Técnico de Gestión (General) — Asamblea Regional de Murcia

PARTE I: MATERIAS COMUNES

1. 1. La Constitución como norma jurídica. Las leyes: orgánicas y ordinarias. Las disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: decretos leyes y decretos legislativos.
2. 2. La organización territorial del Estado en la Constitución. Las Comunidades Autónomas. El sistema de distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
3. 3. El Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia: aprobación, estructura y contenido básico. Las competencias de la Comunidad Autónoma.
4. 4. El estatuto jurídico de la Asamblea Regional de Murcia: la autonomía parlamentaria. El Reglamento de la Cámara: estructura y contenido. Aprobación, reforma e interpretación.
5. 5. El estatuto jurídico del diputado y diputada regional. La adquisición, suspensión y pérdida de su condición. Los derechos, deberes y prerrogativas.
6. 6. Los grupos parlamentarios en la Asamblea Regional de Murcia: constitución y disolución. La incorporación de nuevos parlamentarios y la pérdida de pertenencia a un grupo parlamentario. El Grupo Parlamentario Mixto.
7. 7. La organización de la Asamblea Regional (I): los órganos de gobierno y administración de la Asamblea Regional de Murcia. El Presidente o Presidenta, la Mesa y la Junta de Portavoces.
8. 8. La organización de la Asamblea Regional (II): los órganos funcionales de la Cámara: el Pleno y las Comisiones. Las ponencias. La Diputación Permanente.
9. 9. Disposiciones generales de funcionamiento de la Asamblea Regional de Murcia. Periodo de sesiones y clases de sesiones. Programación y ordenación del trabajo parlamentario. Convocatoria y celebración de sesiones. El orden del día: fijación y alteración. Los debates: turnos de intervención y otros tiempos de palabra; orden de intervención; mociones incidentales. Formas de votación. Cómputo de plazos y presentación de documentos. Las publicaciones oficiales de la Asamblea Regional de Murcia.
10. 10. La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Marco normativo. La organización administrativa: principios, organización y atribuciones de las Consejerías; órganos colegiados: los organismos públicos: régimen jurídico; organismos autónomos, entidades públicas.
11. 11. Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicos: objeto y ámbito de aplicación. Las fases del procedimiento administrativo común: iniciación, ordenación, instrucción y finalización. Concepto, requisitos y eficacia de los actos administrativos. La nulidad y anulabilidad de los actos. Los recursos administrativos.
12. 12. Ley 40/2015, de 1 octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: ámbito de aplicación y principios generales. Los órganos de las Administraciones Públicas: administrativos y colegiados. Los principios generales de las relaciones entre las Administraciones Públicas.
13. 13. La administración electrónica en España: marco normativo. Los principios generales de la actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos. El derecho y la obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas. El funcionamiento electrónico del sector público: la sede electrónica.
14. 14. El documento electrónico: marco jurídico de su gestión y comunicación. El expediente y el archivo electrónico.
15. 15. Los contratos del sector público: normativa aplicable. La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público: delimitación de los tipos contractuales. Las partes en el contrato: el órgano de contratación; la capacidad, solvencia y clasificación del empresario o empresaria.
16. 16. La protección de datos de carácter personal y su régimen jurídico: concepto de dato personal, principios, derechos, responsable y encargado del tratamiento, delegado de protección de datos y autoridades de protección. Los datos especialmente protegidos.
17. 17. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: objeto y ámbito. El I Plan de Igualdad de la Asamblea Regional de Murcia: vigencia; ámbito de aplicación; objetivos; ejes de actuación; implantación, seguimiento y evaluación.

