Auxiliar Administrativo — Ayuntamiento de Escurial

Temario

1. 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido. Principios generales. El procedimiento de reforma de la Constitución. Derechos fundamentales y libertades públicas: Principio general. Concepto. Catalogación. Estudio de los diversos grupos. Garantía de los derechos y libertades. El Tribunal Constitucional: Concepto. Composición. Organización. Funciones.
2. 2. La Corona. Carácter, sucesión y proclamación. Funciones. Las Cortes Generales: Concepto y elementos comunes. Congreso y Senado. Funcionamiento. Funciones normativas. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: El Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas. El Gobierno: Concepto. Regulación. Cese. Responsabilidad. Disolución. Composición. Organización y Funciones. Control parlamentario del Gobierno. El Poder Judicial: Concepto general. Principios de Organización. Manifestaciones de la Jurisdicción. Órganos jurisdiccionales. El Consejo General del Poder Judicial.
3. 3. El estado autonómico: Principios. Características. Competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas: Introducción. El sistema de distribución de competencias: Los criterios de asignación. Los Estatutos de Autonomía: Elaboración. Significado y Contenido. Reforma. Enumeración de las Comunidades Autónomas. Clases de Administraciones Públicas. La Administración General del Estado. Introducción y regulación. La Organización Territorial del Estado: Comunidades Autónomas y Administración Local. Las Administraciones Públicas no territoriales. Sector Público Institucional y Administración Corporativa.
4. 4. La organización administrativa: Concepto y objetivos. Organización administrativa. Los órganos administrativos. Competencia de los órganos administrativos. Principios de actuación de la Administración Pública: Consagración de los principios de actuación de la Administración. Eficacia. Jerarquía. Descentralización. Desconcentración. Coordinación. Buena fe y confianza legítima en los ciudadanos. Funcionamiento electrónico del Sector Público. Transparencia de la actividad pública, acceso a la información pública y principios de buen gobierno. Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho.
5. 5. El acto administrativo: Conceptos. Elementos. Clasificación. Eficacia. La notificación: Requisitos. Práctica de las notificaciones. Notificación en papel. Notificaciones electrónicas. Notificación infructuosa. Publicación. Invalidez de los actos administrativos: Teoría de la invalidez de los actos administrativos. Derecho positivo español. El procedimiento administrativa general: Concepto. Clases de Procedimientos. Principios Generales de la actuación administrativa. Principios Generales del Procedimiento. Dimensión temporal y Fases del procedimiento administrativo general: Principios. Normas reguladoras. Días y horas hábiles. Cómputo de plazos. Fases. Obligación de resolver. El silencio administrativo: Concepto. Regulación. Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud de interesado. Falta de resolución expresa en procedimientos iniciados de oficio. Revisión de oficio de los actos administrativos. Recursos administrativos: recurso de alzada, recurso de reposición y recurso de revisión.
6. 6. Formas de la acción administrativa. Funciones de Policía. Servicio Público. La responsabilidad de la Administración: Daños por actividad legítima e ilegítima. Responsabilidad patrimonial de la Administración Pública y de las autoridades y personal a su servicio.
7. 7. Las propiedades administrativas: Facultades y prerrogativas para la defensa del patrimonio de las Administraciones Públicas. El dominio público: Concepto y naturaleza. Régimen jurídico, usos y utilización. El Patrimonio privado de la Administración: Concepto y régimen jurídico.
8. 8. Hacienda Pública: Los ingresos públicos: Concepto, clasificación y elementos de la relación tributaria. Los impuestos y las Tasas Fiscales. La Ley General Tributaria: Objetivos, estructura, características y principios informadores. Los derechos generales de los contribuyentes y derechos y garantías propios de los procedimientos de inspección, recaudación y sancionador.
9. 9. Régimen jurídico de la protección de datos de carácter personal. Principios. Obligaciones generales del responsable y encargado del tratamiento. El delegado de protección de datos. Derechos de las personas. La Agencia Española de Protección de Datos (AEPD). Infracciones y sanciones. Garantía de los derechos digitales.
10. 10. El Estatuto de Autonomía de Extremadura: Competencias. Organización institucional de Extremadura: La Asamblea de Extremadura. El Presidente. La Junta de Extremadura. La organización judicial. Régimen jurídico, ejercicio y control de los poderes de la Comunidad. Reforma del Estatuto.
