Técnico/a de gestión — Ayuntamiento de Tui

PARTE XERAL

1. 1. A Constitución española de 1978. Significado, carácter e estrutura. Principios xerais. Reforma da Constitución. O Tribunal Constitucional.
2. 2. Dereitos e deberes fundamentais dos españois. A súa garantía e suspensión. O Defensor do Pobo.
3. 3. A organización do Estado na Constitución. A Coroa. Funcións constitucionais do rei. Sucesión e rexencia. O referendo.
4. 4. As Cortes Xerais: composición, atribucións e funcionamento. Elaboración das leis. Os tratados internacionais.
5. 5. O Poder Xudicial. O principio de unidade xurisdicional. Organización xudicial española. O Tribunal Supremo. O Consello Xeral do Poder Xudicial.
6. 6. O Poder Executivo. O Goberno da nación e a Administración xeral do Estado. Organización do Goberno da nación. Duración e responsabilidade do Goberno. A Administración periférica do Estado. Os Delegados e Subdelegados do Goberno. Outros órganos periféricos.
7. 7. A cooficialidade lingüística na Constitución e no Estatuto de Autonomía de Galicia. A Lei de normalización lingüística de Galicia. A Lei de uso do galego polas Corporacións locais. O galego na Lei da función pública de Galicia.
8. 8. A organización territorial do Estado na Constitución. O Estado das autonomías: antecedentes. Modelo seguido pola Constitución española. Caracteres do dereito á autonomía. Competencias. Contido dos estatutos e o seu valor normativo. Estatuto de autonomía de Galicia. Xunta de Galicia.
9. 9. A Administración local: concepto e evolución. A Administración local na Constitución. Regulación xurídica actual da Administración local. Entidades que comprende.
10. 10. A actividade organizadora da Administración. Os principios xurídicos da organización administrativa.
11. 11. O dereito administrativo. Concepto. Fontes do dereito administrativo. A Constitución. A lei. Disposicións normativas co rango de lei. O regulamento. Concepto e clases. Outras fontes do dereito administrativo.
12. 12. As formas da acción administrativa. O fomento e os seus medios. A policía administrativa. O servizo público.
13. 13. As persoas ante a actividade da administración: dereitos e obrigas. O interesado: concepto, capacidade de obrar e representación. A identificación dos interesados e os seus dereitos no procedemento.
14. 14. A transparencia da actividade pública. Publicidade activa.
15. 15. O dereito de acceso a información pública. A protección dos datos de carácter persoal.

PARTE ESPECÍFICA

1. 1. O acto administrativo. Elementos. Clases. Motivación e forma.
2. 2. A notificación dos actos administrativos: contido, prazo e práctica en papel e a través de medios electrónicos. A notificación infrutuosa. A publicación.
3. 3. A eficacia dos actos administrativos: o principio de autotela declarativa. Condicións. A demora e retroatividade da eficacia.
4. 4. A executividade dos actos administrativo: o principio de autotutela executiva. A execución forzosa dos actos administrativos; seus medios e principios de utilización. A coacción administrativa directa. A vía de feito.
5. 5. A invalidez do acto administrativo. Supostos de nulidade de pleno dereito e anulabilidade. O principio de conservación do acto administrativo.
6. 6. Disposicións xerais sobre o procedemento administrativo. Os medios electrónicos aplicados o procedemento administrativo común.
7. 7. A iniciación do procedemento: clases, subsanación e mellora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos e comunicacións. Os rexistros administrativos.
8. 8. A adopción de medidas provisionais. O tempo no procedemento. Térmos e prazos: cómputo, ampliación e tramitación de urxencia.
9. 9. A instrucción do procedemento. As súas fases, A intervención dos interesados.
10. 10. A ordenación e tramitación do procedemento. A tramitación simplificada do procedemento administrativo común.
