Técnico/a de Medio Ambiente (Escala Administración Especial, Subescala Técnica, clase Superior) — Ayuntamiento de Sant Josep de sa Talaia

TEMARI GENERAL

1. 1. La Constitució espanyola de 1978. Estructura i contengut essencial. Els drets i deures fonamentals. La protecció i suspensió dels drets fonamentals. La reforma de la Constitució.
2. 2. L’organització territorial de l’Estat. L’Estat autonòmic: naturalesa i principis. L’Estatut d’autonomia de les Illes Balears. Organització política i administrativa de les comunitats autònomes. La reforma dels estatuts d’autonomia.
3. 3. L’administració pública: concepte. El dret administratiu: concepte i contengut. L’administració pública i el dret. El principi de legalitat a l’administració. L’administrat versus el ciutadà: concepte i classes. La capacitat dels ciutadans i les seues causes modificatives, capacitat d’obrar i concepte d’interessat. Identificació i firma dels interessats. L’administració electrònica: l’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics. Seu electrònica.
4. 4. El municipi: concepte i elements. La població municipal. El padró d’habitants. L’estatut dels vesins. Drets dels estrangers. L’organització municipal. Òrgans necessaris: alcalde, tinents d’alcalde, Ple i Junta de Govern Local. Òrgans complementaris: comissions informatives i altres òrgans. Els grups polítics i els regidors no adscrits. La participació veïnal en la gestió municipal.
5. 5. La Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques: disposicions generals. Els interessats en el procediment administratiu. Drets dels interessats. Accés als registres i arxius. Garanties del procediment.
6. 6. La Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques: les fases del procediment administratiu (I): iniciació, ordenació i instrucció. Finalització del procediment. El silenci administratiu. La tramitació simplificada. Execució. Els recursos administratius: concepte, tipus de recursos i naturalesa jurídica.
7. 7. Llei 40/2015. Règim jurídic del sector públic: concepte, principis d’actuació i funcionament. Els òrgans de les administracions publiques: especial referència als òrgans col·legiats.
8. 8. La potestat sancionadora de les administracions públiques: principis i procediment. La responsabilitat patrimonial de les administracions públiques: principis i procediment. Responsabilitat de les autoritats i del personal al servei de les administracions públiques.
9. 9. La Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic: objecte i àmbit de la llei. Tipus de contractes del sector públic. Capacitat per a contractar i procediment. Contractes subjectes a regulació harmonitzada. Règim jurídic dels contractes administratius i els de dret privat.
10. 10. Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic: el compliment de contractes. Revisió de preus. Resolució, rescissió i denúncia dels contractes. L’encàrrec de gestió sotmès a la legislació de contractació.
11. 11. Objecte, pressupost base de licitació, valor estimat, preu del contracte i la seua revisió. Garanties exigibles a la contractació del sector públic. Preparació dels contractes. Les administracions públiques: expedient de contractació, plec de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques.
12. 12. Adjudicació dels contractes de les administracions públiques: normes generals i procediments d’adjudicació. El perfil de contractant. Normes específiques de contractació pública a les entitats locals.
13. 13. L’activitat subvencional de l’administració local. Procediments de concessió i gestió de subvencions. Reintegrament de subvencions. Control financer. Infraccions i sancions administratives en matèria de subvencions.
14. 14. El personal al servei de les entitats locals: classes i règim jurídic. Drets, deures i situacions administratives dels empleats públics. El règim d’incompatibilitats. El règim disciplinari.
15. 15. El pressupost general de les entitats locals: concepte i contengut. Especial referència a les bases d’execució del pressupost. L’elaboració i aprovació del pressupost. La pròrroga pressupostària.
16. 16. Transparència: concepte i tipus. Publicitat activa: el Portal de Transparència. Dret d’accés a la informació pública: concepte d’informació pública i regles generals del procediment aplicable. El Consell de Transparència i Bon Govern.
17. 17. La Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscs laborals. Riscs i mesures preventives associades al lloc de treball.
18. 18. Marc normatiu relatiu a la protecció de dades de les persones físiques: principis de la protecció de dades personals. Drets de les persones. Responsable i encarregat del tractament. Règim sancionador. Autoritats de control. Drets digitals.

