Técnico Superior (Escala de Administración Especial, Subescala Técnica) — Ayuntamiento de Valladolid

Bloque I. Materias comunes

1. 1. Constitución Española de 1978: estructura y contenido. Principios generales. Definiciones esenciales del ordenamiento.
2. 2. Derechos y deberes fundamentales de los españoles. Su garantía y suspensión. El sistema constitucional de garantías de los derechos fundamentales.
3. 3. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento. Funciones. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales.
4. 4. El Poder Judicial: competencias, planta y organización. La regulación constitucional de la Justicia. El Consejo General del Poder Judicial.
5. 5. El Gobierno y la Administración: composición, responsabilidad y funciones del Gobierno.
6. 6. Organización territorial del Estado. Comunidades Autónomas. Sistema de distribución competencial.
7. 7. La Comunidad Autónoma de Castilla y León. Estatuto de Autonomía. Instituciones, competencias y sistema de financiación.
8. 8. El sector público: disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento. Los órganos de las administraciones públicas: órganos administrativos y órganos colegiados. Competencia, abstención y recusación.
9. 9. Principios de la potestad sancionadora. La responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas.
10. 10. Funcionamiento electrónico del sector público. Los convenios administrativos.
11. 11. Relaciones interadministrativas: principios generales, deber de colaboración, relaciones de cooperación, relaciones electrónicas entre las Administraciones.
12. 12. Procedimiento administrativo común. Principios generales.
13. 13. Los interesados en el procedimiento. Capacidad de obrar y concepto de interesado. Identificación y firma en el procedimiento administrativo.
14. 14. Derechos y obligaciones de las personas en su relación con las administraciones públicas. Obligaciones de la administración. Términos y plazos.
15. 15. Requisitos de los actos administrativos. Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad.
16. 16. Garantías del procedimiento administrativo. Iniciación del procedimiento. Ordenación e instrucción del procedimiento.
17. 17. Finalización del procedimiento administrativo. Tramitación simplificada. Ejecución.
18. 18. Revisión de actos en vía administrativa. Revisión de oficio y recursos administrativos.
19. 19. El municipio. Territorio y población. Organización. Competencias. Regímenes especiales.
20. 20. Disposiciones comunes a las entidades locales. Régimen de funcionamiento. Relaciones interadministrativas. Impugnación de actos y acuerdos y ejercicio de acciones. Información y participación ciudadanas. Estatuto de los miembros de las Corporaciones Locales.
21. 21. Bienes de las entidades locales: clasificación, conservación y tutela. Régimen de utilización y enajenación. El Inventario.
22. 22. Modos de gestión de las actividades y servicios públicos locales. Contratación de las entidades locales.
23. 23. Personal al servicio de la administración pública local: tipología. Acceso a la función pública local. Adquisición y pérdida de la condición. Provisión de puestos y situaciones administrativas.
24. 24. Derechos y deberes en la función pública. Sistema de retribuciones. Incompatibilidades. Régimen disciplinario.
25. 25. Recursos de las Haciendas Locales. Clasificación: ingresos de Derecho Público e ingresos de Derecho Privado. Impuestos municipales: concepto y clasificación. Tasas, contribuciones especiales y precios públicos.
26. 26. Presupuesto de las entidades locales. Principio de presupuesto único. Estructura presupuestaria. Formación y aprobación, prórroga, ejecución y liquidación del presupuesto.
27. 27. VI Plan Municipal Integral de Igualdad contra la violencia de género del Ayuntamiento de Valladolid. Ley 4/2023, de 28 de febrero, por la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos de las personas LGTBI: Disposiciones generales. Políticas sociales dirigidas a la atención de personas con discapacidad y/o dependientes.

Bloque II. Materias específicas A

1. 28. Régimen jurídico de los residuos. Concepto de residuo. Jerarquía de residuos. Principios de prevención, autosuficiencia, proximidad, quien contamina paga y responsabilidad del productor.
2. 29. Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular. Objeto, ámbito de aplicación, estructura y principales novedades. Obligaciones de las entidades locales.
