Técnico/a economista — Ayuntamiento de Canet de Mar

Temari General

1. 1. La Constitució espanyola de 1978: estructura i contingut. Els drets fonamentals i les llibertat públiques. Supòsits de suspensió. Garanties. Els deures.
2. 2. Les Corts Generals. Composició, organització i atribucions del Congrés dels Diputats i del Senat. El defensor del poble. El Tribunal de Comptes.
3. 3. Les fonts del Dret Públic. La potestat legislativa. La delegació legislativa en favor del Govern. La iniciativa legislativa. Lleis orgàniques. Lleis ordinàries. Lleis marc. Lleis d'harmonització. La delegació legislativa en favor del govern. Els Decret-Llei. El reglament.
4. 4. L'organització territorial de l'Estat: l'Administració local. Ens que l'integren. La Llei de bases de règim local. La regulació del règim local a Catalunya.
5. 5. L'organització territorial de l'Estat: les comunitats autònomes. Constitució i competències.
6. 6. El Reglament Orgànic Municipal. Els òrgans de representació política i la seva designació. Òrgans necessaris i òrgans complementaris. Organització i competències municipals.
7. 7. L'Estatut d'Autonomia de Catalunya: estructura, contingut essencial i principis fonamentals. Competències de la Generalitat de Catalunya: exclusives, compartides i executives.
8. 8. El Parlament de Catalunya. La funció legislativa i la funció d'impuls i control de l'acció política o de govern. Òrgans institucionals de la Generalitat. El Síndic de Greuges. La Sindicatura de Comptes.
9. 9. El president de la Generalitat: elecció, cessament i funcions. El Govern: composició, caràcter, atribucions i funcions. Relacions entre el President de la Generalitat, el Govern i el Parlament.
10. 10. Fonts del dret comunitari. Els tractats. Els reglaments. Les directives. Les Institucions comunitàries. La Comissió. El Consell. El Parlament europeu. El Tribunal de Justícia. El Tribunal de comptes.
11. 11. L'Administració pública: conceptes i principis. Conceptes del dret administratiu. El principi de legalitat. L'activitat discrecional de l'Administració. Control de la discrecionalitat. La desviació de poder.
12. 12. El ciutadà com a titular de drets davant l'Administració. Els drets públics subjectius. Els interessats legítims. Capacitat jurídica i capacitat d'obrar.
13. 13. El procediment administratiu: regulació, concepte, principis i estructura. Iniciació, ordenació, instrucció i finalització. Els terminis administratius i el còmput de terminis.
14. 14. Les administracions públiques i la societat de la informació. L'administració electrònica: pilars i principis. El model d'administració d'electrònica. Drets dels ciutadans a relacionar-se amb les administracions públiques per mitjans electrònics.
15. 15. La contractació administrativa: concepte i fonts. La incidència del dret comunitari europeu. Principis bàsics de la Llei de contractes de les administracions públiques. Àmbit d'aplicació subjectiva. Classificació dels contractes.
16. 16. La Llei 19/2014, de transparència dels poders públics. La transparència i l'accés a la informació pública. La protecció de dades de caràcter personal. Drets, deures i garanties derivades del règim jurídic de la protecció de dades de caràcter personal.
17. 17. La igualtat de gènere a l'administració local.
18. 18. Les classes de personal al servei de l'Administració pública local. Drets i deures del personal al servei de l'Administració pública. El sistema retributiu. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari.
19. 19. El pressupost com a instrument de planificació, d'administració i de gestió com a mecanisme general de coordinació. Finalitats del pressupost.
20. 20. Les hisendes locals. Classificació dels ingressos. Els tributs: concepte, naturalesa. Els impostos: concepte i principis. Els impostos directes. Els impostos indirectes. Taxes i contribucions especials. Els preus públics.

Temari específic

1. 1. El Pressupost General de les Entitats Locals: concepte i contingut. Especial referència a les bases d’execució del pressupost. L’elaboració i aprovació del Pressupost General. La pròrroga pressupostària.
2. 2. L’estructura pressupostària. Els crèdits del pressupost de despeses: delimitació, situació i nivells de vinculació jurídica.
3. 3. Les modificacions de crèdit: classes, concepte, finançament i tramitació.
4. 4. L’execució del pressupost de despeses i d’ingressos: les seves fases. Els pagaments a justificar. Les bestretes de caixa fixa. Les despeses de caràcter plurianual. La tramitació anticipada de despeses. Els projectes de despesa. Les despeses amb fiançament afectat: especial referència a els desviacions de finançament.
5. 5. La comptabilitat nacional i el sector públic. Comptabilitat nacional: aspectes generals. Comptes de fluxos i de sectors.: saldos i agregats. La comptabilitat de les Administracions públiques.
