Técnico/a medio/a de administración especial (Gestión de Servicios Generales) — Diputación de Tarragona

Segona part. Matèries específiques

1. 1. La província: organització i competències de la província. Règim d’elecció i de funcionament dels seus òrgans. Estructura i funcionament dels òrgans de govern de la Diputació de Tarragona.
2. 2. Competències de les diputacions. La funció de les diputacions en la prestació dels serveis municipals. La cooperació i l’assistència als municipis.
3. 3. L’acte administratiu: concepte. Classes d’actes administratius. Elements de l’acte administratiu. La motivació dels actes. L’eficàcia de l’acte administratiu. La notificació i la publicació.
4. 4. La teoria de la invalidesa de l’acte administratiu. Actes nuls, actes anul·lables i actes irregulars. La convalidació i la conversió dels actes invàlids.
5. 5. El procediment administratiu comú. Les seves fases. La tramitació simplificada del procediment administratiu. Especial referència a la tramitació electrònica dels procediments administratius.
6. 6. Les formes de finalització del procediment administratiu. El silenci administratiu. Els terminis i regles per al seu còmput.
7. 7. Els recursos administratius: concepte i principis generals. Classes de recursos administratius. Particularitats de cada tipus.
8. 8. La potestat reglamentària local: ordenances i reglaments de les entitats locals. Classes. Procediment d’elaboració i aprovació.
9. 9. Els convenis: règim jurídic. Àmbit subjectiu i objectiu. Requisits, contingut i procediment d’aprovació. Diferències amb els protocols generals d’actuació i els contractes.
10. 10. El pressupost general de les entitats locals: concepte i contingut. Els principis pressupostaris. Les bases d’execució del pressupost. Especial referència a les bases d’execució del pressupost de la Diputació de Tarragona.
11. 11. L’elaboració i aprovació del pressupost general. La pròrroga pressupostària.
12. 12. L’estructura pressupostària. Els crèdits del pressupost de despeses: delimitació, situació i nivells de vinculació jurídica.
13. 13. Les modificacions de crèdit: classes, concepte, finançament i tramitació.
14. 14. L’execució del pressupost d’ingressos i despeses. Les seves fases. Els pagaments a justificar. Les bestretes de caixa fixa. Les despeses de caràcter plurianual. La tramitació anticipada de despeses.
15. 15. Els projectes de despesa. Les despeses amb finançament afectat. Especial referència a les desviacions de finançament.
16. 16. La liquidació del pressupost. Tramitació. Els romanents de crèdit. El resultat pressupostari: concepte, càlcul i ajustament.
17. 17. El control intern de l’activitat econòmica-financera de les entitats locals. La funció interventora i el control financer, incloent el control permanent i l’auditoria pública. El control d’eficàcia i d’eficiència.
18. 18. Règim jurídic de la contractació del sector públic. Normativa vigent: directives europees, legislació bàsica, normativa reglamentària i de desenvolupament. Contractació en els sectors especials.
19. 19. Principis generals de la contractació pública. Objecte i àmbit d’aplicació de la Llei de contractes del sector públic.
20. 20. Delimitació dels tipus contractuals. Contractes subjectes a una regulació harmonitzada. Contractes administratius i contractes privats.
21. 21. Racionalitat i consistència de la contractació del sector públic. Llibertat de pactes i contingut mínim del contracte. Perfecció i forma del contracte. Règim d’invalidesa. Del recurs especial.
22. 22. Parts en el contracte. Òrgan de contractació: responsable del contracte, unitat encarregada del seguiment i execució ordinària del contracte, perfil de contractant. Capacitat i solvència de l’empresari: aptitud per contractar amb el sector públic i la seva acreditació. Successió en la persona del contractista.
23. 23. Objecte, pressupost base de licitació, valor estimat, preu del contracte i la seva revisió. Garanties exigibles en la contractació del sector públic.
24. 24. La preparació dels contractes de les administracions públiques. Consultes preliminars del mercat. Expedient de contractació. Plecs de clàusules administratives i de prescripcions tècniques.
