 47. Los Presupuestos de las Entidades Locales. Principios, integración y documentos de que constan. Proceso de aprobación del Presupuesto Local. Principios generales de ejecución del Presupuesto. Modificaciones presupuestarias: los créditos extraordinarios y los suplementos de crédito, las transferencias de créditos y otras figuras. Liquidación del Presupuesto.
48. 48. El gasto público Local: concepto y régimen legal. Ejecución de los gastos públicos.
49. 49. El control interno de la gestión económico-presupuestaria Local: la función interventora. La tesorería de las Entidades Locales. El control externo: el Tribunal de Cuentas y el control jurisdiccional.
50. 50. El sistema de contabilidad de la Administración Local: principios, competencias y fines de la contabilidad. Las cuentas.
51. 51. El sistema electoral Local. Elecciones de los concejales. Constitución del Ayuntamiento. Elección del Alcalde. La Moción de censura. La cuestión de confianza.
52. 52. El término municipal: Concepto y trascendencia jurídico-política. Creación y supresión de municipios. Alteración de términos municipales.
53. 53. La vecindad municipal: Concepto y trascendencia jurídico-política. El Padrón de Habitantes: Significado jurídico, estructura y gestión.
54. 54. La potestad reglamentaria en la Administración Local. Reglamentos, ordenanzas y bandos. El Reglamento Orgánico.
55. 55. Régimen de funcionamiento de los órganos colegiados de las entidades locales: Funcionamiento del Pleno, sesiones, debates y votaciones. Control y fiscalización por el Pleno. Las actas. Funcionamiento de la Junta de Gobierno Local.
56. 56. El Régimen local: significado y evolución histórica. La Administración Local en la Constitución. La garantía constitucional de la autonomía local: significado, contenido y límites.
57. 57. La potestad normativa de las entidades locales: Reglamentos y Ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El Reglamento orgánico. Los Bandos.
58. 58. El Municipio: concepto y elementos. El término municipal. Alteraciones de términos municipales. La población municipal. El Padrón de habitantes.
59. 59. Tenientes de Alcalde. Organización y atribuciones de la Junta de Gobierno Local.
60. 60. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y compartidas, distintas de las propias.
61. 61. Intervención de la Administración Local en la actividad de los particulares. Licencias, autorizaciones y concesiones. La comunicación previa y la declaración responsable.
62. 62. Las competencias municipales: Propias, delegadas y competencias distintas de las propias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios municipales. Los servicios mínimos. Municipalización de servicios.
63. 63. Formas de gestión directa de servicios en la Administración Local. Especial referencia a los organismos autónomos locales, entidades públicas empresariales locales y sociedades mercantiles locales. El Consorcio. Convenios de colaboración.
64. 64. El patrimonio de las entidades locales: Bienes y derechos que lo conforman. Facultades del Ayuntamiento en orden a la adquisición, defensa, y conservación de su patrimonio. El inventario de bienes municipales. La adquisición de bienes en la Administración Local. La enajenación de bienes municipales. La mutación demanial.
65. 65. El Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público. Régimen general de los empleados públicos. El personal al servicio de las Entidades Locales: Funcionarios, Personal Laboral, Personal Eventual y Personal Directivo Profesional.
66. 66. Régimen jurídico del personal de las Entidades Locales: derechos y deberes. Régimen disciplinario. Situaciones administrativas. Incompatibilidades. El acceso a la función pública y la pérdida de la relación de servicio.
67. 67. La oferta de empleo público y la relación de puestos de trabajo.
68. 68. El régimen específico del Personal Laboral: regulación jurídica. El contrato de trabajo: concepto y clases. Modificación, suspensión y extinción de la relación laboral.
69. 69. Los convenios colectivos: concepto, contenido y procedimiento de elaboración. Los conflictos colectivos. El derecho de huelga. La representación de los trabajadores en la empresa. El régimen de la Seguridad Social: nociones generales. La Seguridad Social del personal al servicio de la Administración.
70. 70. Instrumentos de Ordenación del territorio. Planeamiento Urbanístico. Concepto. Clases de planes. Jerarquía. Valor normativo.