Técnico/a de Administración General-Urbanismo — Ayuntamiento de Villarrobledo

Parte general

1. 1. La Constitución de 1978: Características y principios constitucionales. Derechos y deberes fundamentales.
2. 2. La Constitución de 1978: El poder Ejecutivo. El Gobierno y la Administración. Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales.
3. 3. La Constitución de 1978: Título VIII “De la Organización Territorial del Estado”.
4. 4. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: “Normas Generales de actuación”.
5. 5. El Procedimiento Administrativo: Concepto y clases.
6. 6. El Procedimiento Administrativo: Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos: Iniciación, ordenación, instrucción y finalización.
7. 7. Los recursos administrativos.
8. 8. La responsabilidad de las administraciones públicas. Sus autoridades y demás personal a su servicio.
9. 9. El acto administrativo: Concepto, clases y elementos. Su motivación y notificación. Eficacia y validez de los actos administrativos.
10. 10. La Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. La potestad organizadora de la Administración: Creación, modificación y supresión de los entes y órganos administrativos. Clases de órganos. Especial referencia a órganos colegiados.
11. 11. La Administración Local: Concepto y entidades que la integran. El municipio: Concepto y elementos.
12. 12. Órganos de gobierno y administración del municipio: Su composición, competencias y elementos.
13. 13. La función pública local: Organización y régimen jurídico. Adquisición y pérdida de la condición de empleado público. Sistemas de acceso a la función pública local. Régimen disciplinario.
14. 14. Los bienes de las entidades locales: Sus clases y régimen jurídico. Especial referencia al régimen jurídico de los bienes de dominio público.
15. 15. El presupuesto municipal: Concepto y contenido. Normas para su aprobación.
16. 16. La Hacienda Local: Los recursos de las Haciendas Locales: Conceptos y clasificación.
17. 17. Estatuto de Autonomía de Castilla-La Mancha: Las Cortes. El Consejo de Gobierno y su Presidente.
18. 18. Ley 12/2010 de 18 de noviembre de Igualdad Entre Mujeres y Hombres de Castilla-La Mancha: Título II Medidas activas para implantar la igualdad de trato y de oportunidad de hombres y mujeres. Título III Medidas contra la discriminación por razón de sexo.

Parte específica

1. 1. Las fuentes del Derecho Administrativo: Jerarquía. El principio de legalidad. Las potestades administrativas. Especial referencia a la potestad discrecional de la Administración y sus vías de control.
2. 2. La Ley: Clases. La elaboración de las Leyes. Disposiciones del Gobierno con fuerza de Ley.
3. 3. La potestad reglamentaria: Concepto, objeto y límites. Clases de Reglamentos. Procedimiento para la elaboración de las disposiciones de carácter general.
4. 4. Los principios de la organización administrativa. La potestad organizativa de la Administración. Los órganos administrativos.
5. 5. Capacidad de obrar ante las administraciones públicas. Concepto de interesado. Representación. Requisitos electrónicos de apoderamiento. Pluralidad de interesados. Nuevos interesados en el procedimiento. Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo.
6. 6. El derecho de las personas en sus relaciones con las administraciones públicas. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente. Lengua de los procedimientos. Registros y archivos.
7. 7. Obligación de resolver. Suspensión del plazo máximo para resolver. Ampliación del plazo máximo para resolver y notificar. Silencio administrativo. Términos y plazos.
8. 8. Motivación y forma de los actos administrativo: Eficacia del acto administrativo: Ejecutividad. Notificación. Publicación. La invalidez del acto administrativo: Nulidad, anulabilidad e irregularidades no invalidantes. Conversión, conservación y convalidación.
9. 9. Ejecución del acto administrativo: Título y ejecutoriedad. La ejecución forzosa y sus medios. La vía de hecho. La revisión de oficio, declaración de lesividad, rectificación de errores, límites de la revisión.
10. 10. El procedimiento administrativo común y sus fases. Los recursos administrativos: Principios generales. Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de revisión.
