Arquitecto/a técnico/a, escala de Administración Especial — Mancomunidad de Municipios Alto Asón

PARTE PRIMERA: DERECHO POLÍTICO, ADMINISTRATIVO Y ADMINISTRACIÓN LOCAL.

1. 1. La Constitución Española de 1978. Principios Generales. Los derechos fundamentales en la Constitución.
2. 2. El Estatuto de Autonomía de Cantabria. Su configuración como norma institucional básica. Instituciones. Competencias. La competencia urbanística y la ordenación del territorio. Otras competencias relacionadas con el Urbanismo.
3. 3. El Urbanismo y la Constitución española de 1978. Distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Las competencias municipales. Las principales leyes de urbanismo en España. La legislación urbanística actual.
4. 4. Procedimiento Administrativo: concepto y clases. Su regulación en el derecho positivo. Especial referencia a la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común. Fases. Procedimientos administrativos especiales. Los recursos administrativos. Especial referencia al procedimiento local.
5. 5. El acto administrativo. El silencio administrativo. Concepto. Naturaleza y efectos. La eficacia de los actos administrativos. La invalidez del acto administrativo. Los Interesados.
6. 6. Fuentes del ordenamiento local. La legislación estatal sobre régimen local. El sistema de fuentes aplicable. Las relaciones entre la legislación estatal y autonómica en su aplicación a las entidades locales. Leyes estatales y autonómicas de carácter sectorial.
7. 7. Las competencias municipales. Competencias propias, compartidas y concurrentes. Las competencias delegadas. Régimen de la delegación. Los sistemas de relación entre las distintas Administraciones Públicas en el ámbito local. Régimen de impugnación de los acuerdos locales.
8. 8. El dominio público municipal. El sistema de fuentes. La legislación básica del Estado y de desarrollo de la Comunidad Autónoma de Cantabria. El Reglamento de Bienes de las Entidades Locales. Concepto, naturaleza y clases. Afectación y desafectación. Las mutaciones demaniales.
9. 9. El patrimonio privado de las entidades locales. Régimen Jurídico. Potestades de la Administración. Régimen de adquisición, uso y enajenación.
10. 10. La potestad sancionadora en general y en especial, en el ámbito urbanístico. Diferencia con la disciplina urbanística. Concepto, significado y principios de ambas instituciones. El procedimiento sancionador y sus garantías. Los recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos. Clases de recursos.
11. 11. La organización municipal. Los órganos básicos: Alcalde, Teniente de Alcalde, Pleno y Junta de Gobierno Local. Los órganos complementarios. El Estatuto de los miembros de las Corporaciones Locales.
12. 12. El Alcalde. Evolución histórica, competencias, órganos unipersonales de la gestión desconcentrada del municipio. Delegación de competencias. Recursos y régimen de responsabilidad.
13. 13. El Ayuntamiento Pleno. Composición y competencias. La Junta de Gobierno Local. Nombramiento y competencias. Las Comisiones Informativa. Régimen de sesiones y acuerdos de las Corporaciones Locales.
14. 14. La contratación local. Sistema de fuentes. La legislación básica en la materia. Los contratos tipificados. Características generales. El contrato de obras. Forma de adjudicación. Las certificaciones de obra.
15. 15. El personal al servicio de las Corporaciones Locales. Sistema de fuentes. El Estatuto Básico del Empleado Público.
16. 16. Principios, políticas y medidas de igualdad de género. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de Protección integral contra la violencia de Género. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres. Políticas contra la violencia de género.
17. 17. La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de datos personales y garantía de los derechos digitales. Objeto, ámbito, principios de protección de datos y derechos de las personas.

PARTE SEGUNDA: MATERIAS ESPECÍFICAS — URBANISMO Y LEGISLACIÓN SECTORIAL.

1. 1. El RDL 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana (I). Fuentes normativas: sus títulos competenciales. La jurisprudencia del Tribunal Constitucional sobre la materia. Disposiciones generales.
2. 2. El RDL 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana (II). Condiciones básicas de la igualdad de los derechos y de deberes constitucionales de los ciudadanos. Estatuto Básico. Régimen Jurídico de la propiedad del suelo. La promoción de las actuaciones urbanísticas.
3. 3. El RDL 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana (III). Bases del régimen del suelo: situaciones urbanísticas del suelo. Reglas procedimentales comunes y normas civiles. Valoraciones.
