Técnico/a de Planificación Estratégica (Escala de Administración General, subescala Gestión) — Ayuntamiento de Sant Feliu de Llobregat

TEMARI GENERAL

1. 1. Marc constitucional. Principis. Drets i deures fonamentals de les persones. Garanties. Organització institucional. El poder judicial. Organització territorial.
2. 2. Marc estatutari. L'Estatut d'autonomia de Catalunya: naturalesa jurídica, estructura, principis rectors, drets i deures, i competències. Organització institucional de Catalunya: el Parlament, el Govern i el president o presidenta de la Generalitat.
3. 3. L'Administració local. La Llei de bases del règim local. Regulació del règim local a Catalunya. Organització i competències municipals. Òrgans de govern dels municipis de règim comú. El Ple: composició i funcions. La Junta de Govern Local. L'Alcalde. Elecció. Competències. Els Tinents d'Alcalde
4. 4. Règim jurídic del sector públic. Composició del sector públic. Principis d'actuació i funcionament. Els òrgans administratius. Els òrgans consultius. Competència, delegació, avocació, encàrrec de gestió i delegació de signatura.
5. 5. Fonts del dret públic. La llei: classes de lleis. El reglament: classes. Potestat reglamentària a l’àmbit local: ordenances, reglaments i bans.
6. 6. L'acte administratiu: concepte i classes. Els elements de l'acte administratiu. La motivació i la forma de l'acte administratiu. El silenci administratiu. L'eficàcia de l'acte administratiu: principis generals. L'executivitat de l'acte administratiu. La notificació i publicació de l'acte administratiu.
7. 7. La revisió dels actes en via administrativa. La revisió d'ofici. La revocació dels actes administratius. Els recursos administratius: objecte i classes. El recurs ordinari i el recurs de revisió. Les reclamacions prèvies a l'exercici d'accions civils i laborals.
8. 8. El procediment administratiu: concepte i principis. El procediment administratiu comú: iniciació, instrucció i finalització. L'ordenació. La tramitació simplificada del procediment.
9. 9. Els contractes del sector públic. Objecte i àmbit de la Llei de Contractes del Sector Públic. Àmbit subjectiu. Poders adjudicadors. Negocis i contractes exclosos. Els diferents tipus de contractes de les Administracions Públiques.
10. 10. Formes de gestió dels serveis públics. La concessió. L'activitat administrativa de
11. 11. El pressupost general de les entitats locals I: Principis i estructura pressupostària. Elaboració i aprovació.
12. 12. El pressupost general de les entitats locals II: Les fases de l’execució pressupostària, modificacions de crèdit. La liquidació del pressupost.
13. 13. Els recursos de les Hisendes Locals: enumeració. Recursos dels municipis. Recursos de les províncies. Recursos d'altres Entitats Locals. Règims especials. Els ingressos de dret privat. Les subvencions i altres ingressos de dret públic.
14. 14. Fonts de finançament dels ens locals: Tributs (impostos, taxes i contribucions especials), preus públics, participació en ingressos d’altres administracions.
15. 15. Les subvencions. Normativa en matèria de subvencions. Concepte, naturalesa i classificació de les subvencions. Principis generals. Elements personals. Les bases reguladores. El procediment de concessió i pagament.
16. 16. Classes de personal al servei de les administracions públiques. Ordenació dels llocs de treball.
17. 17. Accés a l'ocupació pública. Oferta d'ocupació pública. Selecció del personal funcionari i laboral. Provisió de llocs de treball de personal funcionari de carrera i laboral fix.
18. 18. Deures del personal. Incompatibilitats. Avaluació de l'acompliment. Drets del personal. Règim disciplinari.
19. 19. Normativa en matèria de transparència, accés a la informació pública i bon govern. Definicions. Àmbit d'aplicació. Transparència en l'activitat pública. Obligacions de transparència. Límits a les obligacions de transparència.
20. 20. El dret d'accés a la informació pública: límits i accés parcial a la informació pública. Exercici del dret d'accés a la informació pública: procediment, requisits i garanties.
21. 21. L'ètica pública. Principis ètics i de conducta dels empleats i empleades públics. Codi ètic del personal de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat
22. 22. Protecció de dades de caràcter personal. Normativa de protecció de dades. La conservació i l'eliminació de les dades personals a l'Administració. El registre d'activitats de tractament. El/la delegat/da de protecció de dades.
23. 23. La igualtat efectiva de dones i homes. Principis d’actuació dels poders públics. Polítiques públiques per a la igualtat. Plans d’igualtat a les empreses.
24. 24. Model organitzatiu de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat. Organigrama i cartipàs municipal. Règim d’acords i resolucions. Especial referència al Reglament Orgànic Municipal (ROM) de l’Ajuntament.