11. 11. La potestad sancionadora: Principios. El procedimiento sancionador y sus especialidades.
12. 12. La responsabilidad de la Administración Pública: Principios y régimen jurídico. Procedimiento de responsabilidad patrimonial y sus especialidades. Responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.
13. 13. La jurisdicción contencioso-administrativa. Órganos jurisdiccionales: Competencias.
14. 14. Relaciones entre la Administración Local y otras Administraciones públicas. Principios: Cooperación, colaboración y coordinación. Técnicas de control. La tutela administrativa.
15. 15. La potestad reglamentaria en la Administración Local. Reglamentos, Ordenanzas y Bandos. El Reglamento Orgánico.
16. 1. Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales. Las actas de las sesiones del Pleno y de la Comisión de Gobierno: Contenido y requisitos. Libros de actas y de resoluciones. Certificación de acuerdos y resoluciones.
17. 17. Órganos complementarios municipales: Concepto, clases y funciones. Tenientes de Alcalde y Concejales Delegados.
18. 18. Título X de la Ley 7/1985 de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local. Antecedentes. Organización y funcionamiento de los órganos municipales necesarios. Gestión Económica y Financiera.
19. 19. Intervención de la Administración Local en la actividad de los particulares. Licencias, autorizaciones y concesiones.
20. 20. La actividad municipal: Servicios y materias de su competencia. Delegación de servicios. Reserva de competencias a favor del municipio. Municipalización de servicios.
21. 21. Formas de gestión directa de servicios en la Administración local. Especial referencia a los organismos autónomos locales, entidades públicas empresariales locales y sociedades mercantiles locales.
22. 22. Facultades del Ayuntamiento en orden a la adquisición, defensa, y conservación de su patrimonio. El Inventario de bienes municipales. La adquisición de bienes en la Administración Local. La enajenación de bienes municipales. La mutación demanial.
23. 23. Régimen jurídico del empleo público local en Castilla-La Mancha (I): La plantilla presupuestaria, la oferta de empleo público y la relación de puestos de trabajo. Los sistemas selectivos, la adquisición y pérdida de la relación de servicios y la carrera profesional en el marco de la Ley 4/2011, del Empleo Público de Castilla-La Mancha.
24. 24. Régimen jurídico del empleo público local en Castilla-La Mancha (II). La provisión de puestos de trabajo, el sistema retributivo, los derechos y deberes de los empleados públicos locales. Situaciones administrativas de los funcionarios públicos locales, en el contexto de la Ley 4/2011, del Empleo Público de Castilla-La Mancha.
25. 25. La representación unitaria de los empleados públicos. El derecho de libertad sindical de los empleados públicos. Competencias y garantías de los representantes sindicales y unitarios. La negociación colectiva de condiciones de trabajo.
26. 26. Ley Orgánica 3/2007 de 22 de marzo, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres: Título IV El derecho al trabajo en igualdad de oportunidades.
27. 27. Situaciones administrativas de los empleados públicos. Derechos y Deberes de los Empleados Públicos: Derecho a la carrera profesional y a la promoción interna. La evaluación del desempeño. Derechos retributivos. Derecho a la negociación colectiva, representación y participación institucional. Derecho de reunión. Jornada, permisos y vacaciones. Código de Conducta. Régimen disciplinario de los empleados públicos.
28. 28. La tipología de contratos en la Ley de Contratos del Sector Público. Contratos administrativos y contratos privados. Contratos mixtos. Negocios y relaciones jurídicas excluidas. Administraciones públicas. El expediente de contratación. La selección de contratista: Procedimientos, formas y criterios de adjudicación. La perfección y formalización de los contratos. La invalidez de los contratos.
29. 29. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Prerrogativas de la administración. La revisión de precios. La extinción de los contratos. La cesión de los contratos y la subcontratación. Capacidad y solvencia del empresario. Prohibiciones de contratar. La clasificación de contratistas. Régimen de garantías.
