Técnico de Contratación — Ayuntamiento de la Bisbal del Penedès

Temario

1. 1. El municipi. Els òrgans de representació política i la seva designació. Òrgans necessaris i òrgans complementaris. Organització i competències municipals. Organització de l’Ajuntament de la Bisbal del Penedès.
2. 2. Les fonts del Dret Local. La potestat normativa de les entitats local: Reglaments i Ordenances. Procediment d’elaboració. El Reglament orgànic municipal. Els Bans. Especial referència a les Ordenances Fiscals.
3. 3. Les persones davant l’activitat de l’Administració: drets i obligacions. La persona interessada: concepte, capacitat d’obrar i representació. La identificació dels interessats i els seus drets en el procediment.
4. 4. L’acte administratiu. Concepte. Elements. Classes. La forma i la motivació. La notificació: contingut, termini i pràctica en paper i a través de mitjans electrònics. La notificació infructuosa. La publicació.
5. 5. Disposicions generals sobre procediment administratiu. Els mitjans electrònics aplicats al procediment administratiu comú.
6. 6. L'estructura del procediment administratiu: iniciació, ordenació, instrucció i finalització. Els terminis administratius: regulació.
7. 7. Recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius. Classes de recursos.
8. 8. El Pressupost General de les entitats locals. Estructura pressupostària. Elaboració i aprovació.
9. 9. La funció pública local: Classes de personal al servei de l’Administració pública. Selecció i provisió de llocs. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari. Drets i deures del personal al servei de l'Administració pública. El sistema retributiu. Situacions administratives.
10. 10. La Llei de contractes 9/2017 de 8 de novembre: Els principis generals de la contractació del sector públic. Negocis i contractes exclosos. Convenis i comandes de gestió.
11. 11. Àmbit subjectiu de la LCSP: els subjectes intervinents en la contractació pública. Delimitació del sector públic, de les administracions públiques i dels poders adjudicadors subjectes a la legislació sobre contractes públics.
12. 12. Contractes del sector públic. Delimitació dels tipus contractuals. Qualificació dels contractes. Contractes mixtos. Contractes subjectes a una regulació harmonitzada. Delimitació general. Contractes administratius i contractes privats.
13. 13. Les parts en el procediment: òrgan de contractació. Capacitat i solvència dels licitadors. Prohibicions de contractar. Conflictes d’interès. La classificació de les empreses.
14. 14. Solvència: mitjans d’acreditar la solvència. Solvència econòmica i financera. Solvència tècnica en els contractes d’obres, de subministrament i de serveis. Solvència tècnica o professional en la resta de contractes. Concreció dels requisits i criteris de solvència. El document europeu únic de contractació.
15. 15. La determinació de l’objecte del contracte. Pressupost base de licitació i valor estimat del contracte. El preu del contracte i la seva revisió.
16. 16. Garanties exigibles en la contractació pública: garantia provisional. Exigència i règim de la garantia provisional. Garantia definitiva: exigència, tipus admissibles. Constitució, reposició i reajustament de garanties. Responsabilitats a què estan afectes les garanties. Devolució i cancel·lació. Preferència en l’execució de garanties.
17. 17. L’expedient de contractació: iniciació i contingut. Aprovació de l’expedient. Tramitació urgent de l’expedient. Tramitació d’emergència.
18. 18. Els plecs de prescripcions tècniques: definició de determinades prescripcions tècniques. Regles per l’establiment de les prescripcions tècniques. Etiquetes. Informes de proves, certificacions i altres mitjans de prova.
19. 19. Els plecs de clàusules administratives: contingut, objectius, estructura del document, tramitació, especificacions.
20. 20. El contracte menor. Els pagaments menors.
21. 21. Els procediments d’adjudicació.
22. 22. Sistemes per a la racionalització de la contractació: acords marc, sistemes dinàmics d’adquisició i centrals de contractació. L’adhesió a acords-marcs de centrals de contractació.
23. 23. La valoració de les ofertes: els criteris d’adjudicació. El Comitè d’experts. Les ofertes amb millor relació qualitat/preu i les considerades anormalment baixes. Criteris de desempat.
24. 24. L’adjudicació dels contractes: Classificació d’ofertes i adjudicació del contracte. La resolució i notificació de l’adjudicació.
25. 25. La formalització dels contractes: forma, terminis, anuncis.
26. 26. El responsable de l’execució del contracte.
27. 27. El contracte de concessió de serveis (I): delimitació. Actuacions preparatòries. La transferència del risc operacional.
28. 28. El contracte de concessió de serveis (II): Efectes, compliment i extinció. Execució. Obligacions generals. Modificació del contracte i manteniment del seu equilibri econòmic.
29. 29. El contracte de concessió de serveis (III): Reversió. Falta de lliurament de contraprestacions econòmiques i mitjans auxiliars. Incompliment del concessionari. Resolució del contracte de concessió de serveis. Causes de resolució. Efectes de la resolució. Subcontractació del contracte de concessió de serveis. Regulació supletòria del contracte de concessió de serveis.
30. 30. El contracte de subministrament: definició i classes. Execució i modificació. Extinció.
31. 31. El contracte de serveis (I): contingut i límits. Execució i modificació. Resolució. Especialitats dels contractes de serveis que comportin prestacions directes a favor de la ciutadania.
32. 32. El contracte de serveis (II): De l’esmena d’errors, indemnitzacions i responsabilitats en el contracte d’elaboració de projectes d’obres. Indemnitzacions per desviacions en l’execució d’obres i responsabilitat per defectes o errors del projecte.
33. 33. El contracte d'obres. Actuacions administratives preparatòries. Execució del contracte d’obres. Modificació, compliment i resolució.
34. 34. L’execució dels contractes administratius. Incompliment parcial o defectuós. Demora en l’execució. Danys i perjudicis. Penalitats. La resolució del contracte.
35. 35. Condicions especials d’execució del contracte de caràcter social, ètic, mediambiental o d’un altre ordre.
36. 36. El pagament del preu del contracte. Pagaments a subcontractistes i subministradors.
37. 37. Modificació dels contractes. Potestat de modificació del contracte. Modificacions que preveu el plec de clàusules administratives particulars. Modificacions que no preveu el plec de clàusules administratives particulars. Prestacions addicionals, circumstàncies imprevisibles i modificacions no substancials. Obligatorietat de les modificacions del contracte.
38. 38. La cessió dels contractes i la subcontractació.
39. 39. Les causes d’invalidesa contractual. La declaració de nul·litat. L’anul·labilitat. El recurs especial en matèria de contractació: legitimació i procediment. Jurisdicció contenciosa administrativa i jurisdicció civil.
40. 40. Organització administrativa per a la gestió de la contractació. Òrgans competents en matèria de contractació. Òrgans d’assistència. Meses de contractació.
41. 41. Registres oficials de licitadors i empreses classificades. Inscripcions i publicacions d’ofici. Registres de licitadors i empreses classificades de les comunitats autònomes. Voluntarietat de la inscripció. Actualització de la informació registral. Publicitat. Col·laboració entre registres.
42. 42. Plataforma de Contractació del Sector Públic. Plataforma electrònica de contractació pública de la Generalitat de Catalunya.
43. 43. La publicitat dels contractes: la transparència en la contractació pública. L’anunci d’informació prèvia. L’anunci de licitació. El perfil del contractant.
44. 44. Competències en matèria de contractació en les entitats locals. Normes específiques de contractació pública en les entitats locals.