6. 6. Estabilitat Pressupostària i sostenibilitat financera. Principis generals. Objectius d’estabilitat pressupostària, de deute públic i de la regla de despesa per a les Corporacions Locals: establiment i conseqüències associades al seu compliment.
7. 7. La tresoreria de les Entitats Locals. Règim jurídic. El principi d’unitat de caixa. Funcions de al tresoreria. Organització. Situació dels fons: la caixa i els comptes bancaris. Les actes d’arqueig. La realització de pagaments: prelació, procediments i mitjans de pagament. L’estat de conciliació.
8. 8. El compliment del termini en els pagaments: el període mig de pagament. L’estat de consolidació. La morositat en les operacions comercials
9. 9. La planificació financera. El Pla de tresoreria i el pla de disposició de fons. La rendabilització d’excedents de tresoreria. Les operacions de tresoreria. El risc de tipus d’interès i de canvi en les operacions financeres.
10. 10. Gestió de depeses de personal. Retribucions dels treballadors públics. Gestió de les depeses de personal en actiu. La Seguretat Social dels treballadors públics. La gestió de les despeses de classes passives.
11. 11. Els instruments reguladors dels recursos humans: l'oferta d'ocupació, els plans d'ocupació i altres sistemes de racionalització. L'accés als llocs de treball locals: sistemes de selecció i provisió.
12. 12. Els drets dels funcionaris locals. Drets individuals. Especial referència a la carrera administrativa i a les retribucions. Els deures dels funcionaris locals.
13. 13. Règim Jurídic dels funcionaris d'habilitació amb caràcter nacional. Els llocs de treball de secretaria, intervenció i tresoreria. Classificació dels llocs i funcions dels mateixos.
14. 14. Els comptes anuals: documents que les integren. Formulació dels comptes. La memòria. El balanç de comprovació: concepte. El balanç de situació i el compte de pèrdues i guanys: concepte i classificació. L’estat de fluxos d’efectiu. L’estat de canvis del patrimoni net.
15. 15. La instrucció de comptabilitat aplicable a les entitats locals. El Pla General de Comptabilitat Pública adaptat a l’Administració Local. Estructura. Principis comptables públics.
16. 16. Els sistemes de control de l’activitat econòmica i financera del sector públic (I). El control intern. Funció interventora. Concepte, regulació i principis generals. Modalitats del seu exercici: fiscalització limitada prèvia (de requisits bàsics) i fiscalització prèvia plena. El reparament, la discrepància i la seva resolució. L’omissió de la fiscalització. La convalidació de despeses. El reconeixement extrajudicial de crèdits.
17. 17. Els sistemes de control de l’activitat econòmica i financera del sector públic (II). El control financer. Concepte. Regulació i principis generals. Àmbit subjectiu. Classes de control financer: control financer permanent. El treball de control. Els informes de control.
18. 18. Els sistemes de control de l’activitat econòmica i financera del sector públic (III), El control financer de subvencions i ajuts públics.
19. 19. Els sistemes de control de l’activitat econòmica i financera del sector públic (IV). El control financer de la gestió indirecte: empresa mixta, concessió gestió interessada i concert. Possibilitats del seu exercici.
20. 20. Els sistemes de control de l’activitat econòmica i financera del sector públic (V). L’auditoria pública. Àmbit subjectiu. Formes d’exercici. Pla anual d’auditories i actuacions de control financer. Auditoria de comptes anuals. Auditories públiques específiques. Normes d’auditoria del sector públic. Organismes emissors de normes públiques a Espanya. Normes tècniques d’auditoria generals de l’ICAC. Normes tècniques de la IGAE.
21. 21. El control extern de l’activitat econòmica i financera del sector públic. La fiscalització de les entitats locals pel Tribunal de Comptes i els òrgans de control extern de les Comunitats Autònomes. Les relacions del Tribunal de Comptes i els òrgans de control extern de les Comunitats Autònomes. Organitzacions internacionals d’entitats fiscalitzadores: les normes INTOSAI. La jurisdicció comptable: procediments.
22. 22. La responsabilitat comptable: concepte i règim jurídic. El caràcter objectiu de la responsabilitat comptable. Supòsits bàsics de responsabilitat comptable: abastos comptables. Malversacions i altres supòsits. Compatibilitat amb altres classes de responsabilitats. Els subjectes dels procediments de responsabilitat comptable.
23. 23. Les societats mercantils públiques. Constitució. Control. Rendició de comptes. Diferenciació entre societats prestadores de serveis i en règim d’activitat econòmica. Les fundacions: règim jurídic.
24. 24. El crèdit local. Classes d’operacions de crèdit. Naturalesa jurídica dels contractes de préstecs: tramitació. Les operacions de crèdit a llarg termini: finalitat i durada, competència i límits i requisits per a la concertació d’operacions. Les operació.ons a curt termini: requisits i condicions. Concessió d’avals per les entitats locals.
