Técnico Superior en Información — Ayuntamiento de Miranda de Ebro

BLOQUE I: TEMARIO GENERAL

1. 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y principios generales. El modelo económico de la Constitución Española: Economía y Hacienda. El Tribunal Constitucional. La reforma de la Constitución.
2. 2. Los derechos y deberes fundamentales. La protección y suspensión de los derechos fundamentales.
3. 3. La Organización del Estado en la Constitución. La Corona. Las Cortes Generales: referencia al Defensor del Pueblo y al Tribunal de Cuentas.
4. 4. El Gobierno en el sistema constitucional español. El presidente del Gobierno. Las relaciones entre el Gobierno y las Cortes. El Gobierno: composición, organización y funciones.
5. 5. La Organización Territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas: los Estatutos de Autonomía, las instituciones y competencias de las Comunidades Autónomas. Especial referencia al Estatuto de Autonomía de Castilla y León. Organización y funcionamiento del Sector Público institucional.
6. 6. La Unión Europea. Instituciones y Organismos de la Unión Europea: Composición, funcionamiento y competencias. Tratados y Derecho derivado. Las Directivas y los Reglamentos comunitarios. Las decisiones, recomendaciones y dictámenes.
7. 7. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva entre mujeres y hombres. Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género: objeto y principios rectores; referencia a las medidas de sensibilización, prevención y detección.
8. 8. La Administración Pública y el Derecho. El principio de legalidad en la Administración. Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad. Control judicial de la discrecionalidad. La desviación de poder.
9. 9. Ley 39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: objeto de la ley y ámbito subjetivo de aplicación. De los interesados en el procedimiento: la capacidad de obrar y el concepto de interesado. Identificación y firma de los interesados en el procedimiento administrativo.
10. 10. Ley 39/2015. De la actividad de las Administraciones Públicas: normas generales de actuación. Términos y plazos.
11. 11. Ley 39/2015. De los actos administrativos: requisitos de los actos administrativos. Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad.
12. 12. Ley 39/2015. De las disposiciones sobre el procedimiento administrativo común: garantías del procedimiento. Iniciación del procedimiento. Ordenación del procedimiento. Instrucción del procedimiento. Finalización de los procedimientos Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común. Ejecución.
13. 13. Ley 39/2015. De la revisión de los actos en vía administrativa: revisión de oficio. Recursos administrativos.
14. 14. Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: disposiciones generales. Los órganos de las administraciones públicas: especial referencia a los órganos colegiados. La atribución de competencias a los órganos administrativos: desconcentración, delegación, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia.
15. 15. Los convenios administrativos. Configuración en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público: concepto, tipología y diferencias con figuras afines. Requisitos, contenido, trámites y extinción.
16. 16. Principios y procedimiento de la potestad sancionadora. Principios y procedimiento de la responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas. La responsabilidad de autoridades y personal al servicio de las administraciones públicas.
17. 17. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno: la transparencia de la actividad pública. Publicidad activa: concepto, principios, objeto, portal de transparencia y control. El derecho de acceso a la información pública.
18. 18. Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales. Principios y derechos. Obligaciones.
19. 19. Organización municipal. Funcionamiento de los órganos de las entidades locales y organización complementaria. Estatuto de los miembros de las corporaciones locales. Disposiciones especiales para las elecciones municipales.
20. 20. El principio de autonomía local: significado, contenido y límites. Las competencias municipales: sistema de determinación. Competencias propias, delegadas y competencias distintas de las propias. Los servicios mínimos.
21. 21. La potestad normativa de las entidades locales. Reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elaboración. El reglamento orgánico. Los bandos. Derechos y deberes de los vecinos. Información y participación ciudadana.
22. 22. Los bienes de las entidades locales. Los bienes de dominio público y los bienes patrimoniales. Régimen jurídico.
23. 23. La información y participación ciudadana: democracia directa y representativa, manifestaciones previstas en la normativa general, en la normativa local y las asociaciones de vecinos. La iniciativa popular. La consulta popular.
24. 24. El texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Los empleados públicos: clases y régimen jurídico. Los instrumentos de organización del personal: plantillas y relaciones de puestos de trabajo. Los instrumentos reguladores de los recursos humanos: la oferta de empleo, los planes de empleo y otros sistemas de racionalización.
25. 25. El texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Adquisición y pérdida de la relación de servicio. El acceso a los empleos públicos: principios reguladores. Requisitos. Sistemas selectivos. El régimen de provisión de puestos de trabajo: sistemas de provisión. El contrato de trabajo.