25. 25. L’adjudicació dels contractes de les administracions públiques. Normes generals: criteris d’adjudicació del contracte, acords de nivell de servei (SLA) i indicadors clau de rendiment (KPI). Procediment obert. Procediment restringit. Procediments amb negociació.
26. 26. Efectes dels contractes. Prerrogatives de l’Administració pública en els contractes administratius. Execució dels contractes: condicions especials d’execució. Modificació dels contractes. Suspensió i extinció dels contractes. Cessió dels contractes i subcontractació.
27. 27. Racionalització tècnica de la contractació. Normes generals. Acords marc. Sistemes dinàmics d’adquisició. Centrals de contractació.
28. 28. Tipus de contractes de les administracions públiques. El contracte d’obres: actuacions preparatòries, execució, modificació, compliment i resolució.
29. 29. El contracte de subministrament: regulació específica, execució, compliment i resolució. El contracte de serveis: disposicions generals, execució i resolució.
30. 30. Òrgans competents en matèria de contractació. Òrgans de contractació. Òrgans d’assistència. Òrgans consultius.
31. 31. Registres oficials. Registres oficials de licitadors i empreses classificades. Registre de contractes del sector públic.
32. 32. Gestió de la publicitat contractual per mitjans electrònics, informàtics i telemàtics. El perfil de contractant.
33. 33. Competències en matèria de contractació de les entitats locals. Normes especifiques de contractació pública en les entitats locals.
34. 34. Contractació pública estratègica. Incorporació de criteris socials i mediambientals en la contractació. Contractes reservats.
35. 35. Gestió electrònica d'expedients de contractació: documents i expedients electrònics. Contractació pública i licitació electrònica.
36. 36. La gestió de la qualitat a l’Administració pública. El sistema de gestió. El model EFQM d’excel·lència: fonaments i estructura. La utilitat del model com a eina de gestió.
37. 37. L’estratègia. Principis estratègics. Gestió de l’estratègia. El pla estratègic de la Diputació de Tarragona. Els plans anuals.
38. 38. Gestió dels processos: identificació, disseny de procediments. Gestió dels projectes. Gestió dels serveis.
39. 39. Gestió de la revisió: mesura, anàlisi i informació. Informes i quadres de comandament. Gestió de la millora.
40. 40. El patrimoni de les entitats locals: béns i drets que el conformen. Classes. Béns de domini públic. Béns patrimonials. Prerrogatives i potestats de les entitats locals en relació amb els seus béns. Els béns comunals. L'inventari de les entitats locals.
41. 41. Les obres locals. Marc normatiu. Obres ordinàries locals: objecte i classificació. Formació dels projectes d’obres locals ordinàries: disposicions generals, avantprojectes i bases tècniques, contingut del projecte, documentació per a altres tipus d'obres. Aprovació, modificació i supervisió dels projectes d'obres locals ordinàries. Comprovació de projectes.
42. 42. Actes subjectes a intervenció mitjançant llicència d’obres o comunicació prèvia: marc normatiu. Gestió de residus de la construcció: marc normatiu. Legalització de les obres o instal·lacions.
43. 43. Normativa bàsica de l’empleat públic. Classes de personal al servei d’una Administració pública. Referència als instruments de planificació de recursos humans. Drets i deures de les empleades i empleats públics.
44. 44. Competències digitals de les empleades i empleats públics. L'automatització dels processos administratius: la consecució del principi d'eficiència.
45. 45. L'impacte transformador de la intel·ligència artificial a l'Administració pública.
46. 46. La transparència de l’activitat pública: normativa aplicable; obligacions de transparència; informació subjecta al règim de transparència. Dret d’accés a la informació pública.
47. 47. La igualtat efectiva de dones i homes. Funcions dels ens locals en polítiques d’igualtat de gènere. Els plans d’igualtat. Polítiques d’igualtat de dones i homes en la funció pública. La garantia dels drets de les persones LGTBI.
48. 48. El Pla de Mandat de la Diputació de Tarragona. Els valors corporatius.