TEMARI ESPECÍFIC

1. 19. El medi ambient. Concepte. Principals característiques i problemàtiques. Diferents aproximacions a la gestió ambiental i a les problemàtiques ambientals globals.
2. 20. El medi ambient a la Unió Europea. Programes d’acció comunitària en matèria de medi ambient.
3. 21. L’Agenda 2030 i els Objectius de desenvolupament sostenible (ODS): principis i objectius. Competències locals dins els ODS.
4. 22. La distribució de competències en matèria de medi ambient entre l’administració general de l’Estat, l’administració autonòmica i l’administració local.
5. 23. L’atmosfera: estructura, composició, química i funcions.
6. 24. El clima: classificació dels climes, fenòmens atmosfèrics que afecten les espècies i comunitats d’éssers vius. Principals característiques del clima a les Illes Balears.
7. 25. Contaminació: origen i transport dels contaminants, efectes ambientals i sobre la salut pública. Principals agents de contaminació atmosfèrica a les Illes Balears, a Eivissa i a Sant Josep de sa Talaia
8. 26. El canvi climàtic. Característiques rellevants. Causes i efectes. Convenis internacionals. Efectes a les Illes Balears. Les emissions dels gasos d’efecte hivernacle (GEH). Marc normatiu. Problemàtica, causes i conseqüències dels GEH.
9. 27. Adaptació de la costa al canvi climàtic. Perillositat, exposició i vulnerabilitat del litoral. L’estratègia d’adaptació al canvi climàtic de la costa espanyola.
10. 28. La Llei 7/2021 de canvi climàtic i transició energètica i la Llei 10/2019 de canvi climàtic i transició energètica de les Illes Balears. La seua aplicació per ciutadans, empreses i administracions públiques.
11. 29. El marc energètic a les Illes Balears, a Eivissa i a Sant Josep de sa Talaia. Principals fonts de subministrament i origen de l’energia. Dependència dels combustibles fòssils.
12. 30. Les energies alternatives: concepte, tipus de fonts de subministrament, generació alternativa d’energia i tipologia. Marc normatiu.
13. 31. La implantació de les energies renovables i la mobilitat sostenible a Sant Josep de sa Talaia. Normativa, actuacions, infraestructures, ajudes, incentius i bonificacions.
14. 32. Avaluació ambiental estratègica de plans i programes. Conceptes teòrics. Marc legal comunitari, estatal i autonòmic. La Llei 21/2013 d’avaluació ambiental i el Decret legislatiu 1/2020 pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’avaluació ambiental de les Illes Balears.
15. 33. Tipologies d’avaluació ambiental. Àmbits d’aplicació i procediments. Agents implicats.
16. 34. Estudis i informes d’impacte ambiental. Metodologia d’identificació d’impactes: estudis preliminars, documentació i projecte.
17. 35. Avaluació d’impacte ambiental de projectes que poden afectar espais de la Xarxa Natura 2000.
18. 36. Impacte ambiental i la seua prevenció: tipologies d’impacte i la seua classificació, mesures protectores, correctores i compensatòries. Principals impactes ambientals en el municipi de Sant Josep de sa Talaia.
19. 37. Riscs naturals; tipologia, avaluació, prevenció, control i reducció de riscs.
20. 38. La remor. Magnitud i característiques. Formes de mesurar la remor. Equips de mesura. Problemàtica de la contaminació acústica a les ciutats, espais naturals i les zones d’alta sensibilitat ecològica.
21. 39. La contaminació acústica. Marc normatiu europeu, estatal, balear i local. La Llei 37/2003 de la remor i els decrets que la desenvolupen i la Llei 1/2007 contra la contaminació acústica de les Illes Balears.
22. 40. Gestió ambiental de la remor: mapes estratègics. Zonificació acústica. Fonts de contaminació acústica. Plans d’acció de la remor.
23. 41. Contaminació acústica a Sant Josep de sa Talaia: normativa i zonificació acústica. Sistemes de control de la remor. Valors límit de remor i ambientació musical en viu.
24. 42. L’aigua. Principals característiques fisicoquímiques de les aigües naturals. Procés d’eutrofització.
25. 43. La Directiva marc de l’aigua. Marc normatiu europeu, estatal, balear i local. Principals objectius.