3. 30. Normativa de residuos en Castilla y León. Distribución competencial. Competencias de la Comunidad Autónoma, diputaciones, municipios, mancomunidades, consorcios y otras entidades supramunicipales.
4. 31. Planificación en materia de residuos. Plan estatal marco, planes autonómicos y planificación local. Objetivos de prevención, preparación para la reutilización, reciclado, valorización y eliminación.
5. 32. Residuos municipales. Definición, composición, fracciones y régimen jurídico. Fracción resto, biorresiduos, envases, papel-cartón, vidrio, textiles, voluminosos, aceites usados domésticos y residuos domésticos peligrosos.
6. 33. Recogida separada de residuos municipales. Obligaciones legales, implantación, control y seguimiento. Incidencia de la separación en origen sobre el tratamiento posterior.
7. 34. Biorresiduos. Régimen jurídico de la recogida separada. Compost, material bioestabilizado y limitaciones de uso. Implicaciones para las instalaciones de tratamiento.
8. 35. Subproductos y fin de la condición de residuo. Concepto, requisitos, procedimientos y efectos jurídicos. Aplicación a materiales recuperados en centros de tratamiento.
9. 36. Responsabilidad ampliada del productor. Sistemas colectivos e individuales. Envases y residuos de envases. Relación con las entidades locales y con las instalaciones de clasificación y tratamiento.
10. 37. Traslado de residuos. Contrato de tratamiento, documento de identificación, notificación previa y archivo cronológico. Régimen aplicable a traslados dentro del Estado y traslados transfronterizos.
11. 38. Producción, posesión y gestión de residuos. Obligaciones de productores, poseedores, negociantes, agentes, transportistas y gestores. Comunicación previa y autorización.
12. 39. Autorización de instalaciones y operaciones de tratamiento de residuos. Contenido, tramitación, condiciones, modificación, revisión y extinción.
13. 40. Archivo cronológico, memoria anual y obligaciones de información en materia de residuos. Trazabilidad documental y plataformas electrónicas.
14. 41. Régimen de inspección en materia de residuos. Actuaciones inspectoras, actas, toma de muestras, requerimientos y medidas provisionales.
15. 42. Régimen sancionador en materia de residuos. Infracciones, sanciones, reparación del daño, multas coercitivas y ejecución subsidiaria.
16. 43. Responsabilidad ambiental. Prevención, evitación y reparación de daños ambientales. Garantía financiera. Aplicación a instalaciones de tratamiento de residuos.
17. 44. Prevención y control integrados de la contaminación. Autorización ambiental integrada. Mejores técnicas disponibles. Valores límite de emisión y control de cumplimiento.
18. 45. Prevención ambiental en Castilla y León. Regímenes de intervención administrativa. Licencia ambiental, comunicación ambiental y actividades sometidas a autorización.
19. 46. Evaluación ambiental de planes, programas y proyectos. Evaluación ambiental estratégica y evaluación de impacto ambiental. Aplicación a instalaciones de tratamiento, vertederos y modificaciones sustanciales.
20. 47. Protección de la atmósfera. Actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera. Autorización, notificación, medición y control de emisiones.
21. 48. Contaminación odorífera. Régimen jurídico, molestias, inspección, control y medidas correctoras en instalaciones de tratamiento de residuos.
22. 49. Protección de las aguas. Dominio público hidráulico, vertidos, autorizaciones de vertido y control de aguas superficiales y subterráneas en instalaciones de residuos.
23. 50. Régimen jurídico de los vertederos. Clases de vertederos, admisión de residuos, explotación, clausura, mantenimiento postclausura y garantías financieras.
24. 51. Residuos de construcción y demolición. Producción, posesión, gestión, valorización y eliminación. Obligaciones en obras públicas y privadas.
25. 52. Residuos peligrosos de origen municipal y residuos especiales. Identificación, almacenamiento, etiquetado, transporte y entrega a gestor autorizado.
26. 53. Contratación pública aplicada a servicios e instalaciones de tratamiento de residuos. Tipos contractuales. Contratos de servicios, concesión de servicios, suministros y obras.