BLOQUE I. TÉCNICO DE GESTIÓN

1. 1. Estatuto de Régimen Interior y del Personal de la Cámara (I). Los órganos competentes en materia de régimen interior y personal. La organización administrativa de la Asamblea Regional. Las funciones de los distintos servicios.
2. 2. Estatuto de Régimen Interior y del Personal de la Cámara (II). El personal de la Asamblea: clasificación; plantilla orgánica y relación de puestos de trabajo; régimen de incompatibilidades; seguridad y acción social. La representación y participación: la Junta de Personal y la Mesa de Negociación.
3. 3. Estatuto de Régimen Interior y del Personal de la Cámara (III). El régimen del personal no funcionario: eventual, interino y laboral. El régimen de los funcionarios: adquisición y pérdida de la condición; provisión de puestos; situaciones administrativas; derechos y deberes; régimen disciplinario.
4. 4. Los derechos económicos del personal de la Asamblea Regional de Murcia. El régimen económico de los Diputados y las Diputadas de la Asamblea Regional en el Reglamento de la Cámara. Nóminas: estructura y confección.
5. 5. El Régimen General de la Seguridad Social: ámbito de aplicación, afiliación, cotización y recaudación. Los aspectos comunes de la acción protectora. La incapacidad temporal. Maternidad, paternidad, riesgo durante el embarazo y riesgo durante la lactancia natural. Los regímenes especiales de la Seguridad Social. MUFACE y derechos pasivos. El régimen de protección social y aseguramiento de los parlamentarios.
6. 6. La regulación de la administración electrónica en la Asamblea Regional de Murcia: normas de creación y funcionamiento de la Sede Electrónica y Registro Electrónico General de la Cámara.
7. 7. Los contratos del sector público (I). La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público: objeto, finalidad y ámbito de aplicación. Negocios y contratos excluidos. Contratos sujetos a regulación armonizada; contratos administrativos y contratos privados.
8. 8. Los contratos del sector público (II). La racionalidad y consistencia de la contratación del sector público. El contenido mínimo del contrato y su perfección. El carácter formal de la contratación del sector público.
9. 9. Los contratos de las Administraciones Públicas (I). El expediente de contratación: inicio, contenido y aprobación. Los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. El precio del contrato, el valor estimado y el presupuesto base de licitación. La tramitación urgente y de emergencia de los expedientes. El expediente de contratación en contratos menores.
10. 10. Los contratos de las Administraciones Públicas (II): definición y características de los procedimientos de adjudicación. Los procedimientos ordinarios: abierto, restringido y con negociación. Las nuevas fórmulas de adjudicación: el diálogo competitivo, la asociación para la innovación y el concurso de proyectos.
11. 11. Los contratos de las Administraciones Públicas (III). La licitación electrónica. El perfil del contratante. Plazos de presentación de las solicitudes de participación y de las proposiciones. Requisitos y clases de criterios de adjudicación del contrato y su aplicación. Las ofertas anormalmente bajas. Clasificación de las ofertas y la adjudicación del contrato. La formalización de los contratos.
12. 12. Los contratos de las Administraciones Públicas (IV): efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. Los efectos de los contratos. Las prerrogativas de la Administración. La ejecución y resolución de los contratos. La modificación de los contratos. La suspensión y extinción. Cesión de los contratos y subcontratación.
13. 13. Los contratos de las Administraciones Públicas (V). El contrato de obras: preparación, ejecución, cumplimiento y resolución. El contrato de suministro: ejecución, cumplimiento y resolución. El contrato de servicios: contenido y límites; ejecución, cumplimiento y resolución.
14. 14. El Régimen de invalidez de los contratos del sector público. Los recursos administrativos en el ámbito de la contratación pública. El recurso especial en materia de contratación.
15. 15. Normas en materia de contratación de la Asamblea Regional de Murcia. Instrucciones para la tramitación y aprobación de los contratos menores en la Cámara.
16. 16. Factura electrónica. FACE. Normas reguladoras del registro contable de facturas de la Asamblea Regional de Murcia.
17. 17. La Ley General de Subvenciones: concepto de subvención; ámbito de aplicación; disposiciones comunes a las subvenciones públicas; procedimientos de concesión y gestión de subvenciones; procedimiento de gestión y justificación de la subvención pública. La Norma reguladora de las subvenciones de la Asamblea Regional.
18. 18. Los convenios de colaboración: concepto y clasificación. Los convenios de colaboración entre Administración y particulares. Su exclusión del marco de la Ley de Contratos del Sector Público.
19. 19. La Ley 3/1992, de 30 de julio, de Patrimonio de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia: disposiciones generales. Los bienes demaniales de la Comunidad Autónoma: afectación, desafectación y mutación de bienes demaniales. Los bienes patrimoniales de la Comunidad Autónoma: adquisición. Referencia al inventario de bienes de la Asamblea Regional de Murcia.
20. 20. Los ingresos públicos: concepto y clases. Los principios impositivos. Imposición y eficiencia. Categorías de ingresos públicos: tributos y precios públicos.
21. 21. Los ingresos tributarios (I): concepto y clases. La relación jurídico-tributaria y la obligación tributaria: el hecho imponible. La base imponible y su determinación. El tipo impositivo. La cuota tributaria y la deuda a ingresar.
22. 22. Los ingresos tributarios (II): Los obligados tributarios, concepto y clases; el sujeto pasivo; los responsables del tributo; el domicilio fiscal; la exención tributaria.
23. 23. El presupuesto: concepto. Los principios presupuestarios. La clasificación orgánica, económica y funcional. Las nuevas técnicas presupuestarias. El presupuesto cíclico. El presupuesto compensatorio. El presupuesto de tareas. El presupuesto por programas. El presupuesto de base cero. La estabilidad presupuestaria: concepto.
24. 24. Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en el Texto Refundido de la Ley de Hacienda: concepto, contenido y estructura. Procedimiento de elaboración y aprobación.
25. 25. Los créditos presupuestarios: especialidad cualitativa, cuantitativa y temporal. Modificaciones presupuestarias. Tipos y tramitación.
26. 26. El gasto público. El procedimiento de ejecución del gasto público. Gastos de personal. Gastos en bienes corrientes y servicios. Gastos financieros. Gastos de transferencias corrientes y de capital. Gastos de inversión. Gastos plurianuales. Tramitación anticipada de expedientes de gasto. Documentos contables.
27. 27. Pagos: concepto y clasificación. Tipos de pagos. Pagos presupuestarios y no presupuestarios. Pago en firme. Pagos a justificar. Anticipos de caja fija.
28. 28. El control presupuestario. Control interno: función interventora y control financiero. Control externo: el Tribunal de Cuentas. El control en la Asamblea Regional. La Oficina Técnica de Seguimiento y Control Presupuestario.
29. 29. La autonomía financiera de la Cámara: el presupuesto de la Asamblea Regional de Murcia. Las normas reguladoras del régimen económico y presupuestario de la Cámara.
30. 30. Contabilidad pública regional (I): el Plan General de Contabilidad Pública de la Región de Murcia. Principios contables y estructura.
31. 31. Contabilidad pública regional (II): contabilidad del presupuesto de gastos e ingresos.
32. 32. Las cuentas anuales. El Estado de liquidación del Presupuesto. Remanente de tesorería.
33. 33. La transparencia pública: marco jurídico y ámbito subjetivo de aplicación. Publicidad activa y derecho de acceso. La transparencia en la Asamblea Regional de Murcia. Las Normas reguladoras del derecho de acceso a la información pública de la Cámara.
34. 34. La responsabilidad contable: concepto, naturaleza y régimen jurídico; elementos objetivo y subjetivo. Supuestos básicos de responsabilidad contable: alcances contables, malversaciones y otros supuestos. Los sujetos de los procedimientos de responsabilidad contable.
35. 35. La Inteligencia Artificial: concepto, origen y tipos. La Gobernanza de datos y principios éticos en el sector público.