26. 26. El personal al servicio de las entidades locales. Régimen jurídico del personal de las entidades locales: derechos y deberes. Régimen disciplinario. El régimen de incompatibilidades. Situaciones administrativas.
27. 27. Los recursos de las Haciendas Locales. El impuesto de bienes inmuebles, el impuesto sobre actividades económicas. El impuesto sobre vehículos de tracción mecánica. Otros impuestos locales. Tasas y precios públicos. Principales diferencias. Las contribuciones especiales.
28. 28. El presupuesto general de las entidades locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación: especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La prórroga del presupuesto. La ejecución y liquidación del presupuesto.

BLOQUE II: TEMARIO ESPECÍFICO

1. 1. Contratos del Sector Público (I): objeto y ámbito de aplicación de la ley. Tipos de contratos del sector público. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.
2. 2. Contratos del Sector Público (II): las partes en los contratos del sector público. Órganos de contratación. Capacidad y solvencia del empresario. Sucesión en la persona del contratista. Competencia en materia de contratación y normas específicas de contratación pública en las entidades locales.
3. 3. Contratos del Sector Público (III): libertad de pactos y contenido mínimo del contrato. Órgano de contratación. Régimen de invalidez: supuestos de invalidez, causas de nulidad, causas de anulabilidad, revisión de oficio y efectos. Recurso especial en materia de contratación.
4. 4. Contratos del Sector Público (IV): objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación del sector público.
5. 5. Contratos del Sector Público (V): la preparación de los contratos: expediente de contratación, pliego de cláusulas administrativas particulares y de prescripciones técnicas. La adjudicación de los contratos: procedimientos de adjudicación.
6. 6. Contratos del Sector Público (VI): ejecución de los contratos. Extinción y suspensión de los contratos. Causas de resolución.
7. 7. Contratos del Sector Público (VII): el contrato de suministro. Ejecución del contrato de suministro. Cumplimiento y resolución. Regulación de determinados contratos de suministro. El contrato de servicios. Ejecución de los contratos de servicios. Resolución.
8. 8. La iniciativa económica de las entidades locales y la reserva de servicios en favor de las entidades locales. El servicio público en las entidades locales. Concepto. Las formas de gestión de los servicios públicos locales.
9. 9. Las formas de acción administrativa de las entidades locales. La intervención administrativa local en la actividad privada. La autorización administrativa previa y otras técnicas autorizadoras tras la Directiva 123/2006/CE de Servicios. El régimen de las licencias. La comunicación previa y la declaración responsable. La actividad de fomento de las entidades locales.
10. 10. Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Ámbito de aplicación y disposiciones comunes a las subvenciones públicas. Especial referencia a la ordenanza municipal de subvenciones del Ayuntamiento de Miranda de Ebro.
11. 11. Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Procedimiento de concesión y gestión de subvenciones. Procedimiento de concesión directa.
12. 12. Ley 38/2003 de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Procedimiento de gestión y justificación de la subvención pública.
13. 13. El patrimonio de las administraciones públicas. Las propiedades públicas: tipología. El dominio público, concepto, naturaleza y elementos. Afectación y mutaciones demaniales. Régimen jurídico del dominio público. Régimen de las autorizaciones y concesiones demaniales.
14. 14. El patrimonio privado de las administraciones públicas. Régimen jurídico. Potestades de la administración y régimen de adquisición, uso y enajenación. La cesión de bienes y derechos patrimoniales.
15. 15. Ley 7/2006, de 2 octubre, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunidad de Castilla y León. Disposiciones generales. Autorizaciones administrativas y licencias.
16. 16. Ley 7/2006, de 2 octubre, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunidad de Castilla y León. Organización y desarrollo de los espectáculos públicos y actividades recreativas.
17. 17. Ley 7/2006, de 2 octubre, de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de la Comunidad de Castilla y León. Vigilancia e inspección de los espectáculos públicos y actividades recreativas y régimen sancionador.
18. 18. Introducción al turismo: conceptos y definiciones. Los agentes turísticos. Áreas emisoras y receptoras. Perspectivas de futuro y tendencias según la Organización Mundial del Turismo.
19. 19. La oferta y la demanda turística: el producto turístico. Principales modalidades de turismo. Los paquetes turísticos. Las motivaciones del turista. La estacionalidad.
20. 20. El turismo en Castilla y León: situación estructural del turismo en Castilla y León. Las principales magnitudes de la oferta turística de Castilla y León. Principales recursos turísticos. La Ley 14/2010, de 9 de noviembre, de Turismo de Castilla y León.
