Técnico Superior Economista — Ayuntamiento de Sant Antoni de Vilamajor

TEMARI GENERAL

1. 1. La Constitució espanyola de 1978. Estructura, contingut i principis. Els drets fonamentals.
2. 2. L'Administració Pública a l'ordenament espanyol. Principis constitucionals d'actuació. Tipologia de les Administracions Públiques.
3. 3. El principi de legalitat. Les potestats administratives: formes d’atribució i classes. Les potestats reglades i les discrecionals.
4. 4. Els drets i deures de les persones en les seves relacions amb les Administracions Públiques.
5. 5. Els òrgans col·legiats de les administracions públiques.
6. 6. Règim jurídic de l’administració digital i de l’ús de mitjans electrònics.
7. 7. Les Comunitats Autònomes: organització i competències. Vies d'accés a l'autonomia. Relacions entre l'Estat i les comunitats autònomes: coordinació i control.
8. 8. L'Estatut de Catalunya de 2006: estructura, contingut essencial i principis fonamentals.
9. 9. L'Administració local. Ens que la integren. La Llei de Bases del Règim Local. La regulació del règim local a Catalunya.
10. 10. El municipi. Línies generals de l'organització i competències municipals.
11. 11. Òrgans de govern municipals. L’Alcalde/essa. El Ple. La Junta de Govern Local. Els Tinents d’Alcalde.
12. 12. El municipi de Sant Antoni de Vilamajor. Dades generals, informació geogràfica, equipaments, entitats.
13. 13. L'acte administratiu (1): concepte i classes. Elements de l'acte administratiu. Requisits dels actes administratius. La motivació i la forma de l’acte administratiu.
14. 14. L’acte administratiu (2): L'eficàcia dels actes. Nul·litat i anul·labilitat. Convalidació. El silenci administratiu. L’ executivitat de l’acte administratiu. La notificació i publicació.
15. 15. Revisió dels actes en via administrativa. La revisió d'ofici. La revocació dels actes administratius. Els recursos administratius. Objecte i classes. El control jurisdiccional de l’Administració Pública.
16. 16. El procediment administratiu: concepte i principis generals. Fases del procediment administratiu. La Llei 39/2015, d’ 1 d’octubre, del Procediment Administratiu comú de les Administracions Públiques.
17. 17. La Llei 40/201, d’1 d’octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic. El funcionament electrònic del sector públic a la llei 40/2015 d’1 d’octubre.
18. 18. Les relacions electròniques entre administracions.
19. 19. Transparència, accés a la informació pública i bon govern. Llei 19/2014, de 29 de desembre. Conceptes i principis.
20. 20. Els codis ètics i de conducta en el marc d’una infraestructura ètica.
21. 21. Protecció de dades de caràcter personal. Normativa de protecció de dades. La conservació i la eliminació de dades de les persones a l’administració. El registre d’activitats de tractament. El/la delegat/ada de protecció de dades.
22. 22. Institucions de control i garantia. Síndic de Greuges. Autoritat catalana de protecció de dades. Oficina Antifrau de Catalunya.
23. 23. El personal al servei de les Administracions Públiques. Classes de personal. Situacions administratives.
24. 24. Drets i deures del personal. Incompatibilitats. Avaluació de l’acompliment. Règim disciplinari.
25. 25. Seguretat i salut al treball. Mesures d’igualtat per raó de gènere.
26. 26. La contractació administrativa: principis generals. Classificació dels contractes i règim jurídic.
27. 27. La selecció del contractista: formes i procediments d’adjudicació. Contingut i efectes dels contractes administratius: prerrogatives de l’Administració.
28. 28. Els convenis de col·laboració interadministratius a escala local.

TEMARI ESPECÍFIC

1. 1. El marc jurídic de les hisendes locals: Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel que s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals; el Reial decret 500/1990, de 20 d'abril, pel que es desenvolupa el Capítol primer del Títol sisè de la Llei 39/1988; La Llei 2/2012, de 27 d'abril, d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera; La Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària; el Reial decret 939/2005, de 29 de juliol, per que s'aprova el Reglament general de recaptació.
2. 2. El marc jurídic del control intern: El Reial decret 424/2017, de 28 d'abril, pel que s'aprova el règim jurídic del control intern en les entitats del sector públic local.
3. 3. El pressupost general de les entitats locals: concepte i contingut. Especial referència a les bases d'execució del pressupost.
4. 4. Els annexos al pressupost general.
5. 5. L'elaboració i aprovació del Pressupost General. La pròrroga pressupostària.