26. 44. Els recursos hídrics a les Illes Balears. Marc normatiu. Pla hidrològic de les Illes Balears. Classificació dels recursos hídrics i problemàtica. Les masses d’aigua de les Illes Balears. Marc normatiu. Tipus i classificació. Problemàtica.
27. 45. Subministrament d’aigua: polítiques d’estalvi. La potabilització i la dessalinització.
28. 46. Principals tractaments de depuració d’aigües residuals. Regeneració i reutilització de les aigües depurades.
29. 47. La gestió de l’aigua en el municipi de Sant Josep de sa Talaia. Mesures d’estalvi, subministrament, consum, sanejament i depuració. Principals infraestructures que donen servei al municipi. Normativa associada.
30. 48. Els residus: concepte i classificació de residus d’acord amb la normativa europea.
31. 49. Distribució de competències en matèria de gestió de residus. Tipologia dels residus i jerarquia de gestió. Responsabilitat ampliada del productor de residus. Normativa, concepte, obligacions i gestió.
32. 50. Els residus perillosos: marc jurídic de la producció i gestió dels residus perillosos. Criteris de caracterització. Obligacions del productor, posseïdor i gestor, etiquetatge i envasament, condicions d’emmagatzematge.
33. 51. La gestió i tractament dels residus a les Illes Balears. Marc normatiu europeu, estatal, balear i local. La Llei 7/2022 de residus i sòls contaminats per una economia circular i la Llei 8/2019 de residus i sòls contaminats de les Illes Balears. Normativa específica i sectorial. Competències. Objectius.
34. 52. La gestió de residus municipals a l’illa d’Eivissa i al municipi de Sant Josep de sa Talaia: normativa aplicable, instal·lacions de gestió de residus i estadístiques de recollida de residus municipals. Sistemes i equipaments de recollida de residus en el municipi i fraccions de recollida selectiva de residus.
35. 53. La gestió d’envasos i residus d’envasos aplicada a Sant Josep de sa Talaia i els plàstics d’un sòl ús: normativa, prevenció en la generació de residus, sistemes integrats de gestió, sistemes de recollida. Iniciatives per a la reducció de la generació de residus plàstics d’un sol ús en esdeveniments públics.
36. 54. La normativa europea en matèria de protecció d’hàbitats i espècies.
37. 55. Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i la biodiversitat. Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservació d’espais de rellevància ambiental (LECO). La Xarxa Natura 2000. Concepte d’hàbitat. Marc normatiu. Tipologia i classificació.
38. 56. Els espais protegits a Sant Josep de sa Talaia i el seu litoral. Característiques, hàbitats i espècies més rellevants. Principals amenaces i impactes i mesures de protecció. Gestió d’espais protegits.
39. 57. Posidonia oceanica: característiques, rellevància, estat de conservació, principals amenaces i impactes i mesures de protecció i conservació. El Decret 25/2018, de 27 de juliol, sobre la conservació de Posidonia oceanica a les Illes Balears.
40. 58. Les zones humides a Sant Josep de sa Talaia. Definició, característiques i valors. Marc normatiu de protecció. La protecció de les zones humides a les Illes Balears.
41. 59. La biodiversitat, espècies i hàbitats terrestres i marins del municipi de Sant Josep de sa Talaia i el seu litoral. Descripció, característiques, estat de conservació, amenaces i mesures de protecció i conservació.
42. 60. Llei 22/1988, de 28 de juliol, de costes i normativa que la desenvolupa a l’àmbit estatal i autonòmic. Distribució de competències entre les diferents administracions públiques en matèria de costes.
43. 61. El domini públic maritimoterrestre. Elements que l’integren. Característiques físiques i naturalesa jurídica. Utilització del domini públic maritimoterrestre. La delimitació del domini públic maritimoterrestre. El procediment de delimitació.
44. 62. Les servituds de protecció, de trànsit i d’accés al mar a la legislació de costes: administracions competents. Usos permesos i prohibits.
45. 63. Les concessions en el domini públic maritimoterrestre.
46. 64. Les autoritzacions en el domini públic maritimoterrestre.
47. 65. Normativa i criteris per a la distribució d’instal·lacions de servei de temporada en el domini públic maritimoterrestre balear.
48. 66. Els serveis i instal·lacions de temporada a les platges en el municipi de Sant Josep de sa Talaia. Equipaments municipals de platges del municipi de Sant Josep de sa Talaia. Elements, característiques, distribució.