11. 11. Terminación do procedemento. A obriga de resolver. Contido da resolución expresa: principios de congruencia e de non agravación da situación inicial. A terminación convencional.
12. 12. O incumprimento dos prazos para resolver e os seus efectos. A falta de resolución expresa: o réxime do silencio administrativo. O desstimento e a renuncia. A caducidade.
13. 13. A revisión de actos e disposicións por la propia Administración: supostos. A revocación de actos. A rectificación de erros materiais ou de feito. A acción de nulidade, procedemento, límites. A declaración de lesividade
14. 14. Recursos administrativos: principios xerais. Actos susceptibles de recurso administrativo. Regras xerais de tramitación dos recursos administrativos. Clases de recursos. Procedementos substitutivos dos recursos administrativos: conciliación, mediación e arbitraxe
15. 15. A potestade sancionadora: concepto e significado. Principios do exercicio da potestade sancionadora. Especialidades do procedemento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia á potestade sancionadora local.
16. 16. O municipio: concepto e elementos. Competencias do municipio. Servizos mínimos.
17. 17. O Goberno municipal: clases de órganos. O Pleno da Corporación. O Alcalde. Os tenentes de alcalde. A Xunta de Goberno Local. As Comisións Informativas. Outros órganos complementarios. Os grupos políticos municipais. Organización e funcionamento dos órganos municipais.
18. 18. A provincia: concepto, elementos. Competencias da provincia. O Plan Provincial de Cooperación. Os órganos do Goberno provincial: clases e atribucións.
19. 19. Funcionamento dos órganos colexiados do Goberno local. Convocatorias, orde do día e certificacións.
20. 20. Os empregados públicos: Clases e réxime xurídico. Os instrumentos de organización do persoal: plantillas e relacións de postos de traballo. Os instrumentos reguladores dos recursos humanos: a oferta de emprego, os planes de emprego e outros sistemas de racionalización.
21. 21. O acceso aos empregos públicos: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. A extinción da condición de empregado público. O réxime de provisión de postos de traballo: sistemas de provisión. O contrato de traballo. As situacións administrativas dos funcionarios locais.
22. 22. A potestade regulamentaria dos entes locais territoriais. Ordenanzas e regulamentos: clases e procedemento de elaboración e aprobación.
23. 23. Os bens das entidades locais: clases. Réxime xurídico dos bens de dominio público. Afectación, desafectación, mutacións demaniais. Autorizacións e concesións demaniais; Bens e dereitos patrimoniais: réxime xurídico, aproveitamento e explotación. Principios de xestión patrimonial. Adquisición, arrendamento, alleamento e cesión de bens e dereitos patrimoniais.; Réxime de facultades e prerrogativas das Entidades Locais en relación cos seus bens: especial referencia á investigación, deslinde e desafiuzamento administrativo. Os bens comunais. O inventario de bens. Os montes veciñais en mancomún. Dominios públicos especiais: augas, montes, minas, estradas e costas.
24. 24. O orzamento das entidades locais. Concepto. Estrutura. Formación e aprobación. Contabilidade e contas.
25. 25. A xestión económica local. Fases da ordenación do gasto. Órganos competentes.
26. 26. A Facenda local na Constitución. Réxime xurídico da Facenda local. Clases de tributos locais.
27. 27. Os impostos locais obrigatorios sobre bens inmóbeis, actividades económicas e sobre vehículos de tracción mecánica. Os impostos locais potestativos sobre construcións, obras e instalacións e sobre o incremento do valor dos terreos de natureza urbana.. As taxas municipais e as súas clases. Os prezos públicos. As contribucións especiais.
28. 28. A imposición e ordenación dos tributos locais. As ordenanzas fiscais: contido, elaboración e aprobación.
29. 29. O control interno da actividade económico-financeira das entidades locais. A función interventora e as súas modalidades.