6. 6. L'estructura pressupostària. Els crèdits del pressupost de despeses: delimitació, situació i nivells de vinculació jurídica. Les modificacions de crèdit: classes, concepte, finançament i tramitació.
7. 7. L'execució del pressupost de despeses i d'ingressos: les seves fases.
8. 8. Competències en matèria d'ordenació de pagaments. Els pagaments a justificar. Les bestretes de caixa fixa. Les despeses de caràcter plurianual. La tramitació anticipada de despeses.
9. 9. Els projectes de despesa. Les despeses amb finançament afectat: especial referència a les desviacions de finançament. Control i comptabilització.
10. 10. La liquidació del pressupost. Tramitació. Els romanents de crèdit.
11. 11. El resultat pressupostari: concepte, càlcul i ajustos.
12. 12. El romanent de tresoreria: concepte i càlcul. Anàlisis del romanent de tresoreria per a despeses amb finançament afectat i del romanent de tresoreria per a despeses generals.
13. 13. Estabilitat pressupostària, regla de la despesa i sostenibilitat financera. Principis generals. Objectius per a les Corporacions Locals: establiment, càlcul i conseqüències associades al seu incompliment.
14. 14. Els plans econòmics financers: contingut, tramitació i seguiment.
15. 15. Concepte de superàvit o dèficit pressupostari. Els ajustaments del SEC'95. Tipus i càlcul dels ajustaments en estabilitat pressupostària i en la regla de la despesa. El destí del superàvit pressupostari.
16. 16. Les inversions financerament sostenibles: concepte, normativa d'aplicació i implicacions pressupostàries.
17. 17. Indicadors de solvència de les Entitats Locals: identificació i càlcul. Conseqüències del seu incompliment.
18. 18. Els plans de sanejament financer: contingut, tramitació i seguiment. Subministrament d'informació financera de les Entitats Locals.
19. 19. La comptabilitat de les entitats locals i els seus organismes autònoms: els model normal, simplificat i bàsic.
20. 20. Les instruccions dels models normal i simplificat de comptabilitat local: estructura i contingut. Particularitats del model bàsic.
21. 21. El Pla General de comptabilitat pública adaptat a les Entitats Locals. Estructura. Principis comptables públics.
22. 22. El Compte General de les Entitats Locals: contingut, formació, aprovació i rendiment. La memòria.
23. 23. El balanç de situació i el compte del resultat econòmic patrimonial. L'estat de flux d'efectiu. L'estat de canvis del patrimoni net.
24. 24. Finalitats de la comptabilitat pública. Informació a subministrar al Ple, als òrgans de gestió, als òrgans de control intern i a altres Administracions Públiques.
25. 25. El patrimoni net, el passiu no corrent, i el passiu corrent.
26. 26. Especial referència als passius financers i a les provisions per insolvències.
27. 27. La comptabilització de les transferències i subvencions (rebudes i atorgades) de les entitats locals i dels seus ens dependents.
28. 28. Anàlisis dels estats financers: anàlisis patrimonial i anàlisis financera. Relacions i correspondències entre la comptabilitat pressupostària i la comptabilitat financera.
29. 29. Les societats mercantils públiques. Constitució. Control. Rendició de comptes.
30. 30. Les Fundacions: règim jurídic. Els Consorcis.
31. 31. El procés extintiu de les societats mercantils. Règim de les modificacions estructurals de les societats mercantils. Transformació. Fusió. Escissió. Cessió global de l'actiu i passiu. La dissolució de les societats mercantils. Liquidació i divisió.
32. 32. Els reconeixements extrajudicials de crèdits. Regulació. Concepte. Tramitació i òrgan competent per la seva aprovació. Procediment de comptabilització. Informació als òrgans de control externs.
33. 33. El control financer. Modalitats: El control permanent i l'auditoria pública.
34. 34. El control d'eficàcia. Modalitats d'auditoria pública. Ens obligats. Finalitats i objecte. Especial referència a les Normes d'Auditoria del Sector Públic.
35. 35. El resultat del control financer. Emissió d'informes: tipus d'informes i destinataris. El Pla anual de control financer. El Pla d'acció.
36. 36. El control extern de l'activitat de l'activitat econòmica-financera del sector públic local.
37. 37. La fiscalització de les entitats locals pel Tribunal de Comptes i els òrgans del control extern de les Comunitats Autònomes.
38. 38. Les relacions del Tribunal de Comptes i els òrgans de control extern de les Comunitats Autònomes. Organitzacions Internacionals d'entitats fiscalitzadores: les normes.
39. 39. La responsabilitat comptable: concepte i règim jurídic. El caràcter objectiu de la responsabilitat comptable. Supòsits bàsics de responsabilitat comptable. Compatibilitat amb altres responsabilitats. Els subjectes dels procediments de responsabilitat comptable.