25. 25. Els ingressos públics i la imposició. Criteris de classificació dels ingressos públics. L’impost: concepte i elements integrants. Principals figures impositives.
26. 26. La potestat reglamentària de les Entitats Locals en matèria tributària: contingut de les ordenances fiscals, tramitació i règim d’impugnació dels actes d’imposició i ordenació de tributs. L’establiment de recursos no tributaris.
27. 27. L’impost sobre Béns Immobles. Naturalesa. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions i bonificacions. Base imposable. Base liquidable. Quota, meritació i període impositiu. Gestió cadastral. Gestió tributària. Inspecció cadastral.
28. 28. L’impost sobte activitats econòmiques. Naturalesa. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions. Quota: les tarifes. Meritació i període impositiu. Gestió censal i gestió tributària. El recàrrec provincial.
29. 29. L’impost sobre construccions, instal·lacions i obres. Naturalesa i fet imposable. Subjecte passiu. Base imposable, quota i meritació . Gestió.
30. 30. L’impost sobre vehicles de tracció mecànica. Naturalesa i fet imposable. Subjecte passiu. Base imposable, quota i meritació . Gestió.
31. 31. L’impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana. Naturalesa i fet imposable. Subjecte passiu. Base imposable, quota i meritació . Gestió.
32. 32. L’impost sobre la renda de les persones físiques. Fet imposable. Exempcions. Subjectes passius. Base imposable i base liquidable. Deduccions. Quota diferencial. Tributació familiar. Impost sobre la renda de no resident.
33. 33. L’impost sobre el valor afegit. Naturalesa i àmbit d’aplicació. Fet imposable. Meritació. Exempcions. Subjectes passius i responsables: les seves obligacions. Base imposable. Tipus de gravamen. La regla de la prorrata. Deduccions i devolucions. Règims especials. Gestió de l’impost.
34. 34. L’impost sobre societats. Impost sobre la renda. Fet imposable, subjectes passius i exempcions. Base imposable. Gestió dels impostos.
35. 35. Les contribucions especials i les quotes urbanístiques. Principals diferències. Les quotes urbanístiques i l’IVA.
36. 37. Els recursos de les Hisendes Locals. Ingressos de dret públic i de dret privat. Els tributs locals: concepte, tipus i principis.
37. 38. La participació dels municipis i províncies en els tributs de l’Estat i de les Comunitats Autònomes. Criteris de distribució i regles d’evolució. Règims especials. La cooperació econòmica de l’Estat i de les Comunitats Autònomes a les inversions de les entitats locals. Els fons de la Unió Europea per Entitats Locals.
38. 39. La gestió, liquidació i recaptació dels recursos de les Hisendes Locals. La devolució d’ingressos indeguts. La recaptació de deutes de venciment periòdic i notificació col·lectiva.
39. 40. La gestió tributària: delimitació i àmbit. El procediment de gestió tributària. La liquidació dels tributs. La declaració tributària. Els actes de liquidació: classes i règim jurídic. La consulta tributària. La prova en els procediments de gestió tributària. L’Agència Estatal d’Administració Tributària.
40. 41. L’extinció de l’obligació tributària. El pagament: requisits, mitjans de pagament i efectes del pagament. La imputació de pagaments. Conseqüències de la falta de pagament i consignació. Altres formes d’extinció: La prescripció, la compensació, la condonació i la insolvència.
41. 42. El procediment de recaptació en període voluntari. El procediment de recaptació en via de constrenyiment. Ajornament i fraccionament del pagament.
42. 43. Desenvolupament del procediment de constrenyiment. L’embargament de béns. Alienació. Aplicació i imputació de la suma obtinguda. Adjudicació de béns a l’Estat. Terminació del procediment. Impugnació del procediment.
43. 44. El marc jurídic de les Hisendes locals: Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals; El Reial Decret 500/1990, de 20 d’abril, pel que es desenvolupa el Capítol primer del Títol sisè de la Llei 39/1988; La Llei 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera; La Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària; el Rial Decret 939/2005, de 29 de juliol, pel que s’aprova el Reglament General de Recaptació.
44. 45. Els contractes del Sector Públic. Naturalesa jurídica. Objecte i àmbit de la Llei de Contractes del Sector Públic.
45. 46. Parts en el contracte: l'òrgan de contractació i l'empresari: capacitat i solvència. Objecte dels contractes. Preu.
46. 47. Preparació dels contractes. La selecció del contractista. Adjudicació dels contractes. Procediments de contractació. Garanties en la contractació del sector públic. Perfecció i formalització dels contractes. Règim d'invalidesa.
47. 48. Execució i modificació dels contractes. Prerrogatives de l'Administració. Revisió de preus. Extinció dels contractes. Cessió de contractes i subcontractació.