4. 4. La expropiación forzosa. La declaración de utilidad pública e interés social. Procedimiento. Fases. La expropiación urgente. La reversión. La expropiación por incumplimiento de la función social de la propiedad.
5. 5. La Ley 5/2022, de 15 de julio, de Ordenación del Territorio y Urbanismo de Cantabria.
6. 6. El planeamiento urbanístico. Ordenación supra municipal y municipal. Tipología de los planes de la Ley de Cantabria. Jerarquía y especialidad.
7. 7. Los límites legales de la potestad de planeamiento. Los estándares urbanísticos y las normas de aplicación directa en la Ley de Cantabria.
8. 8. La clasificación y calificación del suelo como técnicas de vinculación objetiva del suelo a destinos urbanísticos. El régimen jurídico de ambas. Efectos de la clasificación del suelo.
9. 9. La Ordenación urbanística y el derecho de la propiedad. El Estatuto legal de la propiedad del suelo. El régimen del Suelo Urbanizable y No Urbanizable. Derechos y deberes de los propietarios en la Ley del Suelo de Cantabria.
10. 10. El régimen del Suelo Urbano. Derechos y deberes de los propietarios en la Ley del Suelo de Cantabria.
11. 11. Régimen del suelo urbanizable. Derechos y deberes de los propietarios en la Ley de Cantabria.
12. 12. Régimen del suelo rústico. Derechos y obligaciones de los propietarios en la Ley del suelo Cantabria. Régimen jurídico de las autorizaciones en suelo rústico.
13. 13. Valoraciones en el RDL 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo. El RD 1492/2011, de 24 de octubre: el Reglamento de Valoraciones. Aplicación general de las reglas de valoración y fórmulas. Criterios generales.
14. 14. Valor en Suelo Urbanizado, Urbanizable y Rural. Supuesto de carencia del Plan. Valoración de las edificaciones, construcciones e instalaciones.
15. 15. Supuestos indemnizatorios en el TRDL 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Suelo y Rehabilitación Urbana. La función social de la propiedad. Los patrimonios municipales del suelo.
16. 16. El planeamiento urbanístico municipal. Plan General de Ordenación Urbana según la Ley del Suelo de Cantabria. Función, contenido, formación y formulación.
17. 17. El planeamiento urbanístico supra municipal. Tipos de planes: el PROT, el Plan de Ordenación del Litoral y las normas regionales. Relaciones entre Ordenación del Territorio y Urbanismo.
18. 18. Planeamiento parcial, tipología y contenido. Planes especiales. Particulares de los de Reforma Interior. Catálogos. Su naturaleza.
19. 19. Los Estudios de Detalle. Naturaleza y contenido.
20. 20. El planeamiento urbanístico de pequeños municipios. Clasificación y régimen del jurídico. Los municipios carentes de planeamiento. Clasificación del suelo.
21. 21. Los Proyectos de Urbanización. Contenido y documentación. Formación y formulación. Los planes de obras ordinarias. Las ordenanzas urbanísticas.
22. 22. Formación y aprobación de los planes. Actos preparatorios. La suspensión de licencias. La participación ciudadana. Vigencia, revisión y modificación de los planes. Efectos de la aprobación de los planes.
23. 23. La ejecución del planeamiento. Delimitación de unidades de actuación. Criterios y requisitos. Instrumentos de la gestión urbanística. Especial referencia a la compensación y reparcelación.
24. 24. El aprovechamiento urbanístico. Aprovechamiento privatizable. Aprovechamiento privado. Aprovechamiento medio. Diferencia de aprovechamiento.
25. 25. Sistema de compensación. Formación. Contenido. Tramitación.
26. 26. Sistema de cooperación. Proyectos de Reparcelación. Contenido y reglas de reparcelación.
27. 27. Sistema de expropiación. Formación. Contenido, tramitación. Supuestos expropiatorios. La expropiación por incumplimiento de la labor social de la propiedad.
28. 28. El sistema de concesión de obra urbanizable. Concepto y principios generales. Procedimiento, derechos y deberes.
29. 29. Las actuaciones aisladas en el suelo urbano. Concepto y régimen jurídico. La obtención de equipamientos. Las transferencias de aprovechamiento en suelo urbano. Concepto y características. La cesión de viales.
30. 30. Patrimonios públicos de suelo. Adquisición. Explotación y enajenación. Derechos de superficie, tanteo y retracto.