40. 40. Els recursos de les Hisendes Locals. Ingressos de dret públic i de dret privat. Els tributs locals: concepte, tipus i principis.
41. 41. La potestat reglamentaria de les Entitats Locals en matèria tributària: contingut de les ordenances fiscals, tramitació i règim d'impugnació dels actes d'imposició i ordenació de tributs. L'establiment de recursos no tributaris.
42. 42. L'impost sobre Bens Immobles. Naturalesa. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions i bonificacions. Base imposable. Base liquidable. Quota, meritació i període impositiu. Gestió cadastral. Gestió tributària. Inspecció cadastral.
43. 43. L'impost sobre activitats econòmiques. Naturalesa. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions. Quota: les tarifes. Meritació i període impositiu. Gestió censal i gestió tributària. El recàrrec provincial.
44. 44. L'impost sobre vehicles de tracció mecànica. Naturalesa i fet imposable. Subjecte passiu. Base imposable, quota, meritació i gestió
45. 45. L'impost sobre construccions instal·lacions i obres. Naturalesa i fet imposable. Subjecte passiu. Base imposable, quota i meritació. Gestió.
46. 46. L'impost sobre l'increment del valor dels terrenys de naturalesa urbana. Naturalesa i fet imposable. Subjecte passiu. Base imposable, quota i meritació. Gestió.
47. 47. L'impost sobre el valor afegit. Naturalesa i àmbit d'aplicació. Fet imposable. Meritació. Exempcions. Subjectes passius i responsables: les seves obligacions. Base imposable. Tipus de gravamen. La regla de la prorrata. Deduccions i devolucions. Règims especials. Gestió de l'impost.
48. 48. Les contribucions especials i les quotes urbanístiques. Principals diferències. Les quotes urbanístiques i l'IVA
49. 49. Taxes i preus públics. Principals diferències. Especial referència a l'informe tècnic-econòmic. Les contribucions especials: bestretes i aplaçament de quotes i col·laboració ciutadana.
50. 50. La participació de municipis i províncies en els tributs de l'Estat i de les Comunitats Autònomes. Criteris de distribució i regles d'evolució. Règims especials.
51. 51. La cooperació econòmica de l'Estat i de les Comunitats Autònomes a les inversions de les Entitats Locals. Els Fons de la Unió Europea per Entitats Locals
52. 52. La tresoreria de les Entitats Locals. Règim jurídic. El principi d'unitat de caixa. Funcions de la tresoreria. Organització. Situació dels fons: la caixa i els comptes bancaris.
53. 53. El compliment del termini en els pagaments: el període mig de pagament. L'estat de conciliació.
54. 54. La gestió, liquidació i recaptació dels recursos de les Hisendes Locals. La devolució d'ingressos indeguts. El procediment de recaptació en període voluntari i en període executiu. La recaptació de deutes de venciment periòdic i notificació col·lectiva.
55. 55. L'extinció de l'obligació tributària. La realització de pagaments: prelació, procediments, mitjans de pagament i efectes. La imputació de pagaments.
56. 56. Conseqüències de la falta de pagament i consignació. Altres maneres d'extinció: la prescripció, la compensació, la condonació i la insolvència.
57. 57. El procediment de constrenyiment: tramitació i fases del procediment. Suspensió del procediment. Execució de garanties. L'embargament de béns.
58. 58. La revisió en via administrativa dels actes de gestió tributària dictats per les Entitats Locals. Procediments especials de revisió. El recurs de reposició. Les reclamacions econòmic administratives. La gestió i recaptació de recursos pel compte d'altres ens públics
59. 59. La planificació financera. El pla de tresoreria i el pla de disposició de fons. La rendibilitat dels excedents de tresoreria. Les operacions de tresoreria. El risc dels tipus d'interès i de canvi en les operacions financeres. El principi de prudència financera de les Entitats Locals.
60. 60. L'activitat subvencional de les Administracions Públiques. Procediments de concessió i gestió de subvencions. Les bases reguladores de les subvencions. La justificació de les subvencions. Reintegrament de subvencions. Infraccions administratives en matèria de subvencions.
61. 61. La publicitat de les subvencions. La Base de Dades Nacional de Subvencions. Finalitats, informació, obligats a subministrar informació. Procediment de gestió pressupostària de les subvencions. Especialitats de les subvencions directes.
62. 62. La comptabilització de les subvencions atorgades i concedides d'acord amb les instruccions de comptabilitat local. Informació a la Memòria. El Control financer: àmbit d'aplicació.