TEMARI ESPECÍFIC

1. 25. Les polítiques públiques com a enfocament d'anàlisi: Classificació i comparació de les polítiques públiques. Actors i xarxes. El cicle de les polítiques públiques. Disseny, execució i avaluació de les polítiques públiques.
2. 26. Control de les polítiques públiques. Control estratègic i control de gestió. Indicadors. Construcció i anàlisi d'indicadors. Tipologia d'indicadors i mesures. L'indicador com a eina de planificació
3. 27. Avaluació de polítiques públiques. Tipologia d'avaluacions. Avaluació de necessitats socials, del disseny, de la implementació, d’impacte. Avaluació econòmica. Metodologia qualitativa en l'avaluació de les polítiques públiques.
4. 28. La presa de decisions. L'anàlisi de problemes. L'anàlisi de solucions. Diagrama de Pareto. Diagrama de flux. Diagrama de causa-efecte. Diagrama DAFO.
5. 29. Sistemes d’informació per a la presa de decisions a l’administració pública. Quadres de comandament integral (QCI). Planificació, disseny i implementació de quadres de comandament integral.
6. 30. Els serveis públics: demanda social, disseny, estructuració de l'oferta i comunicació. Identificació de necessitats i demandes. Serveis públics i creació de valor. El catàleg de serveis.
7. 31. Els processos per a la producció de serveis. Disseny de serveis i activitats centrades en la ciutadania “citizen centrics”. Metodologies innovadores: design thinking, creativitat col·lectiva, cocreació de serveis públics, prototipatge, experiència ciutadana.
8. 32. Cartes de serveis (amb especial referència a les cartes de serveis a l’Ajuntament). Metodologia d'elaboració de cartes de serveis. Construcció i anàlisi d'indicadors. Tipologia de mesures. Validació d'indicadors.
9. 33. La planificació estratègica. Formulació i elaboració de plans estratègics a les administracions públiques. Metodologia i fases per a l’elaboració d’un pla estratègic. El desenvolupament territorial i la planificació estratègica.
10. 34. Mecanismes per a la governança, seguiment i retiment de comptes de plans estratègics.
11. 35. L'Agenda 2030 per al desenvolupament sostenible. Projecte d’Impuls i Implementació de l’Agenda 2030 a Sant Feliu. Els Informes Locals Voluntaris (ILV).
12. 36. Transformació Urbana: l’Agenda Urbana i el seu Pla local d’acció a Sant Feliu. El Pla d’actuació Integrat (PAI).
13. 37. Transformació urbana: Màsterplans de ciutat. Ecodistricte de Sant Feliu, Districte d’Innovació empresarial.
14. 38. Projectes d’intervenció integral en territoris i regeneració urbana. Plans de barris.
15. 39. Pla d’Actuació Municipal (PAM) i Pla d’Inversions Municipal (PIM) de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat. Plans estratègics sectorials de l’Ajuntament de Sant Feliu.
16. 40. Projectes: concepte, classes i principis bàsics. Organització, planificació i gestió de projectes. Diagrama de Gantt. Funcions i responsabilitats. Planificació i gestió de recursos.
17. 41. Metodologies àgils per a la gestió de projectes (agile, scrum, kanban...) i eines col·laboratives.
18. 42. Direcció d'equips. Els equips de treball. Etapes de desenvolupament d'un equip. Tipus de direcció i lideratge. La motivació. La gestió dels conflictes. La direcció per objectius.
19. 43. Innovació: eines i metodologies per incentivar la creativitat. Innovació oberta. Innovació a l'Administració.
20. 44. La transformació digital de les administracions públiques. L’Agenda Digital de Sant Feliu de Llobregat
21. 45. Tecnologies emergents i oportunitats i impactes per a l’administració pública: blockchain, intel·ligència artificial, robòtica col·laborativa, Internet of things (IoT), realitat augmentada, gamificació, big i small data, chatbots...
22. 46. Governança de les dades a l'administració digital. Característiques de les dades. Model de governança de les dades a l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat
23. 47. Seguretat de la informació. Anàlisi de riscos. L’Esquema Nacional de Seguretat (ENS): principis bàsics, requisits mínims i mesures. Adequació a l’ENS.
24. 48. El deure de col·laboració a les administracions públiques. Transmissions de dades entre administracions. La interoperabilitat com a principi d’adminitració electrònica. L’Esquema Nacional d’Interoperabilitat (ENI) i les normes tècniques.
25. 49. El govern obert. Les mesures per al foment del govern obert. L’Aliança per al Govern Obert i els plans de govern obert.
26. 50. L’Ordenança de Transparència i Administració digital de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat. El Portal de Transparència.
27. 51. Elements essencials per al desplegament d’un Marc d’Integritat Institucional: codis ètics, sistema intern d’informació, anàlisi de riscos, conflictes d’interès, pla de mesures antifrau
28. 52. Participació ciutadana. El Reglament de participació ciutadana de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat. Instruments de participació ciutadana. Òrgans de participació. Foment de la cultura participativa.
29. 53. La col·laboració en el desenvolupament de polítiques públiques (codisseny, coproducció, cogestió...). La gestió cívica i col·laborativa d’equipaments i serveis.
30. 54. El sistema de gestió documental i les eines arxivístiques (quadre de classificació documental, tipologia de documents...). L’organització dels documents administratius electrònics.
31. 55. Preparació dels contractes per les Administracions Públiques. El preu, el valor estimat. La revisió de preus. Garanties en la contractació del sector públic. Classes d'expedients de contractació.
32. 56. Procediments de contractació. Procediment obert i restringit. Procediment simplificat i simplificat sumari. Procediment negociat. El contracte menor
33. 57. La potestat normativa de les entitats locals: reglaments i ordenances. Procediment d'elaboració. El reglament orgànica. Els bans.
34. 58. Responsabilitat patrimonial de les administracions públiques. Àmbits de responsabilitat patrimonial. Acció de responsabilitat. Procediment. Òrgans competents.
35. 59. La comunicació en les administracions públiques. Diferents canals de comunicació a les administracions. Els mitjans de comunicació social: xarxes socials corporatives. Guia d’ús de les xarxes socials a l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat
36. 60. L’atenció ciutadana integral i multicanal.