31. 31. Agilización de la gestión urbanística. La carga de la edificación forzosa. El registro municipal de solares y terrenos sin urbanizar.
32. 32. El deber de conservación y sus límites. Caso especial de propiedad monumental. Rehabilitaciones.
33. 33. La declaración de ruina. Supuestos. Procedimientos y tramitación. La ejecución forzosa. Rehabilitaciones.
34. 34. Intervención administrativa en la edificación y el uso del suelo. Concesión de licencias. Procedimiento. Competencias. Subrogación y otorgamiento por silencio administrativo.
35. 35. La protección de la legalidad urbanística. Competencias en el ejercicio de la inspección urbanística. Medidas previstas en la Ley del Suelo de Cantabria.
36. 36. Parcelaciones y Reparcelaciones urbanísticas. Parcelaciones ilegales.
37. 37. La acción pública en materia urbanística. Tutela judicial a través de los tribunales ordinarios.
38. 38. Obtención de terrenos dotacionales. Sistemas generales. Sistemas locales.
39. 39. Análisis de las situaciones de Fuera de ordenación. Supuestos indemnizatorios.
40. 40. Los convenios urbanísticos. Naturaleza jurídica. Clases y categoría. Convenios de planeamiento y gestión. Límites. Impugnación e indemnizaciones.
41. 41. Licencias de actividad y apertura de establecimientos.
42. 42. La legislación ambiental de Cantabria. Sistema de competencias. La legislación básica en materia ambiental.
43. 43. La autorización ambiental integrada en la ley 21/2013, de 9 de diciembre, de Evaluación Ambiental.
44. 44. La Ley 17/2006, de 11 de diciembre, del Control Ambiental Integrado de Cantabria. El Decreto 19/2010, de 18 de marzo, por el que se aprueba su reglamento.
45. 45. La evaluación ambiental en los planes y programas en la Ley 17/2006, de 11 de diciembre, del Control Ambiental Integrado de Cantabria.
46. 46. La comprobación ambiental. Su régimen jurídico en la Ley 17/2006, de 11 de diciembre, de Control Ambiental Integrado y en el derecho 19/2010, de 18 de marzo de por el que se aprueba su reglamento.
47. 47. Control y disciplina ambiental. Actuaciones de control. Las entidades colaboradoras. Régimen de inspección. Régimen sancionador y medidas de restauración de la legalidad.
48. 48. Patrimonio histórico inmueble. La Ley 16/1985, de 25 de junio, del patrimonio histórico español. Clases de bienes. Su protección. La Ley del Patrimonio Cultural de Cantabria 11/1998, de 13 de octubre (I). Competencias. Régimen jurídico. Los entornos de protección.
49. 49. Ley de Cantabria 2/2004, de 27 de septiembre del Plan de Ordenación Territorial.
50. 50. Ley de Cantabria 3/2017, de 5 abril de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas de Cantabria.
51. 51. Ley 37/2003, de 17 de noviembre del Ruido. Su incidencia en la ordenación del territorio y en urbanismo.
52. 52. Aguas terrestres. Naturaleza jurídica (Ley de Aguas). Utilización del dominio público hidráulico. Protección del dominio público hidráulico
53. 53. Los cementerios. Normativa de Policía Sanitaria Mortuoria Nacional y Autonómica.
54. 54. Carreteras. Régimen Jurídico. Modelo competencial y legislativo. Legislación estatal y autonómica. La Ley de Carreteras de Cantabria 17 de noviembre de 1996.
55. 55. Ordenación del turismo en Cantabria. Normativa de desarrollo en materia de alojamientos turísticos en la Comunidad Autónoma de Cantabria.
56. 56. La Ley de Ordenación de la Edificación. Requisitos básicos de la edificación. La documentación de la obra ejecutada. Las competencias profesionales y atribuciones derivadas de la Ley 12/86, de 1 de abril, de las atribuciones profesionales entre Arquitectos, Ingenieros Técnicos y Arquitectos Técnicos. El concepto de configuración arquitectónica.
57. 57. Los libros de órdenes y asistenciales. El libro de control de calidad. El acta de replanteo. Las certificaciones y liquidación final. Las formas de documentar la obra ejecutada.
58. 58. La responsabilidad de los agentes intervinientes en la obra en la Ley de Ordenación de la Edificación.
59. 59. Ley de Cantabria 29/2018, de 21 de diciembre de garantías de los derechos de personas con discapacidad. Normativa sobre evitación y supresión de barreras arquitectónicas.