30. 30. O réxime xurídico da recadación das entidades locais. O pagamento e outras formas de extinción da débeda. O procedemento de recadación en vía voluntaria e de constrinximento
31. 31. Instrumentos de ordenación urbanística. Planeamento xeral e de desenvolvemento. Procedemento de elaboración e aprobación dos diferentes instrumentos urbanísticos.
32. 32. A intervención administrativa na edificación e uso do solo. A licenza urbanística e as ordes de execución. A declaración do estado de ruína. Protección da legalidade urbanística. Obras sen licenza. Obras non axustadas ás condicións da licenza. Licenzas ilegais. Infraccións e sancións urbanísticas.
33. 33. As subvencións públicas. Marco normativo. Procedemento de concesiónde subvencións. Xustificación e reintegro de subvencións. Control financeiro. Infraccións e sancións en materia de subvencións. A BDNS
34. 34. A expropiación forzosa. Suxeitos, obxecto e causa. O procedemento xeral. Garantías xurisdicionais. A reversión expropiatoria. Referencia as singularidades procedimentais
35. 35. A responsabilidade da Administración pública: carácteres. Os presupostos da responsabilidade. Danos resarcibles. A acción de responsabilidade. Especialidades do procedemento administrativo en materia de responsabilidade. A responsabilidade patrimonial das autoridades e persoal ó servizo das Administracións públicas.
36. 36. Os contratos do sector público: as directivas europeas en materia de contratación pública. Obxeto e ámbito de aplicación da Lei de Contratos do Sector Público. Tipos de contratos do sector público. Contratos suxeitos a regulación armonizada. Contratos administrativos e contratos privados.
37. 37. Disposicións xerais sobre a contratación do sector público: racionalidade e consistencia, liberdade de pactos e contido mínimo do contrato, perfección e forma do contrato. Réxime de invalidez. Recurso especial en materia de contratación
38. 38. As partes nos contratos do sector público. Órganos de contratación. Capacidade e solvencia do empresario. Sucesión na persoa do contratista. Competencia en materia de contratación e normas específicas de contratación publica nas entidades locais.
39. 39. Obxecto, orzamento base de licitación, valor estimado, prezo do contrato e a súa revisión. Garantías esixibles na contratación do sector público. Preparación dos contratos das Administracións públicas:expediente de contratación, prego de cláusulas administrativas particulares e de prescricións técnicas.
40. 40. Adxudicación dos contratos das Administracións públicas: normas xerais e procedementos de adxudicación. O Perfil de Contratante. Normas específicas de contratación publica nas entidades locais Efectos dos contratos.
41. 41. Prerrogativas da Administración pública nos contratos administrativos. Execución dos contratos. Modificación dos contratos. Suspensión e extinción dos contratos. Cesión dos contratos e subcontratación.
42. 42. O contrato de obras. Actuacións preparatorias do contrato de obras. Execución do contrato de obras. Modificación do contrato. Cumprimento e resolución. O contrato de concesión de obras. Actuacións preparatorias do contrato de concesión de obras. Efectos, cumprimento e extinción das concesións. Construción das obras obxecto de concesión. Dereitos e obrigacións do concesionario e prerrogativas da Administración concedente. Extinción das concesións.
43. 43. O contrato de concesión de servizos. Actuacións preparatorias do contrato de concesión de servizos. Efectos, cumprimento e extinción do contrato de concesión de servizos. Execución e modificación do contrato. Cumprimento e resolución
44. 44. O contrato de subministración. Execución do contrato de subministración. Cumprimento e resolución. Regulación de determinados contratos de subministración. O contrato de servizos. Execución dos contratos de servizos. Resolución. Especialidades do contrato de elaboración de proxectos de obras
45. 45. As competencias municipais en materia de: medio ambiente urbano, xestión de residuos sólidos, servizos sociais, de educación, cultura e deporte, de tráfico. Intervención municipal no comercio e actividades de servizo. A venda ambulante. A Intervención municipal en espectáculos públicos, actividades recreativas e establecementos públicos.