Técnico/a en Medio Ambiente — Ayuntamiento de Salt

ANNEX: TEMARI GENERAL

1. 1. La Constitució Espanyola de 1978. Significat i estructura. Principis generals. L’organització territorial de l’Estat a la Constitució. Valor normatiu dels estatuts d’autonomia.
2. 2. El municipi: concepte i elements. Les competències municipals: sistema de determinació. Competències pròpies, delegades i diferents a les pròpies. L’organització municipal. Òrgans necessaris i òrgans complementaris. Funcionament dels òrgans col·legiats locals. Convocatòria i ordre del dia. Actes i certificats d’acords.
3. 3. El Dret administratiu: concepte. Fonts del Dret administratiu. Principis d’actuació de l’Administració Pública. L’ordenament jurídic administratiu. El reglament: concepte i classes. La potestat reglamentaria. Procediment d’elaboració. Límits. El control de la potestat reglamentaria.
4. 4. La Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic: els òrgans de les administracions públiques: delegació de competències, avocació, encàrrec de gestió, delegació de signatura i suplència.
5. 5. La Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de Procediment Administratiu Comú. Fases del procediment administratiu: les fases del procediment administratiu.
6. 6. L’acte administratiu. Concepte, classes i elements. Eficàcia i validesa dels actes administratius. LA seva motivació. Notificació, publicació i execució.
7. 7. Revisió dels actes administratius. Revisió d’ofici. Revocació dels actes administratius. Els recursos administratius: recursos d’alçada, reposició i extraordinari de revisió.
8. 8. La jurisdicció contenciosa administrativa. El recurs contenciós administratiu: objecte, parts i terminis d’interposició. Procediment ordinari i procediment abreujat.
9. 9. La Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic: principis i normes específiques de contractació en les entitats locals. Òrgans de contractació.
10. 10. Tipus de contractes del sector públic. Contractes subjectes a regulació harmonitzada. Contractes administratius i contractes privats. Disposicions generals sobre la contractació del sector públic.
11. 11. Les parts en els contractes del sector públic. Els òrgans de contractació. La capacitat i solvència de l’empresari. Objecte, pressupost base de licitació, valor estimat, preu del contracte i la seva revisió.
12. 12. Els expedients de contractació. Procediments, formes i criteris d’adjudicació. Garanties. Perfeccionament i formalització del contracte. La invalidesa dels contractes. Recursos.
13. 13. El pressupost general de les entitats locals: concepte i contingut. Especial referència a les bases d’execució del pressupost. L’elaboració i aprovació del pressupost general. La pròrroga pressupostària.
14. 14. L’estructura pressupostària. Els crèdits del pressupost de despeses: delimitació, situació i nivells de vinculació jurídica. Les modificacions de crèdit: classes, concepte, finançament i tramitació.
15. 15. La Llei 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals. Principis generals, drets dels ciutadans, responsable i encarregat del tractament.
16. 16. La transparència i l'accés a la informació en les entitats locals. Publicitat activa. Dret d'accés dels ciutadans a la informació pública: exercici i límits. Formes d'accés, d’acord amb la Llei 19/2014, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
17. 17. Activitat subvencional de les administracions públiques. Tipus de subvenció. Procediments de concessió i gestió de les subvencions. Reintegrament de subvencions.
18. 18. El patrimoni de les Administracions públiques. El domini públic, concepte, naturalesa i elements. Afectació i mutació demanial. Règim jurídic del domini públic. Autoritzacions i concessions demanials. El patrimoni privat de les Administracions públiques. Règim jurídic. Potestats de l’administració.
19. 19. La potestat sancionadora: concepte i significat. Principis de l’exercici de la potestat sancionadora. El procediment sancionador i les seves garanties. Mesures sancionadores administratives.