21. 21. Nuevas tecnologías y la comercialización turística. Tendencias y oportunidades. Recursos de nuevas tecnologías utilizados para la promoción turística de Castilla y León (página web, app, redes sociales, entre otras).
22. 22. El turismo de interior: características e identificación del turismo de interior. Principales magnitudes del turismo de interior. Turismo rural. Turismo de naturaleza. Turismo cultural, turismo lingüístico y turismo de congresos. Turismo activo.
23. 23. Procedimiento de declaración de fiestas de interés turístico internacional, nacional y regional.
24. 24. El turismo y su impacto en la economía. Relación con otros sectores de la actividad económica.
25. 25. El turismo en Miranda de Ebro. Principales recursos turísticos de la ciudad. El Centro Histórico de Miranda de Ebro. Patrimonio arquitectónico y artístico. Centro de Interpretación de Miranda Antigua (CIMA). Castillo y Jardín Botánico.
26. 26. Fiestas de San Juan del Monte. Fiesta de Interés Turístico Nacional. Ferias en Miranda de Ebro. El turismo cultural y deportivo en Miranda de Ebro. Alojamientos turísticos y turismo gastronómico en Miranda de Ebro. Centro de Interpretación del Campo de Concentración de Miranda de Ebro.
27. 27. El entorno de Miranda de Ebro. Pedanías y principales recursos turísticos. Recursos turísticos naturales en el entorno de Miranda de Ebro. Monte de Miranda, GR-99 y GR-291.
28. 28. Marketing turístico y comunicación digital. Técnicas de promoción turística, redes sociales, SEO, plataformas de promoción. Promoción del turismo local a través de la página web del Ayuntamiento de Miranda de Ebro.
29. 29. Juventud, ocio y tiempo libre: definición de tiempo libre, nuevas formas de ocio, problemática y estrategias a desarrollar desde las administraciones públicas. Especial referencia al municipio de Miranda de Ebro: principales festivales musicales de Miranda de Ebro y su entorno; principales ferias de Miranda y su gestión e importancia; la fábrica de Tornillos y su gestión y otras actividades y recursos municipales para el ocio juvenil.
30. 30. La Ley 11/2002, de 10 de julio, de Juventud de Castilla y León. Disposiciones generales. Organización administrativa y distribución de competencias.
31. 31. La Ley 11/2002, de 10 de julio, de Juventud de Castilla y León. La organización transversal en materia de Juventud. La Juventud y de los distintos sectores de actuación. Formación juvenil, la información juvenil, las actividades juveniles, las instalaciones juveniles. Modalidades del carné joven.
32. 32. La Ley 11/2002, de 10 de julio, de Juventud de Castilla y León. Formas de participación juvenil. Voluntariado juvenil. El Consejo de la Juventud de Castilla y León. Los consejos provinciales, comarcales y locales de juventud. Los recursos y de la financiación El Instituto de la Juventud (INJUVE): objetivos y planes de actuación. Relación con otras instituciones.
33. 33. Las escuelas de tiempo libre: regulación en Castilla y León. Reconocimiento. Requisitos y programación de las actividades formativas.
34. 34. Recursos y métodos de las administraciones públicas para recoger necesidades, demandas e intereses de la juventud y la implementación de políticas públicas acordes con ellas. Nuevos cauces de participación y nuevas formas de relacionarse con la administración.
35. 35. Políticas públicas para fomentar el empleo joven en España.
36. 36. Animación sociocultural y dinamización dirigida a los jóvenes en el marco de la educación no formal. Definición y características de la educación no formal. Organización de acciones socioeducativas dirigidas a los jóvenes en el marco de la educación no formal.
37. 37. Gestión de programas de jóvenes: elementos básicos de programación, metodologías de participación y estrategias para la evaluación de acciones socioeducativas en el ámbito de la educación no formal.
38. 38. El proceso de emancipación joven. Orientación laboral y profesional. Recursos públicos para la emancipación: vivienda, empleo y formación.
39. 39. El periodismo institucional y su tratamiento audiovisual. El papel que cumple. Técnicas de cobertura, desafíos y ética. Los medios de comunicación en Miranda de Ebro. Relación con el ayuntamiento.
40. 40. Géneros periodísticos revisados: análisis crítico de la noticia como género informativo. Transformación de la crónica, entrevista y reportaje en la era digital. Aplicación de narrativas innovadoras en la redacción periodística. Deontología profesional en el periodismo y la comunicación audiovisual. Códigos éticos. Casos de estudio de ética periodística.