11. 11. Políticas de Igualdad y contra la Violencia de Género: Ley 8/2011, de 23 de marzo, de Igualdad entre mujeres y hombres y contra la violencia de género en Extremadura: Disposiciones generales. Competencias, funciones, organización institucional, coordinación y financiación. Medidas para promover la igualdad de género: De la igualdad en el empleo. Conciliación de la vida laboral, familiar y personal. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la Igualdad efectiva entre Hombres y Mujeres.
12. 12. Ley 11/2018, de 21 de diciembre, de ordenación territorial y urbanística sostenible de Extremadura: Clasificación del Suelo. La Ordenación Territorial y Urbanística. Régimen del Suelo. La ejecución del Planeamiento. Los patrimonios públicos del suelo. La actividad edificatoria. Protección de la legalidad urbanística.
13. 13. Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección Ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Disposiciones Generales. Prevención Ambiental. Autorización Ambiental Integrada. Autorización Ambiental Unificada. Comunicación Ambiental autonómica. Comunicación Ambiental municipal. Evaluación Ambiental Estratégica. Evaluaciones de impacto Ambiental. Contaminación atmosférica, acústica, lumínica y radiológica. Régimen sancionador.
14. 14. El régimen local español. Principios constitucionales y regulación jurídica. La administración local: Entidades que comprende.
15. 15. La provincia en el régimen local: Antecedentes. Concepto. Caracteres. Organización provincial. Estudio de los órganos provinciales. Competencias. Regímenes especiales.
16. 16. El Municipio: Concepto, elementos esenciales, denominación y cambio de nombre. El Término Municipal: Concepto, características y alteración de términos municipales. La población: Concepto, derechos y deberes de los vecinos. El empadronamiento: Regulación, concepto y naturaleza. Obligación de la inscripción, contenido y gestión del Padrón.
17. 17. Organización Municipal: Concepto y clases de órganos. Órganos municipales de régimen común. Régimen orgánico específico de los municipios de gran población. Competencias de los órganos municipales: Especial mención del Pleno y la Alcaldía. Junta de Gobierno Local. Tenientes de Alcalde. Comisiones informativas. Competencias propias: servicios mínimos obligatorios. Competencias delegadas. Funcionamiento en Concejo Abierto. Mancomunidades municipales. Agrupaciones Municipales: La comarca. Entidades de ámbito territorial inferior al municipio: Concepto, naturales y régimen jurídico.
18. 18. Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales: Concepto y diferenciaciones. Clases y procedimiento de elaboración y aprobación: Procedimiento para las generales o no específicas. Procedimiento en las clases no específicas. Infracción de las Ordenanzas locales. Los Bandos municipales.
19. 19. Las relaciones interadministrativas en el ámbito local. Los convenios. La descentralización administrativa: Concepto, requisitos y clases. Autonomía municipal y tutela: La autonomía local y la tutela administrativa. Tutela de las Corporaciones Locales y sus formas de ejercicio.
20. 20. El personal al servicio de las Administraciones Públicas: los empleados públicos. Estatuto Básico del Empleado Público. Clases de empleados públicos. Acceso al Empleo público. La función pública: Concepto de funcionario. Clases de funcionarios. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario de Carrera. Grupos de clasificación profesional. Situaciones administrativas de los funcionarios de Carrera. El personal laboral y eventual.
21. 21. Organización de la Función Pública Local: Funcionarios con habilitación de carácter nacional. Funcionarios propios de las Corporaciones Locales. El personal laboral y eventual al servicio de las Entidades Locales. El personal directivo. La oferta de Empleo público y las relaciones de puestos de trabajo.
22. 22. Derechos y deberes de los empleados públicos. Régimen de Incompatibilidad. Régimen Disciplinario. Derecho de sindicación. La seguridad social: Afiliación, cotización, asistencia sanitaria, incapacidad temporal, maternidad y paternidad, riesgo durante el embarazo y la lactancia natural. Cuidado de menores afectados de enfermedades graves. Incapacidad permanente y lesiones permanentes no invalidantes. Prestaciones pasivas.
23. 23. Ley 31/1995 de prevención de riesgos laborales: objeto, ámbito de aplicación y definiciones. Derechos y obligaciones. Consulta y participación de los trabajadores.
24. 24. Los Bienes de las Entidades Locales. Concepto. Clases. Bienes de dominio público local. Bienes patrimoniales. Alteración de la calificación jurídica de los Bienes. Prerrogativas de las Entidades locales en defensa de sus Bienes. Inventario e inscripción registral.