TEMARI ESPECÍFIC

1. 1. Marc normatiu dels residus. Normativa europea, estatal i catalana. Llei 7/2022, de 8 d’abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular, i Decret legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei reguladora dels residus.
2. 2. Classificació, codificació i vies de gestió dels residus a Catalunya. Decret 152/2017, de 17 d’octubre.
3. 3. Producció i caracterització dels residus municipals. Evolució, tipologies, generació i paper dels ens locals en la seva gestió.
4. 4. Prevenció de residus. Concepte, objectius, beneficis i instruments de prevenció a escala local.
5. 5. Reducció, reutilització, preparació per a la reutilització, reciclatge i recuperació de residus. Estratègies, metodologies, aplicacions i impacte ambiental.
6. 6. Recollida selectiva dels residus municipals. Metodologies, models de recollida, avantatges i inconvenients, residus domèstics i comercials i sistemes de responsabilitat ampliada del productor. i recollida selectiva de paper i cartró, vidre i envasos. Sistemes integrats de gestió i sistemes de dipòsit, devolució i retorn (SDDR).
7. 7. Residus orgànics. Gestió de la FORM i de la fracció vegetal, autocompostatge i altres sistemes de tractament de la matèria orgànica.
8. 8. Deixalleries municipals. Tipologia, funcionament, residus admesos, classificació i destinació dels materials, deixalleries fixes i mòbils, gestió dels residus especials i activitats de reutilització i preparació per a la reutilització.
9. 9. Tractament i disposició dels residus. Sistemes de valorització i eliminació, tractament dels residus municipals, fracció resta i rebuig, centres de tractament i dipòsits controlats.
10. 10. Gestió sostenible dels residus i economia circular. Principis, models de gestió i estratègies per a la transició cap a una economia circular.
11. 11. Contractació dels serveis de recollida de residus i neteja viària. Criteris per a l’elaboració dels plecs de prescripcions tècniques, formes de gestió, organització i eines de control i seguiment.
12. 12. Servei de neteja viària. Prescripcions tècniques, tecnologia, organització, control i seguiment del servei.
13. 13. Noves tecnologies aplicades a la gestió dels residus. Recollida porta a porta, identificació de cubells i bosses, contenidors intel·ligents i sistemes de control de flotes.
14. 14. Taxes i instruments econòmics en la gestió dels residus. Cànons, taxes de residus, costos del servei, taxa justa, sistemes de pagament per generació i beneficis fiscals.
15. 15. Educació ambiental, sensibilització i participació ciutadana. Planificació, disseny, execució, seguiment i avaluació de campanyes i activitats, especialment en matèria de residus i sostenibilitat.
16. 16. Gestió dels residus d’amiant. Corresponsabilitat municipal i Pla Nacional per a l’Erradicació de l’Amiant a Catalunya 2023-2032.
17. 17. Planejament urbanístic i ordenació del territori. Règim urbanístic, classificació del sòl, figures de planejament i règim d’usos del sòl no urbanitzable.
18. 18. Avaluació ambiental de plans, programes i projectes. Marc normatiu europeu, estatal i català, principis, procediments i instruments d’avaluació ambiental.
19. 19. Avaluació ambiental en el planejament urbanístic. Informes ambientals preliminars, estudis i informes de sostenibilitat ambiental i integració de les consideracions ambientals en el planejament.
20. 20. Avaluació i integració paisatgística. Informes d’impacte i integració paisatgística: base legal, contingut i supòsits d’aplicació.
21. 21. Protecció dels espais naturals, biodiversitat i infraestructura verda a Catalunya. PEIN i Xarxa Natura 2000, figures de protecció dels espais naturals, criteris de gestió i conservació de la biodiversitat. Infraestructura verda, connectivitat ecològica, renaturalització urbana, serveis ecosistèmics i actuacions locals de millora de la biodiversitat.
22. 22. Espècies exòtiques invasores. Problemàtica, impactes ambientals i línies d’actuació per a la seva prevenció i control.
23. 23. Prevenció dels incendis forestals. Normativa aplicable i mesures de prevenció en terrenys forestals, urbanitzacions, nuclis de població, edificacions i instal·lacions.
24. 24. Desenvolupament sostenible i Agenda 2030. Concepte, principis i principals referents internacionals: Informe Brundtland, Cimera de Rio, Cimera de Johannesburg, Objectius de Desenvolupament Sostenible i Agenda 2030.
25. 25. Canvi climàtic. Efectes sobre el territori, mitigació i adaptació. Marc normatiu i estratègies de Catalunya. Pacte d’Alcaldes i Alcaldesses pel Clima i l’Energia i Plans d’Acció per l’Energia Sostenible i el Clima (PAESC). Actuacions municipals.
26. 26. Transició energètica i energies renovables. Tipologies, aplicacions, promoció de les energies renovables i planificació energètica de Catalunya.
27. 27. Eficiència i estalvi energètic en la gestió municipal. Auditoria energètica d’edificis i instal·lacions públiques, mesures d’estalvi i eficiència i certificació energètica dels edificis.
28. 28. Comunitats energètiques locals. Concepte, règim jurídic, funcionament i oportunitats per a la transició energètica municipal.
29. 29. Contaminació atmosfèrica i qualitat de l’aire. Principals contaminants i factors que la determinen, diagnosi, prevenció i actuació administrativa. Mobilitat sostenible, relació entre mobilitat i contaminació atmosfèrica i Zones de Baixes Emissions (ZBE). Normativa aplicable i estratègies per a la millora de la qualitat de l’aire.
30. 30. Contaminació lluminosa. Normativa, competències municipals, zonificació, requeriments dels punts de llum i magnituds fotomètriques.
31. 31. Gestió sostenible de l’aigua. Cicle de l’aigua, aigües superficials i subterrànies, recursos hídrics, estalvi, reutilització i aprofitament. Normativa europea, estatal i catalana.
32. 32. Gestió de l’aigua i competències de l’Agència Catalana de l’Aigua. Principis de gestió, domini públic hidràulic, lleres i competències i obligacions municipals en matèria d’aigua potable.
33. 33. Sequera i gestió de l’aigua en situacions de sequera. Plans de sequera, mesures d’emergència, normativa aplicable i plans municipals d’emergència.
34. 34. Aigües residuals i sanejament. Xarxes i infraestructures municipals, gestió del clavegueram, control de qualitat i gestió de les aigües residuals.
35. 35. Jardineria municipal sostenible. Selecció d’espècies, espècies autòctones, gestió sostenible, introducció de noves espècies i lluita biològica.
36. 36. Sistemes d’informació geogràfica (SIG/GIS) aplicats a la gestió ambiental municipal. Fonaments, tractament de la informació territorial i aplicacions en medi ambient, residus, jardineria i serveis municipals.
37. 37. Funció inspectora i potestat sancionadora de l’Administració local en matèria ambiental. Principis, actuacions inspectores, actes i informes, procediment sancionador i aplicació en l’àmbit de les competències ambientals locals.
38. 38. Legionel·losi. Legislació aplicable i competències de les administracions autonòmica i local en la prevenció i control.
39. 39. Protecció i benestar dels animals. Tinença responsable, animals potencialment perillosos, colònies felines i nuclis zoològics. Marc normatiu, competències municipals i programes de control i gestió.
40. 40. Normativa i ordenances municipals de Salt en matèria de medi ambient i residus. Competències locals, regulació dels serveis municipals i instruments normatius municipals.
41. 41. Espais naturals, patrimoni ambiental i planejament urbanístic de Salt. Hortes i Deveses, Sèquia Monar i parc de les Terres i Aigües del Ter. PGOU, sòl no urbanitzable, sistemes d’espais lliures i planejament especial. Instruments de protecció, gestió i valors ambientals.