Técnico/a de Administración General — Ayuntamiento de Riudoms

PART GENERAL

1. 1. La Constitució espanyola de 1978. Estructura. Principis generals. Els drets i deures fonamentals: anàlisi i règim de protecció. La constitucionalització del principi d’estabilitat pressupostària.
2. 2. L'organització de l'Estat: La Corona, les Corts Generals i el Govern.
3. 3. El Govern en el sistema constitucional. El President del Govern. El control parlamentari del Govern. El Govern: composició, organització i funcions.
4. 4. El sistema de distribució de competències entre l’Estat i les Comunitats Autònomes. Les relacions entre l’Estat i les Comunitats Autònomes.
5. 5. Les Comunitats autònomes: règim de competències. Els estatuts d’autonomia: naturalesa jurídica i contingut.
6. 6. L’Estatut d’Autonomia de Catalunya: estructura, contingut i principis generals. Competències de la Generalitat de Catalunya.
7. 7. El Poder Judicial. Regulació constitucional de la justícia. La Llei orgànica del poder judicial i la Llei de demarcació i planta judicial. El Consell General del Poder Judicial.
8. 8. El Tribunal Constitucional en la Constitució i en la Llei orgànica del Tribunal Constitucional. Composició, designació i organització. Funcions del Tribunal Constitucional.
9. 9. L’Administració Pública en la Constitució. L’Administració Pública: concepte. L’Administració instrumental. Els organismes públics. Organismes autònoms i entitats públiques empresarials. Societats mercantils i fundacions públiques.
10. 10. L’expropiació forçosa. Subjectes, objecte i causa. El procediment general. Garanties jurisdiccionals. La reversió expropiatòria. Referència a les singularitats procedimentals.
11. 11. El règim local espanyol: principis constitucionals.
12. 12. L’Administració Pública i el Dret. El principi de legalitat en l’Administració. Potestats reglades i discrecionals: discrecionalitat i conceptes jurídics indeterminats. Límits de la discrecionalitat. Control judicial de la discrecionalitat. La desviació de poder.
13. 13. Les persones davant l’activitat de l’administració: drets i obligacions. La persona interessada: concepte, capacitat d’obrar i representació. La identificació dels interessats i els seus drets en el procediment.
14. 14. La Llei general tributària: estructura, contingut i principis generals. La revisió en via administrativa dels actes dictats per l’Administració tributària.
15. 15. El pressupost general de les entitats locals: concepte i contingut. L’elaboració i aprovació del pressupost. La pròrroga pressupostària. Les bases d’execució del pressupost.
16. 16. El Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals: estructura, contingut i principis generals.
17. 17. La transparència de l'activitat pública: normativa aplicable; obligacions de transparència; informació subjecta al règim de transparència. (tema preceptiu)
18. 18. La protecció de dades de caràcter personal: normativa aplicable. Principis de la protecció de dades. La garantia dels drets digitals.

PART ESPECÍFICA

1. 1. L’acte administratiu. Concepte. Classes d’actes administratius. Elements de l’acte administratiu. La motivació dels actes. L’eficàcia de l’acte administratiu. La notificació i publicació. L’execució forçosa.
2. 2. La teoria de la invalidesa de l’acte administratiu. Actes nuls i anul·lables. La convalidació de l’acte administratiu. La revisió d’ofici i la declaració de lesivitat. La revocació dels actes. La rectificació d’errades materials o de fet.
3. 3. La competència. La delegació. L’avocació. L’encàrrec de gestió. La delegació de signatura. La suplència.
4. 4. Els recursos administratius: concepte i principis generals. Classes de recursos. Procediments substitutius dels recursos administratius: conciliació, mediació i arbitratge
5. 5. La jurisdicció contenciosa administrativa. Naturalesa, extensió i límits. Òrgans de la jurisdicció i les seves competències. Les parts: legitimació.
6. 6. L’objecte del recurs contenciós administratiu. El procediment i la finalització del mateix: les sentències.
7. 7. El procediment administratiu. Normativa aplicable. Principis i àmbit d’aplicació. Especial referència a les mesures de simplificació administrativa dels procediments administratius. Inici, ordenació i instrucció del procediment administratiu. Còmput de termes i terminis.
8. 8. Les formes d’acabament del procediment administratiu. Especial referència al silenci administratiu.
9. 9. Transparència de l’activitat pública: dret a la informació pública i bon govern. El govern obert. La bona administració orientada al bé comú. La dimensió ètica del personal al servei de l’administració. Codis de bon Govern.
10. 10. El municipi: concepte i elements. El terme municipal. Alteracions de termes municipals. La població.
