Técnico/a de contratación, compras y gestión patrimonial (Escala Administración General, subescala Gestión) — Ayuntamiento de Sant Feliu de Llobregat

TEMARI GENERAL

1. 1. Marc constitucional. Principis. Drets i deures fonamentals de les persones. Garanties. Organització institucional. El poder judicial. Organització territorial.
2. 2. Marc estatutari. L'Estatut d'autonomia de Catalunya: naturalesa jurídica, estructura, principis rectors, drets i deures, i competències. Organització institucional de Catalunya: el Parlament, el Govern i el president o presidenta de la Generalitat.
3. 3. L'Administració local. La Llei de bases del règim local. Regulació del règim local a Catalunya. Organització i competències municipals. Òrgans de govern dels municipis de règim comú. El Ple: composició i funcions. La Junta de Govern Local. L'Alcalde. Elecció. Competències. Els Tinents d'Alcalde
4. 4. Règim jurídic del sector públic. Composició del sector públic. Principis d'actuació i funcionament. Els òrgans administratius. Els òrgans consultius. Competència, delegació, avocació, encàrrec de gestió i delegació de signatura.
5. 5. Fonts del dret públic. La llei: classes de lleis. El reglament: classes. Potestat reglamentària a l'àmbit local: ordenances, reglaments i bans.
6. 6. L'acte administratiu: concepte i classes. Els elements de l'acte administratiu. La motivació i la forma de l'acte administratiu. El silenci administratiu. L'eficàcia de l'acte administratiu: principis generals. L'executivitat de l'acte administratiu. La notificació i publicació de l'acte administratiu.
7. 7. La revisió dels actes en via administrativa. La revisió d'ofici. La revocació dels actes administratius. Els recursos administratius: objecte i classes. El recurs ordinari i el recurs de revisió. Les reclamacions prèvies a l'exercici d'accions civils i laborals.
8. 8. El procediment administratiu: concepte i principis. El procediment administratiu comú: iniciació, instrucció i finalització. L'ordenació. La tramitació simplificada del procediment.
9. 9. Els contractes del sector públic. Objecte i àmbit de la Llei de Contractes del Sector Públic. Àmbit subjectiu. Poders adjudicadors. Negocis i contractes exclosos. Els diferents tipus de contractes de les Administracions Públiques.
10. 10. Formes de gestió dels serveis públics. La concessió. L'activitat administrativa de
11. 11. El pressupost general de les entitats locals I: Principis i estructura pressupostària. Elaboració i aprovació.
12. 12. El pressupost general de les entitats locals II: Les fases de l'execució pressupostària, modificacions de crèdit. La liquidació del pressupost.
13. 13. Els recursos de les Hisendes Locals: enumeració. Recursos dels municipis. Recursos de les províncies. Recursos d'altres Entitats Locals. Règims especials. Els ingressos de dret privat. Les subvencions i altres ingressos de dret públic.
14. 14. Fonts de finançament dels ens locals: Tributs (impostos, taxes i contribucions especials), preus públics, participació en ingressos d'altres administracions.
15. 15. Les subvencions. Normativa en matèria de subvencions. Concepte, naturalesa i classificació de les subvencions. Principis generals. Elements personals. Les bases reguladores. El procediment de concessió i pagament.
16. 16. Classes de personal al servei de les administracions públiques. Ordenació dels llocs de treball.
17. 17. Accés a l'ocupació pública. Oferta d'ocupació pública. Selecció del personal funcionari i laboral. Provisió de llocs de treball de personal funcionari de carrera i laboral fix.
18. 18. Deures del personal. Incompatibilitats. Avaluació de l'acompliment. Drets del personal. Règim disciplinari.
19. 19. Normativa en matèria de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Definicions. Àmbit d'aplicació. Transparència en l'activitat pública. Obligacions de transparència. Límits a les obligacions de transparència.
20. 20. El dret d'accés a la informació pública: límits i accés parcial a la informació pública. Exercici del dret d'accés a la informació pública: procediment, requisits i garanties.
21. 21. L'ètica pública. Principis ètics i de conducta dels empleats i empleades públics. Codi ètic del personal de l'Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat
22. 22. Protecció de dades de caràcter personal. Normativa de protecció de dades. La conservació i l'eliminació de les dades personals a l'Administració. El registre d'activitats de tractament. El/la delegat/da de protecció de dades.
23. 23. La igualtat efectiva de dones i homes. Principis d'actuació dels poders públics. Polítiques públiques per a la igualtat. Plans d'igualtat a les empreses.
24. 24. Model organitzatiu de l'Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat. Organigrama i cartipàs municipal. Règim d'acords i resolucions. Especial referència al Reglament Orgànic Municipal (ROM) de l'Ajuntament.