25. 25. La Ley 9/2017, de 08 de noviembre, de Contratos del Sector Público. Los contratos del sector público. Elementos estructurales de los contratos. Tramitación del expediente de contratación. La selección del contratista. Perfeccionamiento y formalización. Información contractual. Extinción de los contratos: cumplimiento y resolución. Normas específicas de contratación en las entidades locales. Invalidez de los contratos. Racionalización técnica de la contratación.
26. 26. Intervención administrativa local en la actividad privada: Capacidad y competencia de los Entes Locales. Formas de intervención en la actividad privada: actividad de fomento, acción de servicio público. Procedimiento de concesión de licencias.
27. 27. El procedimiento administrativo local: Concepto. Principios que lo inspiran. Actuaciones que comprende. La potestad sancionadora.
28. 28. Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Convocatorias y orden del día. Régimen de sesiones. Adopción de acuerdos. Actas y certificados de acuerdos: Borrador del acta y aprobación. Transcripción del acta al libro. Firmas del acta. Certificados.
29. 29. Haciendas Locales: Conceptos generales. Potestad tributaria de los Entes Locales. Fases de la potestad tributaria. Fiscalidad de las Haciendas Locales. Clasificación de los ingresos: Enumeración y clasificación de los recursos locales. Tributos. Principios de los tributos. Participaciones. Recursos de naturaleza no tributaria. Ordenanzas fiscales: Potestad reglamentaria de las Entidades Locales. Tramitación de las ordenanzas y acuerdos. Contenido. Entrada en vigor.
30. 30. Régimen Jurídico del Gasto Público Local: Introducción y concepto. Clases. Los créditos para gastos. Gestión y ejecución del presupuesto de gastos. El control y fiscalización de la gestión económica y financiera de las Entidades Locales. El Tribunal de Cuentas. Contabilidad y Cuentas.
31. 31. Los Presupuestos Locales: Concepto. Principio de estabilidad presupuestaria y Sostenibilidad financiera. Contenido del Presupuesto General. Estructura Presupuestaria. Formación y aprobación. Entrada en vigor. Ejercicio presupuestario. Las modificaciones presupuestarias. Liquidación y Cuenta General del Presupuesto.
32. 32. El Administrado. Colaboración y participación de los ciudadanos en las funciones administrativas. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Derechos de los interesados en el procedimiento administrative. Los derechos y deberes de los vecinos en el ámbito local. Información y participación ciudadana. El ciudadano como cliente y usuario de servicios públicos.
33. 33. La atención al público: acogida e información. Relaciones entre las Administraciones Públicas y los ciudadanos. Funciones y procesos de atención al público. Medidas para la atención al público. Los servicios de información, quejas y reclamación administrativas. Las cartas de servicios.
34. 34. La comunicación en la Administración: Ideas generales. Formas de comunicación: Sistemas de información y canales de difusión, perfil del informador público y técnicas de comunicación. Atención telefónica. El lenguaje administrativo: Uso. El lenguaje inclusivo en la Administración Pública. El expediente administrativo.
35. 35. El documento administrativo. Validez y eficacia de las copias realizadas por las Administraciones Públicas y documentos aportados por los interesados al procedimiento administrative. El Registro Electrónico General. La presentación de instancias y documentos en las Oficinas Públicas. Comunicaciones y notificaciones.
36. 36. El archivo: Concepto, clases de archivo y funcionamiento. El archivo electrónico único. Principales criterios de ordenación. Especial referencia al archive de gestion. El derecho de los ciudadanos a la información pública, archivos y registros: Principio general de actividad activa. Límites al derecho de acceso a la información pública. Protección de datos personales. Procedimiento. Formalización de acceso.
37. 37. Introducción a las redes locales (Intranet): Concepto. Sistema distributivo y red local. Redes de comunicación: Redes conmutadas y redes de difusión. Funcionamiento de una red. Elementos de una red: Servidores y estaciones o puestos de trabajo. Tarjetas de interfaz de red. Cable o medios inalámbricos. Protocolos de Comunicaciones. Sistemas operativos de red. Aplicaciones capaces de funcionar en red. Topología de una red: Topología en bus, en anillo y en estrella. Interconexiones de redes: Segmentación. Interconexión.
38. 38. Ofimática. Procesadores de texto: Editores de texto. Sistema de autoedición y maquetación. Procesadores de texto. Hojas de cálculo. Bases de datos. Programas de diseño gráfico. Integración ofimática.
39. 39. Internet: Concepto. Caracteres. Funciones. Software de acceso a Internet: Navegadores y buscadores.