48. 49. Classes de contractes administratius: Contracte d'obres. Contracte de concessió d'obres. Contracte de concessió de serveis. Contracte de subministrament. Contracte de serveis. Contractes mixtos. Els contractes subjectes a regulació harmonitzada.
49. 50. Els projectes de despesa. Les despeses amb finançament afectat: especial referència a les desviacions de finançament. Control i comptabilització.
50. 51. La liquidació del pressupost. Tramitació. Els romanents de crèdit. El resultat pressupostari: concepte, càlcul i ajustos. El romanent de tresoreria: concepte i càlcul. Anàlisi del romanent de tresoreria per a despeses amb finançament afectat i del romanent de tresoreria per a despeses generals. La consolidació pressupostària.
51. 52. Concepte de superàvit o dèficit pressupostari. Els ajustaments del SEC’95. Tipus i càlcul dels ajustaments en estabilitat pressupostària i la regla de la despesa. El destí del superàvit pressupostari. Les inversions financerament sostenibles; concepte, normativa d’aplicació i implicacions pressupostàries.
52. 53. Indicadors de solvència de les Entitats Locals: Identificació i càlcul. Conseqüències del seu incompliment. Els plans de sanejament financer: contingut, tramitació i seguiment. Subministrament d’informació financera de les Entitats Locals.
53. 54. La comptabilitat de les entitats locals i els seus organismes autònoms: el model normal, simplificat i bàsic. Les instruccions del model normal i simplificat de comptabilitat local: estructura i contingut. Particularitats del model bàsic.
54. 55. Finalitats de al comptabilitat pública. Informació a subministrar al Ple, als òrgans de gestió, als òrgans de control intern i a altres Administracions Públiques.
55. 56. L’actiu no corrent i l’actiu corrent. L’immobilitzat: valoració dels elements de l’immobilitzat. Correccions valoratives: amortització i deteriorament. Mètodes d’amortització i comptabilitzacions. Les infraestructures d’ús general.
56. 57. L’inventari de béns. Classificació dels béns. Contingut de l’inventari i aprovació. El patrimoni públic del sòl. L’inventari consolidat. Actualització de l’inventari. Correspondència entre l’inventari i l’immobilitzat.
57. 58. El patrimoni net, el passiu no corrent i el passiu corrent. Especial referència als passius financer i a les provisions d’insolvències.
58. 59. El rènting i el Leasing. Conceptes, principals diferències. Implicacions pressupostàries i comptabilització.
59. 60. Anàlisi dels estats financers: anàlisi patrimoni i anàlisi financera. Relacions i correspondències entre la comptabilitat pressupostària i la comptabilitat financera.
60. 61. Integració i consolidació de balanços. Finalitat. Balanços consolidables. Sistemàtica de consolidació d’estats comptables. El problema de les eliminacions. Eliminacions financeres, econòmiques i patrimonials.
61. 62. Les societats mercantils públiques. Constitució. Control. Rendició de comptes. Les Fundacions: règim jurídic. Els Consorcis.
62. 63. Les formes de gestió dels serveis públics locals. Anàlisi de costos del servei. El cost efectiu dels serveis. El control d’eficàcia. Indicadors de gestió. Especial referència a les concessions: terminis i amortització de les inversions.
63. 64. La revisió en via administrativa dels actes de gestió tributària dictats per les Entitats Locals. Procediments especials de revisió. El recurs de reposició. Les reclamacions econòmiques i administratives. La gestió i recaptació de recursos pel compte d’altres ens públics.
64. 65. Concepte i càlcul de l’anualitat teòrica de l’amortització. Càlcul de rati legal deute viu. Límits legals. Concepte i càlcul de les ratis financeres: rati de capacitat de retorn, amortització anual; rati de captació de retorn, deute viu; rati de romanent de tresoreria.
65. 66. El cost de finançament de les fonts de finançament a curt termini. Especial referència al càlcul del cost de les pòlisses de crèdit. El cost de les fonts de finançament aliè a llarg termini.
66. 67. L’activitat subvencional de les Administracions Públiques. Procediments de concessió i gestió de subvencions. Les bases reguladores de les subvencions. La justificació de les subvencions. Reintegrament de subvencions. Infraccions administratives en matèria de subvencions.
67. 68. La publicitat de les subvencions. La Base de Dades Nacional de Subvencions. Finalitats, informació, obligats a subministrar informació.
68. 69. Procediment de gestió pressupostària de les subvencions. Especialitats de les subvencions directes. La comptabilització de les subvencions atorgades i concedides d’acord amb les instruccions e comptabilitat local. Informació de la Memòria. El control financer: àmbit d’aplicació.
69. 70. Els convenis a l’administració local. Regulació jurídica. Naturalesa. Límits i continguts. Tipologia. Procediment d’aprovació.