11. 11. El municipi: l’organització municipal.
12. 12. El municipi: règim de funcionament dels òrgans que integren l’organització municipal. Referència al règim d’organització i funcionament dels municipis de gran població.
13. 13. Les competències municipals: competències pròpies, competències delegades i competències distintes. Els serveis mínims. Els convenis sobre l’exercici de competències i serveis municipals.
14. 14. La província en el règim local espanyol: evolució històrica i concepte. La regulació constitucional de la província a Espanya. Les vegueries.
15. 15. Organització i competències de la província. Règim de funcionament dels seus òrgans.
16. 16. El sistema electoral local. La moció de censura i la qüestió de confiança. Els grups polítics i l’estatut dels càrrecs electes.
17. 17. La comarca: concepte. L’organització comarcal. Competències de les comarques.
18. 18. Les Mancomunitats i les Àrees Metropolitanes. Entitats locals d’àmbit inferior al municipi. Els Consorcis.
19. 19. L’activitat de foment i les seves manifestacions. Les subvencions públiques. Procediments de concessió i gestió de les subvencions. Reintegrament de les subvencions. Control financer.
20. 20. El servei públic local. Formes de gestió dels serveis públics locals. La gestió directa
21. 21. La gestió indirecta: modalitats. La concessió en l’àmbit local.
22. 22. La intervenció administrativa local en l’activitat privada. Ordenances i bans. Les autoritzacions administratives: classes. El règim de les llicències. La comunicació prèvia i la declaració responsable. Les ordres individuals de manament.
23. 23. La potestat sancionadora: principis generals. El procediment sancionador.
24. 24. La responsabilitat patrimonial de les Administracions públiques.
25. 25. Els contractes del sector públic: àmbit subjectiu de la Llei de contractes del sector públic. Classes de contractes del sector públic. Règim jurídic aplicable als contractes administratius i als de Dret privat: actes separables.
26. 26. Els contractes del sector públic: les parts en els contractes. Òrgans competents en matèria de contractació. Capacitat i solvència del contractista. Prohibicions. El registre de licitadors.
27. 27. Els contractes del sector públic: Objecte, pressupost base de licitació, valor estimat del contracte, preu del contracte i la seva revisió. Garanties.
28. 28. Els contractes del sector públic: La selecció del contractista. L’expedient de contractació. Gestió de la publicitat contractual.
29. 29. Els procediments i les formes d’adjudicació dels contractes del sector públic.
30. 30. Els contractes del sector públic: Execució i modificació dels contractes. Extinció. La cessió dels contractes i la subcontractació.
31. 31. Els contractes del sector públic. Règim d’invalidesa dels contractes i la seva revisió. El règim de recursos en matèria de contractació pública.
32. 32. Els contractes del sector públic. El contracte d’obres. Actuacions preparatòries del contracte d’obres. Execució del contracte d’obres. Modificació del contracte. Compliment I resolució.
33. 33. El contracte de concessió de serveis. Actuacions preparatòries del contracte de concessió de serveis. Efectes, compliment I extinció del contracte de concessió de serveis. Execució y modificació del contracte. Compliment I resolució.
34. 34. El contracte de subministrament. Execució del contracte de subministrament. Compliment i resolució. Regulació de determinats contractes de subministrament.
35. 35. El contracte de serveis. Execució dels contractes de serveis. Resolució. Especialitats del contracte d’ elaboració de projectes d’obres.
36. 36. El contracte de concessió d’obres. Especialitats del contracte de concessió d’obres.
37. 37. El patrimoni de les entitats locals: concepte i classificació. Béns de domini públic: concepte, naturalesa i elements. Afectació i mutacions demanials. Règim de les concessions i autoritzacions demanials.
38. 38. El béns patrimonials de les entitats locals. Règim jurídic. Potestats administratives i règim d’adquisició, ús i alienació. La cessió de béns i drets patrimonials.
39. 39. La defensa dels béns de les Administracions públiques: Règim de facultats i prerrogatives dels ens locals per a la protecció i defensa dels seus béns. Especial referència a la investigació, atermerament i desnonament administratiu.
40. 40. El personal al servei de les Entitats Locals: classes i règim jurídic. Drets i deures del personal al servei de les administracions públiques. Codi de conducta.
41. 41. Permisos i llicències. Les situacions administratives del personal al servei d’una administració pública.
42. 42. Les incompatibilitats i el règim disciplinari dels empleats públics.
43. 43. Els instruments de planificació: l’oferta pública d’ocupació, la plantilla i la relació de llocs de treball. Els plans d’ordenació de recursos humans.