27. 54. Preparación de contratos de explotación de centros de tratamiento de residuos. Memoria justificativa, pliegos, solvencia, criterios de adjudicación, prescripciones técnicas y régimen económico.
28. 55. Ejecución de contratos de gestión y tratamiento de residuos. Responsable del contrato, control de prestaciones, penalidades, modificación, suspensión y resolución.
29. 56. Control de concesiones y contratos de explotación. Indicadores de servicio, informes de seguimiento, liquidaciones, equilibrio económico y control de costes.
30. 57. Régimen económico del servicio público de residuos. Tasas, prestaciones patrimoniales públicas no tributarias, costes del servicio y principio de cobertura de costes.
31. 58. Fiscalidad ambiental de los residuos. Impuesto sobre el depósito de residuos en vertederos, la incineración y la coincineración. Incidencia en la gestión municipal.
32. 59. Compra pública verde y contratación ambientalmente responsable. Criterios ambientales, eficiencia energética, economía circular, huella de carbono y cláusulas de ejecución.
33. 60. Transparencia, información pública y participación ciudadana en materia ambiental. Acceso a la información ambiental. Comunicación de datos de residuos.
34. 61. Protección de datos, confidencialidad y acceso a la información en expedientes de residuos. Información empresarial sensible, datos ambientales y límites al acceso.
35. 62. Informes técnicos en materia de residuos. Estructura, motivación, valoración técnica, conclusiones y propuesta. Informes de inspección, explotación, incidencias, recepción y conformidad.

Bloque III. Materias específicas B

1. 63. Procesos en ingeniería ambiental aplicados a centros de tratamiento de residuos. Operaciones unitarias, balances de materia, balances de energía, rendimientos y control de procesos.
2. 64. Caracterización de residuos municipales. Composición física, química y biológica. Campañas de caracterización. Muestreo, representatividad, impropios, humedad, poder calorífico y biodegradabilidad.
3. 65. Gestión y tratamiento de residuos municipales. Fracciones de entrada, fracción resto y recogidas separadas. Pretratamiento, recuperación de materiales, tratamiento biológico, rechazos e indicadores de explotación.
4. 66. Recepción y control de entradas en centros de tratamiento. Pesaje, inspección visual, admisión, rechazo de cargas, control documental, trazabilidad y gestión de incidencias.
5. 67. Tratamiento mecánico de residuos. Trituración, cribado, separación balística, separación densimétrica, separación magnética, corrientes de Foucault, separación óptica y clasificación manual.
6. 68. Líneas de clasificación de envases y materiales recuperables. Papel-cartón, plásticos, metales férricos y no férricos, vidrio, briks y otros materiales. Calidad de materiales y especificaciones de salida.
7. 69. Tratamiento de la fracción orgánica. Fundamentos del compostaje. Fases del proceso, parámetros de control, aireación, humedad, temperatura, relación carbono/nitrógeno, madurez y estabilidad.
8. 70. Bioestabilización de la materia orgánica procedente de fracción resto. Objetivos, limitaciones, control del proceso, calidad del material bioestabilizado y destinos posibles.
9. 71. Digestión anaerobia de residuos orgánicos. Fundamentos microbiológicos, etapas del proceso, parámetros de operación, producción de biogás, digestato y posibilidades de integración en centros de tratamiento.
10. 72. Biotecnología ambiental aplicada al tratamiento de residuos. Procesos microbiológicos, degradación de materia orgánica, biofiltros, biodesodorización y degradación de contaminantes.
11. 73. Compost y material bioestabilizado. Parámetros de calidad, impropios, metales pesados, estabilidad, madurez, higienización, usos agronómicos y restricciones.
12. 74. Rechazos de tratamiento y combustibles derivados de residuos. Generación, composición y minimización de rechazos. Acondicionamiento, trituración, secado, clasificación y almacenamiento. Combustible sólido recuperado y combustible derivado de residuos. Parámetros de calidad: poder calorífico, humedad, cloro, cenizas, granulometría e impropios. Destinos de valorización y eliminación.
13. 75. Vertederos de residuos no peligrosos. Diseño general, impermeabilización, drenaje de lixiviados, captación de biogás, explotación por celdas, cobertura diaria y control de estabilidad.