30. 30. El contrato de obras: Concepto. Regulación legal. Actuaciones preparatorias. Ejecución de obras por la Administración. Comprobación del replanteo. Ejecución, certificaciones de obras, modificación, resolución, certificación final, acta de recepción y liquidación del contrato.
31. 31. El contrato de concesión de obra pública: Concepto. Regulación legal. Actos preparatorios. Duración. Diferencia entre acta de comprobación y acta de recepción formal. Ejecución: Derechos y obligaciones del concesionario, modificación del contrato y mantenimiento del equilibrio económico.
32. 32. El contrato de concesión de servicios: Concepto y regulación legal. Delimitación y actuaciones preparatorias. Ejecución, modificación, cumplimiento y resolución.
33. 33. El contrato de suministros: Ejecución, modificación, cumplimiento y resolución. El contrato de servicios: Ejecución, modificación, cumplimiento y resolución.
34. 34. El presupuesto general de las entidades locales: Concepto y contenido. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La elaboración y aprobación del presupuesto. La prórroga del presupuesto.
35. 35. La estructura presupuestaria. Los créditos del presupuesto de gastos: Delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: Clases, concepto, financiación y tramitación.
36. 36. La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: Sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos de gasto. Los gastos con financiación afectada: Especial referencia a las desviaciones de financiación.
37. 37. La liquidación del presupuesto. Tramitación. Los remanentes de crédito. El resultado presupuestario: Concepto, cálculo y ajustes. El remanente de Tesorería: Concepto y cálculo. Análisis del remanente de Tesorería para gastos con financiación afectada y del remanente de tesorería para gastos generales. La consolidación presupuestaria.
38. 38. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Principios generales. Objetivos de estabilidad presupuestaria, de deuda pública y de la regla de gasto para las corporaciones locales: Establecimiento y consecuencias asociadas a su incumplimiento. Los planes económico-financieros: Contenido, tramitación y seguimiento. Planes de ajuste y de saneamiento financiero. Suministro de información financiera de las entidades locales.
39. 39. La Tesorería de las entidades locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja. Funciones de la Tesorería. Organización. Situación de los fondos: La caja y las cuentas bancarias. La realización de pagos: Prelación, procedimientos y medios de pago. El cumplimiento del plazo en los pagos: El período medio de pago. El estado de conciliación.
40. 40. La cuenta general de las entidades locales: Contenido, formación, aprobación y rendición. Otra información a suministrar al Pleno, a los órganos de gestión, a los órganos de control interno y a otras administraciones públicas.
41. 41. El control externo de la actividad económico-financiera del sector público. La fiscalización de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas: Organización y funciones. Los órganos de control externo de las comunidades autónomas. La jurisdicción contable: Procedimientos.
42. 42. Los recursos de las Haciendas Locales. Los tributos locales: Principios. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: Contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.
43. 43. Tasas y precios públicos. Principales diferencias. Las contribuciones especiales: Anticipo y aplazamiento de cuotas y colaboración ciudadana.
44. 44. Distribución de competencias en materia de ordenación territorial y urbanismo entre las administraciones territoriales. Órganos competentes.
45. 45. Criterios generales de valoración del suelo en el Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana. Ámbito de aplicación. Valoración en el suelo rústico y urbano. Régimen de indemnizaciones.
46. 46. Decreto Legislativo 1/2023, de 28 de febrero, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística: Clasificación del suelo. Derechos y deberes de los propietarios. El deber de conservación. Las órdenes de ejecución. La declaración de ruina.
47. 47. Los instrumentos de ordenación urbanística en Castilla-La Mancha. Efectos de la aprobación, publicación y vigencia de los instrumentos de ordenación territorial de Castilla-La Mancha.
48. 48. Los planes supramunicipales en Castilla-La Mancha: La documentación, elaboración y aprobación. Efectos de la aprobación, publicación y vigencia de los mismos.
49. 49. Los planes de ordenación municipal: Determinación. Elaboración y procedimiento de aprobación.
