Administratius d'administració general — Ayuntamiento de Sant Miquel de Fluvià

Part general

1. 1. Marc constitucional. Principis. Drets i deures fonamentals de les persones. Garanties. Les Corts Generals, el Govern, el poder judicial, el Tribunal Constitucional i el Defensor del Poble.
2. 2. Organització territorial de l'Estat: l'Administració central, autonòmica i local.
3. 3. Marc estatutari. L'Estatut d'autonomia de Catalunya: naturalesa jurídica, estructura, principis rectors, drets i deures, i competències.
4. 4. El municipi: organització, territori i població. Òrgans necessaris i òrgans complementaris. Competències municipals.
5. 5. Funcionament dels òrgans col·legiats a l’àmbit local. Règim de sessions.
6. 6. L'acte administratiu. Concepte. Elements motivació i forma. Tipus d’actes administratius. Actes nuls i anul·lables.
7. 7. Les administracions públiques i la societat de la informació. L'administració electrònica: pilars i principis. El model d'administració electrònica de Catalunya.
8. 8. Les classes de personal al servei de l'Administració pública local. Drets i deures del personal al servei de l'Administració pública. El sistema retributiu. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari.

Part específica

1. 1. Procediment administratiu: Característiques i fases del procediment. Iniciació del procediment d’ofici i a sol·licitud de l’interessat. La instrucció del procediment. La ordenació del procediment.
2. 2. Procediment administratiu: La terminació del procediment. La obligació de resoldre. El contingut de la resolució expressa. La terminació convencional. El desistiment i la caducitat.
3. 3. Procediment administratiu: Els terminis. El silenci administratiu.
4. 4. La notificació administrativa. contingut, termini i pràctica en paper i a través de mitjans electrònics. La notificació infructuosa. La publicació.
5. 5. Recursos administratius i règim d’impugnació dels actes administratius.
6. 6. Drets de la ciutadania davant de l’administració pública. L’interessat: concepte i drets. La capacitat d’obrar en l’àmbit de l’administració pública. La representació dels interessats en el procediment administratiu.
7. 7. L’exercici de la potestat normativa. Ordenances i reglaments de les entitats locals: concepte, classes, procediment d’elaboració i aprovació.
8. 8. La responsabilitat patrimonial de l’Administració Pública: caràcters. Els supòsits de responsabilitat. L’acció de responsabilitat. Especialitats del procediment administratiu en matèria de responsabilitat. La responsabilitat patrimonial de les autoritats i personal al servei de les Administracions Públiques.
9. 9. La potestat sancionadora en l’àmbit local. Principis de l’exercici de la potestat sancionadora i especialitats del procediment administratiu.
10. 10. L’activitat de foment a l’administració local. Les subvencions. Procediments per l’atorgament de subvencions. La justificació de la subvenció.
11. 11. El registre civil.
12. 12. El patrimoni dels ens locals. Els béns de caràcter patrimonial i els béns demanials. Règim d’ús dels béns de domini públic.
13. 13. Disposicions generals sobre la contractació del sector públic: racionalitat i consistència, llibertat de pactes i contingut mínim del contracte, perfecció i forma del contracte.
14. 14. Les parts als contractes del sector públic. Òrgans de contractació. Capacitat i solvència de l’empresari. Successió a la persona del contractista. Competència en matèria de contractació i normes específiques de contractació pública a les entitats locals.
15. 15. Objecte, pressupost base de licitació, valor estimat, preu del contracte i revisió. Garanties exigibles a la contractació del sector públic. Preparació dels contractes de les administracions públiques: expedient de contractació, plec de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques.
16. 16. Adjudicació dels contractes de les administracions públiques: normes generals i procediments d’adjudicació. El Perfil de Contractant. Normes específiques de contractació pública a les entitats locals.
17. 17. El pressupost general de les entitats locals: concepte i contingut. Especial referència a les bases d’execució del pressupost. L'elaboració i l'aprovació del pressupost. La pròrroga del pressupost.
18. 18. L’estructura pressupostària. Els crèdits del pressupost de despeses: delimitació, situació i nivells de vinculació jurídica. Les modificacions de crèdit: classes, concepte, finançament i tramitació.
19. 19. L’execució del pressupost de despeses i d’ingressos: les seves fases. Els pagaments a justificar. Les bestretes de caixa fixa. Les despeses de caràcter pluriennal. La tramitació anticipada de despeses. Els projectes de despesa. Les despeses amb finançament afectat: especial referència a les desviacions de finançament.
20. 20. La liquidació del pressupost. Tramitació. Els romanents de crèdit.
21. 21. Estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. Principis generals. Objectius d'estabilitat pressupostària, de deute públic i de la regla de despesa per a les corporacions locals: establiment i conseqüències associades al seu incompliment. Els plans economicofinancers: contingut, tramitació i seguiment. Plans d’ajust i de sanejament financer.
22. 22. La tresoreria de les entitats locals. Règim jurídic. El principi d’unitat de caixa. Funcions de la tresoreria. Organització. Situació dels fons: la caixa i els comptes bancaris. La realització de pagaments: prelació, procediments i mitjans de pagament. El compliment del termini als pagaments: el període mitjà de pagament. L´estat de conciliació.
23. 23. Sistema de comptabilitat de l’Administració local: principis, competències i fins de la comptabilitat. Les instruccions de comptabilitat: especial referència al tràmit simplificat. Documents comptables i llibres de comptabilitat.
24. 24. Els recursos de les hisendes locals. Els tributs locals: principis. La potestat reglamentària de les entitats locals en matèria tributària: contingut de les ordenances fiscals, tramitació i règim d’impugnació dels actes d’imposició i ordenació de tributs. L’establiment de recursos no tributaris.
25. 25. La gestió, liquidació i recaptació dels recursos de les hisendes locals. Els ingressos indeguts. La gestió de recaptació en període voluntari i executiu. La revisió en via administrativa dels actes de gestió tributària dictats per les entitats locals. La gestió i la recaptació de recursos per compte d'altres ens públics.
26. 26. L’impost sobre béns immobles. Natura. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions i bonificacions. Base imposable. Base liquidable. Quota, meritació i període impositiu. Gestió cadastral. Gestió tributària. Inspecció cadastral.
27. 27. L’impost sobre activitats econòmiques. Natura. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions. Quota: les tarifes. Meritació i període impositiu. Gestió censal i gestió tributària. El recàrrec provincial. L'impost sobre construccions, instal·lacions i obres.
28. 28. L’impost sobre vehicles de tracció mecànica. L’impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana.
29. 29. Taxes i preus públics. Principals diferències. Les contribucions especials: bestreta i ajornament de quotes i col·laboració ciutadana.
30. 30. La igualtat de gènere en l’àmbit de l’administració local. La igualtat efectiva de dones i homes.
31. 31. La transparència de l’activitat pública. Publicitat activa. El portal de la transparència.
32. 32. La protecció de dades de caràcter personal. Principis. Drets en el marc de la protecció de les dades de caràcter personal. Les figures del delegat de protecció de dades, el responsable i l’encarregat del tractament.