14. 76. Clausura y mantenimiento postclausura de vertederos. Sellado, restauración ambiental, control de asentamientos, lixiviados, biogás, aguas subterráneas y vigilancia ambiental.
15. 77. Lixiviados y aguas de proceso en instalaciones de residuos. Generación, composición, recogida, almacenamiento, recirculación, pretratamiento y tratamiento físico-químico y biológico.
16. 78. Gestión de aguas pluviales y escorrentías en centros de tratamiento. Separación de aguas limpias y contaminadas, balsas, redes interiores, control de vertidos y prevención de contaminación difusa.
17. 79. Biogás de vertedero y gases de proceso. Generación, composición, captación, conducción, tratamiento, antorcha, valorización energética, seguridad y control de emisiones.
18. 80. Prevención y tratamiento de la contaminación atmosférica en centros de residuos. Emisiones canalizadas y difusas, polvo, compuestos orgánicos volátiles, amoniaco, ácido sulfhídrico y bioaerosoles.
19. 81. Control de olores en instalaciones de tratamiento. Fuentes de emisión, confinamiento, depresión, captación localizada, lavado químico, carbón activo, biofiltración y seguimiento de eficacia.
20. 82. Suelos contaminados y degradación del suelo asociada a instalaciones de residuos. Fuentes de contaminación, contaminantes habituales, investigación preliminar, caracterización, análisis de riesgos, medidas preventivas y descontaminación.
21. 83. Control ambiental de centros de tratamiento. Planes de vigilancia ambiental, aguas subterráneas, aguas superficiales, lixiviados, emisiones, olores, ruido, suelos y biodiversidad.
22. 84. Laboratorio y control analítico en instalaciones de residuos. Toma de muestras, conservación, ensayos, parámetros de control, interpretación de resultados y aseguramiento de la calidad.
23. 85. Mantenimiento industrial en centros de tratamiento. Mantenimiento preventivo, correctivo y predictivo. Cintas, trómeles, separadores, prensas, trituradores, bombas, ventiladores y sistemas de captación.
24. 86. Automatización y control de procesos. Instrumentación, sensores, pesaje, caudalímetros, analizadores, sistemas SCADA, registro de datos, alarmas y explotación de información operativa.
25. 87. Simulación y modelización de procesos de gestión y tratamiento. Escenarios de entrada, capacidad de tratamiento, balances de masa, rendimientos de recuperación, generación de rechazo, lixiviados y biogás.
26. 88. Indicadores técnicos y económicos de explotación. Disponibilidad, capacidad, toneladas tratadas, recuperación de materiales, porcentaje de rechazo, costes unitarios, consumo energético y productividad.
27. 89. Valorización energética de residuos. Concepto y modalidades de valorización energética. Incineración, coincineración, gasificación y pirólisis. Aprovechamiento energético del biogás. Requisitos técnicos y ambientales. Eficiencia energética, emisiones, cenizas y escorias. Papel de la valorización energética en la jerarquía de residuos y relación con el vertido.
28. 90. Seguridad y salud laboral en plantas de tratamiento de residuos. Riesgos biológicos, químicos, físicos y mecánicos. Ruido, polvo, bioaerosoles, maquinaria móvil, cintas, prensas, trituradores y trabajos en altura.
29. 91. Atmósferas peligrosas, espacios confinados y riesgo ATEX en instalaciones de residuos. Identificación, evaluación, ventilación, permisos de trabajo, medición, equipos de protección y procedimientos seguros.
30. 92. Prevención y protección contra incendios en centros de tratamiento y vertederos. Causas, autoprotección, sectorización, detección, extinción, almacenamiento de residuos, baterías, residuos calientes y planes de emergencia.
31. 93. Proyectos técnicos de mejora, ampliación y modificación de instalaciones de residuos. Memoria, planos, mediciones, presupuesto, estudio de seguridad y salud, planificación, pruebas y puesta en marcha.
32. 94. Ejecución, inspección, recepción y puesta en servicio de instalaciones de tratamiento de residuos. Control de calidad, pruebas de funcionamiento, documentación final, formación, manuales de explotación y recepción técnica.