50. 50. Los Planes de Desarrollo y Complementarios. Los Planes Parciales: Definición, objeto y determinaciones. Elaboración, tramitación y aprobación de Planes Parciales.
51. 51. Los Estudios de Detalle: Definición, objeto y determinaciones. Elaboración, tramitación y aprobación. Los catálogos de bienes y espacios protegidos: Definición, objeto y determinaciones. Elaboración y tramitación.
52. 52. Los Planes Especiales: Concepto, objetivo y fines. Elaboración, tramitación y aprobación de Planes Especiales.
53. 53. El régimen de innovación de la ordenación establecida por los Planes. La revisión de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística: Concepto, procedencia. La modificación de los planes: Concepto, procedencia y límites.
54. 54. El contenido urbanístico de la propiedad del suelo. Los principios generales del régimen urbanístico legal de la propiedad del suelo. Delimitación del contenido urbanístico del derecho de propiedad del suelo. Contenido urbanístico legal del derecho de propiedad del suelo: Derechos y deberes. Carácter real de los deberes de la propiedad del suelo.
55. 55. Ejecución del planeamiento urbanístico en Castilla-La Mancha. Disposiciones generales. La ejecución mediante actuaciones urbanizadoras. Formas de gestión.
56. 56. La gestión directa de la actuación urbanizadora en Castilla-La Mancha.
57. 57. La gestión indirecta. Agente urbanizador. Convenios urbanísticos.
58. 58. Medios de intervención administrativa sobre la actividad de edificación y uso del suelo. Licencias urbanísticas municipales, declaraciones responsables y comunicaciones previas. Actos promovidos por Administraciones Públicas.
59. 59. Instrumentos de intervención en el mercado del suelo: Patrimonio municipal del suelo. Derecho de superficie. Derecho de tanteo y retracto.
60. 60. Régimen urbanístico del suelo rústico en Castilla-La Mancha: Usos, actividades y actos permitidos. La calificación urbanística: Supuesto y contenido.
61. 61. Instrucción técnica de Planeamiento del suelo rústico en Castilla-La Mancha.
62. 62. Régimen del suelo urbano y urbanizable en Castilla-La Mancha.
63. 63. El Plan General de Ordenación Urbana de Villarrobledo. Capítulo V. Régimen del suelo urbano.
64. 64. El Plan General de Ordenación Urbana de Villarrobledo. Capítulo VIII. Régimen del suelo no urbanizable.
65. 65. La expropiación forzosa en Castilla-La Mancha.
66. 66. La inspección urbanística. Las órdenes de ejecución. La disciplina territorial y urbanística en Castilla-La Mancha.
67. 67. Las infracciones y sanciones urbanísticas en Castilla-La Mancha. El régimen jurídico de las infracciones. Las medidas de garantía y publicidad de la observancia de la ordenación territorial y urbanística.
68. 68. La incidencia de las cuestiones medioambientales en el ámbito del urbanismo. Evaluación ambiental de obras-proyectos y evaluación ambiental de planes y programas. Las autorizaciones ambientales y la autorización ambiental integrada en Castilla-La Mancha.
69. 69. Competencia de las entidades locales en materia de gestión de los residuos urbanos. El abastecimiento de agua y la evacuación y tratamiento de las aguas residuales. Ordenanza municipal de vertido y depuración de aguas residuales del Ayuntamiento de Villarrobledo.
70. 70. Competencias municipales en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial. La regulación municipal de usos de las vías urbanas. El procedimiento sancionador en materia de tráfico. Ordenanza municipal de circulación del Ayuntamiento de Villarrobledo.
71. 71. Competencias de las entidades locales en materia de caminos rurales. Ordenanza municipal de caminos rurales del término municipal de Villarrobledo.
72. 72. La ley 7/2011, de Espectáculos Públicos, Actividad Recreativas y Establecimientos Públicos de Castilla-La Mancha. Declaraciones responsables, autorizaciones y licencias.