44. 44. L’accés a l’ocupació pública: principis, requisits i sistemes selectius.
45. 45. El règim de provisió dels llocs de treball: sistemes de provisió.
46. 46. El contracte de treball: regulació jurídica i modalitats contractuals. L’extinció de la relació laboral.
47. 47. L’urbanisme a Catalunya. El Text refós de la Llei d’urbanisme de Catalunya. Les administracions amb competències urbanístiques. El règim urbanístic del sòl.
48. 48. Instruments de planejament urbanístic general. Plans directors urbanístics. Plans d’ordenació urbanística municipal. Programes d’actuació urbanística municipal. Normes de planejament urbanístic.
49. 49. Instruments de planejament urbanístic derivat. Plans parcials urbanístics. Plans parcials de delimitació urbanística. Plans especials urbanístics. Plans de millora urbana.
50. 50. Elaboració i aprovació de plans. Competència i procediment. Efectes de l’aprovació. Iniciativa i col·laboració dels particulars. Publicitat. Modificació i revisió de plans. Supòsits indemnitzatoris.
51. 51. Execució del planejament. El principi d’equidistribució i les seves tècniques. Pressupostos de l’execució urbanística: la delimitació de polígons i la tria del sistema d’actuació. Actuacions urbanístiques integrades i aïllades. El projecte d’urbanització.
52. 52. El sistema de reparcel·lació. Modalitats. El projecte de reparcel·lació. Les juntes de compensació. Obtenció de terrenys dotacionals.
53. 53. Intervenció administrativa en l’ús del sòl, el subsòl i les edificacions. La llicència urbanística: actes subjectes a llicència, naturalesa i règim jurídic.
54. 54. La regulació del silenci administratiu en la legislació urbanística. Deure de conservació. Les ordres d’execució. Règim de la declaració de ruïna.
55. 55. Protecció de la legalitat urbanística. Obres sense llicència o contràries a les seves condicions. Llicències il·legals. Infraccions i sancions urbanístiques. L’acció pública. Els delictes contra l’ordenació del territori
56. 56. El règim jurídic aplicable a la prevenció i control de les activitats: objecte i àmbit d’aplicació. Els règims d’autorització, llicència i comunicació. El règim de control.
57. 57. Les activitats innòcues i les de baix risc.
58. 58. El Règim jurídic aplicable als espectacles públics i activitats recreatives.
59. 59. Els tributs locals: principis. La potestat reglamentària de les entitats locals en matèria tributària: contingut de les ordenances fiscals, tramitació i règim d'impugnació dels actes d'imposició i ordenació de tributs. L'establiment de recursos no tributaris.
60. 60. La gestió i liquidació de recursos locals. La revisió en via administrativa dels actes de gestió dictats en matèria d'hisendes locals. La devolució de ingressos indeguts.
61. 61. Règim jurídic de la recaptació de les entitats locals. El pagament i altres formes d'extinció dels deutes. El procediment de recaptació en període voluntari. El procediment de recaptació via de constrenyiment.
62. 62. Els impostos: L'impost sobre béns immobles. L'impost sobre activitats econòmiques. L'impost sobre vehicles de tracció mecànica. L'impost sobre construccions, instal·lacions i obres. L'impost sobre l'increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana.
63. 63. Les taxes i preus públics locals. Les contribucions especials.
64. 64. El pressupost. L’estructura pressupostària. Els principis pressupostaris. L’execució del pressupost.
65. 65. Les modificacions de crèdit. Els pagaments a justificar. Les bestretes de caixa fixa. Les despeses de caràcter plurianual. La tramitació anticipada de les despeses.
66. 66. La liquidació i el compte general.
67. 67. La Llei orgànica d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera: principis i càlculs dels objectius d’estabilitat, regla de la despesa i deute públic. Mesures.
68. 68. El principi de prudència financera. Els Plans de sanejament.
69. 69. El control i la fiscalització: el control intern i extern.
70. 70. La tresoreria de les entitats locals. Règim jurídic. El principi d’unitat de caixa. Funcions de la tresoreria. Organització.
71. 71. El sistema de comptabilitat de l’Administració local: principis generals i finalitat. La Instrucció de comptabilitat per a l’administració local: estructura i contingut. Principis comptables públics. Quadre de comptes.
72. 72. La igualtat efectiva de dones i homes. Funcions dels ens locals en polítiques d’igualtat de gènere. Els plans d’igualtat. Polítiques d’igualtat de dones i homes en la funció pública. La igualtat de tracte i la no discriminació. La igualtat de tracte i no discriminació de les persones LGTBI. Salut, drets sexuals i reproductius.