TEMARI ESPECÍFIC

1. 25. Concepte i àmbit d'aplicació de la contractació del sector públic: àmbit subjectiu de la LCSP, negocis i contractes exclosos.
2. 26. Principis generals de la contractació pública.
3. 27. Contractes del sector públic. Delimitació dels tipus contractuals. Qualificació dels contractes. Contractes mixtos. Contractes subjectes a una regulació harmonitzada. Delimitació general. Contractes administratius i contractes privats.
4. 28. Competències en matèria de contractació en les entitats locals. Normes específiques de contractació pública en les entitats locals.
5. 29. Les parts en el procediment: òrgan de contractació. Capacitat i solvència dels licitadors. Prohibicions de contractar. Mesures de self-cleaning. La prova de la no concurrència de la prohibició de contractar. La classificació de les empreses.
6. 30. Solvència: mitjans d'acreditar la solvència. Solvència econòmica i financera. Solvència tècnica i professional en els contractes d'obres, de subministrament i de serveis. La classificació empresarial.
7. 31. Registres oficials: Registre electrònic d'empreses licitadores i classificades (RELIC) i Registre públic de contractes (RPC).
8. 32. La determinació de l'objecte del contracte. Pressupost base de licitació, valor estimat, preu del contracte i la seva revisió. Durada dels contractes. Pròrrogues i ampliacions de termini: requisits, justificació i efectes. Suspensió del contracte: causes, acta i indemnitzacions
9. 33. La divisió en lots de l'objecte del contracte. Supòsits. Justificació.
10. 34. Garanties exigibles en la contractació pública. Procediment de devolució o confiscació de garanties.
11. 35. El recurs especial en matèria de contractació pública. Concepte. Supòsits, procediment i termini i legitimació. Òrgan competent per resoldre. Sol·licitud de mesures cautelars. Suspensió.
12. 36. La publicitat dels contractes: la transparència en la contractació pública. Plataforma de Contractació del Sector Públic. El perfil del contractant.
13. 37. La preparació dels contractes. El pla anual de contractació. Actes preparatoris. Consultes preliminars al mercat.
14. 38. L'expedient de contractació: iniciació i contingut. Memòria justificativa. Aprovació de l'expedient. Tramitació ordinària, urgent i d'emergència de l'expedient.
15. 39. Els plecs de prescripcions tècniques: definició de determinades prescripcions tècniques. Regles per a l'establiment de prescripcions tècniques. Etiquetes. Informes de proves, certificacions i altres mitjans de prova.
16. 40. Els plecs de clàusules administratives: contingut, objectius, estructura del document, tramitació i especificacions.
17. 41. Els contractes menors: particularitats, tramitació i limitació.
18. 42. Els procediments d'adjudicació dels contractes. El Procediment obert. El procediment obert simplificat. El procediment restringit. Els procediments amb negociació. Procediment d'associació per la innovació. Diàleg competitiu.
19. 43. Els sistemes per a la racionalització de la contractació: acords marc, sistemes dinàmics d'adquisició i centrals de contractació.
20. 44. La valoració de les ofertes: els criteris d'adjudicació. La Mesa de Contractació. El Comitè d'Experts. Les ofertes amb millor relació qualitat/preu i les considerades anormalment baixes. Criteris de desempat.
21. 45. L'adjudicació dels contractes: classificació d'ofertes i adjudicació del contracte. La resolució i notificació del contracte. Perfecció i formalització del contracte.
22. 46. El pagament del preu del contracte. Pagaments a subcontractistes i subministradors. Article 217. Comprovació dels pagaments als subcontractistes o subministradors.
23. 47. Modificació dels contractes. Potestat de modificació del contracte. Modificacions que preveu el plec de clàusules administratives particulars. Modificacions que no preveu el plec de clàusules administratives particulars. Prestacions addicionals, circumstàncies imprevisibles i modificacions no substancials. Obligatorietat de les modificacions del contracte.
24. 48. Efectes dels contractes. Prerrogatives de l'Administració Pública en els contractes administratius. Execució dels contractes.
25. 49. L'extinció i la resolució dels contractes administratius
26. 50. La cessió dels contractes i la subcontractació
27. 51. Contracte d'obres: definició, projecte, replanteig i direcció facultativa.
28. 52. Contracte de concessió de serveis: risc operacional i equilibri econòmic.
29. 53. Contracte de serveis: definició, serveis intel·lectuals i especificitats d'avaluació.
30. 54. Contracte de subministraments: lots, homologació i recepció.
31. 55. Contractes mixtos: règim aplicable i criteri principal.
32. 56. Contractes reservats i centres especials: requisits i publicitat..
33. 57. Regim jurídic i classificació dels béns de les Entitats Locals. Inalienabilitat, imprescriptibilitat i inembargabilitat dels bens de domini públic.
34. 58. Tràfic jurídic dels béns. Adquisició. Alienació i cessió.
35. 59. La utilització dels béns de domini públic: ús comú especial, ús privatiu. Explotació dels béns patrimonials: Arrendament, dret de superfície i cessió gratuïta
36. 60. La conservació, protecció i defensa dels béns. Medis de tutela instrumental: L'inventari de béns i la inscripció en el registre de la propietat. Medis de tutela privilegiats: les prerrogatives de defensa dels béns municipals.