49. 67. Els sistemes platja-duna. Processos físics i ecologia. Impactes. Tècniques de restauració de dunes costaneres i sistemes dunars.
50. 68. Gestió de la qualitat de les aigües de bany. Legislació comunitària i espanyola. El sistema Náyade i el control de la qualitat de les aigües de bany a les Illes Balears i en el municipi de Sant Josep de sa Talaia.
51. 69. La seguretat a les platges. Decret 2/2005, regulador de les mesures mínimes de seguretat i protecció que han de complir les platges i zones de bany de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Instruccions tècniques complementàries.
52. 70. La seguretat i protecció a les platges i zones de bany de Sant Josep de sa Talaia: serveis de salvament i abalisament. Normativa aplicable, competències municipals, catalogació de platges i nivell de risc.
53. 71. El litoral de Sant Josep de sa Talaia: característiques, orografia, principals elements geogràfics, platges del municipi i les característiques principals, els illots dels litoral.
54. 72. Neteja del litoral: neteja de platges, competències municipals, sistemes de neteja, gestió de la posidònia.
55. 73. Fenòmens de proliferacions algals massives en el litoral: causes i impactes associats. Mesures de mitigació. Problemàtica en el litoral de Sant Josep de sa Talaia.
56. 74. Els boscos de les Illes Balears. Tipus i distribució. Importància i impactes.
57. 75. Gestió forestal. Incendis forestals: causes, efectes, sistemes de prevenció i extinció. Gestió municipal en matèria de prevenció i gestió d’incendis forestals.
58. 76. Llei 21/2015, de 20 de juliol, per la qual es modifica la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de forests.
59. 77. Decret 125/2007 pel qual es dicten normes sobre l’ús del foc i es regula l’exercici de determinades activitats susceptibles d’incrementar el risc d’incendis forestals. Normativa municipal relacionada amb l’ús del foc i la crema de restes vegetals a Sant Josep de sa Talaia.
60. 78. Gestió de zones verdes municipals. Treballs de conservació i manteniment. Foment i protecció de la biodiversitat en els espais públics.
61. 79. Ambientalització de les administracions públiques. Contractació pública ecològica (característiques, normativa, principis). Criteris ambientals en contractació pública. Etiqueta ecològica i sistemes de gestió ambiental: reglament EMAS i norma ISO 14.001.
62. 80. L’economia circular. Sostenibilitat dins els sectors econòmics. Marc normatiu.
63. 81. Sistemes d’informació geogràfica: components, tipologia de SIG. Aplicacions a la gestió ambiental i planificació territorial.
64. 82. Concepte i desenvolupament històric de l’educació ambiental. Característiques generals del disseny, realització i avaluació de programes en l’educació ambiental. La comunicació ambiental en l’era digital.
65. 83. Plagues urbanes. Tipologies. Mesures de prevenció i control. Ús i aplicació de productes de control de plagues, normativa i tècniques.
66. 84. Benestar animal. Principals conceptes i normativa.
67. 85. Llei 7/2023 de protecció dels drets i el benestar dels animals i Llei 1/1992 de protecció dels animals que viuen a l’entorn humà a les Illes Balears. Ordenances municipals relacionades amb la tinença d’animals.
68. 86. La tinença d’animals potencialment perillosos. La Llei 50/1999 i la normativa que la desenvolupa.
69. 87. Ordenança de policia i bon govern i Ordenança de convivència ciutadana del municipi de Sant Josep de sa Talaia
70. 88. El municipi de Sant Josep de sa Talaia: aspectes rellevants en l’àmbit ambiental, espais protegits del municipi, geologia del municipi, accidents geogràfics, toponímia, elements patrimonials i béns d’interès cultural.
71. 89. El municipi de Sant Josep de sa Talaia: nuclis de població, zones de població dispersa, xarxa viària i carrers del municipi.
72. 90. El municipi de Sant Josep de sa Talaia: activitats econòmiques destacables, zones turístiques, principals establiments hotelers i places hoteleres en el municipi, establiments de restauració i d’oci en el municipi i establiments comercials. Infraestructures en el municipi, ports i aeroport, gestió de residus, abastament d’aigua, gestió d’aigües residuals, infraestructures energètiques.