41. 41. El periodismo y la comunicación audiovisual digital. Evolución y tendencias. Herramientas y plataformas emergentes. El futuro del periodismo y la comunicación audiovisual en la era de la inteligencia artificial. Automatización y generación de contenido. El papel del periodista humano.
42. 42. El periodismo y la comunicación audiovisual con lenguaje inclusivo. La transformación del lenguaje en los medios de comunicación, en los gabinetes de corporaciones y en servicios de prensa de administraciones públicas. Propuestas y resistencias.
43. 43. El poder del fotoperiodismo institucional y corporativo. Técnicas y convencionalidades. La imagen como vehículo informativo y de prestigio de las administraciones públicas. La cobertura de los actos institucionales en los medios de comunicación. Representación y visibilidad mediática. Análisis de enfoques y tendencias.
44. 44. La información institucional escrita y en imágenes. Principios básicos. Deontología y método. Relaciones con otras instituciones en la distribución de contenidos.
45. 45. Las funciones del periodista institucional como garante del prestigio y la imagen de las administraciones públicas. Elaboración de Planes de Medios. Labor de documentalismo. Redacción de textos institucionales no periodísticos.
46. 46. El papel de los medios de comunicación en las democracias modernas. Vigilancia del poder. Garantía del pluralismo informativo. La importancia de la coexistencia de medios de comunicación de diferentes líneas editoriales.
47. 47. Las «fake news» y desinformación. Identificación de noticias falsas. Herramientas para combatir la desinformación. Incidencia de las «fake news» en la prensa local.
48. 48. Principales diferencias entre la información periodística y la información institucional. Análisis, enfoques y responsabilidades. Campañas publicitarias institucionales. El vídeo institucional: estrategias, producción y difusión. La fotografía institucional: funciones, técnicas y estrategias.
49. 49. La elaboración de campañas institucionales para su divulgación en medios de comunicación escritos, hablados, audiovisuales y digitales. Ética, soportes y principios básicos. Las campañas institucionales como complemento a la difusión de la gestión que se afronta en las administraciones públicas.
50. 50. El podcasting. Desarrollo, grabación y edición de contenido sonoro. Plataformas de distribución de contenidos en formato podcast. Nuevas tendencias en producción sonora.
51. 51. La producción y edición de contenido en las redes sociales de las administraciones públicas. Formatos adaptados a Instagram, TikTok y YouTube. Estrategias de narrativa visual y uso de tecnologías como IGTV y reels.
52. 52. Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo. Sistema Nacional de Empleo. Órganos de gobernanza. Funciones. El Servicio Público de Empleo Estatal y su transformación en la Agencia Española de Empleo. La coordinación de políticas activas y de protección frente al desempleo.
53. 53. Información y asesoramiento a emprendedores: el Punto de Atención al Emprendedor. Concepto y líneas de actuación. Actividades para el comercio local. Oficina municipal de desarrollo económico.
54. 54. El concepto de emprendedor. Tipos de emprendedores. Características de los emprendedores. La transición de emprendedor a empresario. Componentes de la iniciativa emprendedora. Ayudas al emprendimiento y a empresas del ayuntamiento. Gestión vivero empresas.
55. 55. Idea de negocio. Nuevos modelos de negocio y diversidad comercial. El plan de empresa: objetivos, definición y partes. Requisitos para la constitución de una sociedad mercantil desde el punto de vista de un punto de atención al emprendedor.
56. 56. El plan de inversiones. Inversión inicial, costes relevantes, flujos de costes anuales. Criterios económicos de decisión para la aceptación de proyectos de inversiones y su priorización.
57. 57. La Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales. Objeto y ámbito de aplicación. Conceptos básicos. Nociones básicas de seguridad e higiene en el trabajo.
58. 58. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Medios de implementación. Las entidades locales frente a los retos de la agenda de desarrollo.
59. 59. La planificación de la gestión pública: la planificación estratégica y operativa y su aplicación a los gobiernos locales. La gestión de la calidad en las administraciones públicas.
60. 60. Las nuevas tecnologías en la gestión de las administraciones públicas. La administración electrónica. El funcionamiento electrónico del Sector Público.
61. 61. Las nuevas orientaciones de la gestión pública. Gobierno en red. La administración electrónica. «Smart cities». Territorios inteligentes.
62. 62. Intervención municipal en el comercio y actividades de servicio. La venta ambulante. La intervención municipal en espectáculos públicos, actividades recreativas y establecimientos públicos.