Técnico/a de Gestión — Ayuntamiento de El Campello

Marco constitucional y autonómico

1. 1. La Constitución Española de 1.978. Características. Estructura y contenido esencial. La Administración Pública en la CE. Organización territorial del Estado.
2. 2. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana: Estructura, contenido básico y principios fundamentales.

Administración Pública y Administración local

1. 3. El municipio: concepto y elementos. El término municipal. La población municipal. El padrón de habitantes. El estatuto de los vecinos. Derechos de los extranjeros. El concejo abierto. Otros regímenes especiales.
2. 4. La organización municipal. Órganos necesarios: el alcalde, tenientes de alcalde, concejales. Los órganos colegiados de gobierno: el pleno y junta de gobierno. Órganos complementarios. Comisiones informativas y otros órganos. Los diferentes regímenes de los cargos electos. Dedicación parcial y dedicación exclusiva.
3. 5. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre ejercicio de competencias y servicios municipales. Los servicios mínimos.
4. 6. Competencias municipales en materia de educación, deportes, cultura y fiestas.
5. 7. El procedimiento administrativo: los interesados. Concepto y capacidad de obrar. Identificación y firma de los interesados. Sistemas de identificación de los interesados en el procedimiento.
6. 8. Sistemas de firma admitidos por las Administraciones Públicas. Uso de medios de identificación y firma en el procedimiento administrativo. La actividad de las administraciones públicas: Normas generales de actuación.
7. 9. Los actos administrativos: requisitos. Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad. Disposiciones sobre el procedimiento administrativo común. Garantías del procedimiento. La iniciación del procedimiento administrativo. Ordenación. Instrucción. Prueba, informes y participación de los interesados.
8. 10. De la actividad de las administraciones públicas. Derechos de las personas en sus relaciones con las administraciones públicas. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las administraciones públicas. Lengua de los procedimientos.
9. 11. Registros. Colaboración de las personas. Comparecencia de las personas. Responsabilidad de la tramitación.
10. 12. Obligación de resolver. Suspensión y ampliación del plazo máximo para resolver. Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado. Falta de resolución expresa en procedimientos iniciados de oficio. Emisión de documentos por las administraciones públicas. Validez y eficacia de las copias realizadas por las administraciones públicas. Documentos aportados por los interesados al procedimiento administrativo.
11. 13. Términos y plazos. Obligatoriedad. Cómputo de plazos. Ampliación. Tramitación de urgencia. De los actos administrativos: Requisitos de los actos administrativos.
12. 14. Eficacia de los actos administrativos. Nulidad y anulabilidad. Garantías del procedimiento. Iniciación. Ordenación. Instrucción.
13. 15. La finalización del procedimiento administrativo. Resolución. Desistimiento y renuncia. Caducidad. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común. Ejecución.
14. 16. Revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio. Revisión de los actos en vía administrativa: los recursos administrativos. De la iniciativa legislativa y de la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones.
15. 17. Régimen Jurídico del Sector Público: disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento del sector público.

HACIENDAS LOCALES

1. 18. Las Haciendas Locales: Recursos de estas. Ingresos de derecho privado y tributos. Tasas. Precios Públicos. Contribuciones especiales. Impuestos y recargos. Participación en los tributos del Estado y CCAA.
2. 19. Régimen jurídico del control interno en las entidades del Sector Público Local.
3. 20. Presupuesto y gasto público de las entidades locales: regulación, concepto y principios. Estructura del presupuesto. Elaboración y aprobación. De los créditos y sus modificaciones. Liquidación y fases de ejecución del gasto público local. La estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

PATRIMONIO. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL. URBANISMO

1. 21. El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo conforman. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en relación con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario. Los montes vecinales en mano común.
2. 22. Responsabilidad Patrimonial de las Administraciones Públicas. Normativa aplicable. Requisitos de responsabilidad. La fuerza mayor. La acción de responsabilidad. Plazo de prescripción.
3. 23. Responsabilidad de la administración pública en las relaciones de Derecho Privado. La responsabilidad de las autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas
4. 24. Expropiación Forzosa. Normativa y principios. Declaración de utilidad pública o interés social. Declaración de necesidad de la ocupación de los bienes o derechos objeto de expropiación. Determinación del justo precio. Pago y toma de posesión. La reversión. Procedimiento de urgencia. Garantías jurisdiccionales
5. 25. Estatuto jurídico de la propiedad del suelo: Principios Generales. Situaciones básicas del suelo.
6. 26. Instrumentos de Ordenación municipal: Tipos, objeto, funciones y contenido.
7. 27. Planeamiento de ámbito supramunicipal. Procedimientos de elaboración y aprobación de los Planes y programas municipales. Afecciones sectoriales.
8. 28. Las reglas de la equidistribución y las técnicas operativas de la gestión del suelo: Compensación, transferencias y reservas de aprovechamiento urbanístico, reparcelación, expropiación. El patrimonio Público del suelo. Definición, técnicas y delimitación.
9. 29. La programación y ejecución de la actuación urbanística en el ámbito de la comunidad Valenciana: programas de actuación aislada e integrada. Actuaciones de dotación, rehabilitación, regeneración y renovación urbana.
10. 30. Procedimientos de restauración de la legalidad urbanística y régimen general de infracciones y sanciones urbanísticas. La Agencia Valenciana de Protección del Territorio. La inspección urbanística.
11. 31. Licencias urbanísticas: naturaleza, requisitos y actos sujetos. Procedimiento para el otorgamiento de licencias. Plazos y efectos. Suspensión, modificación y caducidad de licencias. La licencia de obras y usos provisionales. La figura de las entidades colaboradoras urbanísticas valencianas. Declaraciones responsables y comunicaciones previas.
12. 32. Órdenes de ejecución: contenido, procedimiento, medidas de seguridad, fórmulas para su cumplimiento.
13. 33. La primera ocupación y sucesivas de vivienda: definición, regulación y tramitación. Situaciones jurídicas frente a la resolución de ineficacia.

CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. SUBVENCIONES

1. 34. Las directivas europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público.
2. 35. Tipos de contratos del sector público. Negocios y contratos excluidos. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. Capacidad y solvencia del empresario.
3. 36. El objeto del contrato. Caracteres del objeto del contrato. La división en lotes. El fraccionamiento del objeto del contrato. La Memoria justificativa del contrato y el plan anual de contratación. Las actuaciones preparatorias. Presupuesto base de licitación, valor estimado, precio. Modalidades del pago. Revisión de precios. Garantías. Contenido mínimo de los contratos. Los pliegos y el expediente de contratación.
4. 37. Los procedimientos de adjudicación de los contratos. El contrato menor. Los procedimientos abiertos, ordinario, simplificado y simplificado sumario. La subasta electrónica. El procedimiento restringido. El procedimiento negociado. Los sistemas de racionalización técnica. La contratación electrónica. La plataforma de contratos del sector público. El Perfil del Contratante. Normas específicas de contratación pública en las entidades locales.
5. 38. Los principios de los criterios de adjudicación. Los criterios de adjudicación. Las fórmulas y métodos de valoración de las ofertas. Las mesas de contratación y comités de expertos. Las ofertas anormalmente bajas. La adjudicación, la decisión de no adjudicar, el desistimiento, la formalización.
6. 39. El control de la ejecución de los contratos. Las prerrogativas de la administración. La sucesión en la persona del contratista. La modificación del objeto del contrato. La revisión de precios. La prórroga del contrato. La subcontratación. Suspensión. La imposición de penalidades. La recepción y la garantía. La resolución anticipada.
7. 40. El régimen de invalidez de los contratos, los recursos administrativos y jurisdiccionales. El recurso especial en materia de contratación. La fiscalización interna y externa.
8. 41. El contrato de obras. El contrato de suministros. El contrato de servicios.
9. 42. Contratación artística en la Administración.
10. 43. La actividad subvencional de las Administraciones públicas: tipos de subvenciones. Procedimiento de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones

OTRAS MATERIAS

1. 44. Marco jurídico de la Cultura. Reparto competencial en materia de cultura. Ordenanza reguladora de uso de instalaciones culturales municipales.
2. 45. Análisis del asociacionismo en El Campello. Promoción y soporte al asociacionismo local. Entidades culturales activas en el municipio de El Campello: escénicas, literarias, musicales, folclóricas, tradicionales y otras.
3. 46. Fiestas y tradiciones en el municipio de El Campello. Fiestas de Moros y Cristianos. Entidades festeras del municipio.
4. 47. Propiedad intelectual: derechos de autoría y derechos conexos. Sociedades de gestión colectiva.
5. 48. Los empleados públicos locales: clases y régimen jurídico. Derechos y deberes de los funcionarios públicos. Derechos individuales. Derechos individuales de ejercicio colectivo
6. 49. Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno: publicidad activa.
7. 50. Derecho de acceso a la información pública. Reutilización de la información pública. Régimen de reclamaciones.
8. 51. Acceso de los concejales a la información.
9. 52. La protección de datos de carácter personal en las relaciones laborales. Concepto de dato de carácter personal y de tratamiento de datos personales. Bases jurídicas para el tratamiento de datos personales.
10. 53. Derechos de protección de datos en el ámbito laboral. Deberes y obligaciones en el acceso a datos personales.
11. 54. El Padrón como el registro de los vecinos del municipio. Reglamento de Población. Los procedimientos de alta, baja de oficio, cambio de domicilio y la interconexión en tiempo real entre los ayuntamientos y el INE.
12. 55. La igualdad efectiva de hombres y mujeres. Planes de igualdad municipales. Planes de igualdad internos.
13. 56. La prevención de riesgos laborales en la Administración: principios activos de prevención. Derechos y deberes del trabajador y de la empresa.
14. 57. Los planes de medidas antifraude en la gestión de fondos europeos en las entidades locales. Medidas de prevención, detección, corrección y persecución del fraude, la corrupción y los conflictos de intereses.
15. 58. Competencias digitales. La transformación digital de la administración. La administración electrónica. Herramientas digitales de trabajo colaborativo. Herramientas de ofimática.
16. 59. La comunicación interpersonal. La comunicación asertiva. La escucha activa. La comunicación dentro de la organización. Elementos básicos de la comunicación. Las barreras comunicativas y la teoría del rumor.
17. 60. Trabajo en equipo. Planificación. Organización del trabajo y recursos.