Cuerpo Facultativo Superior de Administración Especial (Escala Sanitaria: Técnico Superior Sanitario) — Consejería de Hacienda, Gobernanza Pública, Sociedad Digital y Portavocía del Gobierno de La Rioja

Parte General

1. 1. La Unión Europea: los tratados. Las instituciones: el Consejo Europeo, el Consejo de la Unión Europea, el Parlamento, la Comisión y el Tribunal de Justicia. Los fondos estructurales y sus objetivos prioritarios. Fondo Europeo de Desarrollo Regional. Fondo Social Europeo. Fondo de Cohesión. Las libertades comunitarias. Las políticas comunes de la Unión Europea: especial referencia a la política regional comunitaria.
2. 2. La Constitución Española de 1978. Características, estructura, principios constitucionales y valores superiores. Los derechos y deberes fundamentales y su especial protección. Reforma de la Constitución. El Tribunal Constitucional.
3. 3. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Sucesión y regencia. Las Cortes Generales: composición, atribuciones y funcionamiento. El Poder Judicial. La organización judicial española. Otros órganos constitucionales: Defensor del Pueblo y Tribunal de Cuentas.
4. 4. El Gobierno y la Administración. Relaciones del Gobierno con las Cortes Generales. La Administración General del Estado: regulación y organización.
5. 5. La Administración Pública en la Constitución Española: principios constitucionales. La organización territorial del Estado. La Administración General del Estado y su organización periférica. La Administración Local y las Comunidades Autónomas. Las Ciudades Autónomas. Distribución competencial. Los conflictos de competencias. La coordinación entre las distintas Administraciones Públicas.
6. 6. El Estatuto de Autonomía de La Rioja: estructura y contenido básico. Competencias de la Comunidad Autónoma. Reforma del Estatuto.
7. 7. Organización institucional de la Comunidad Autónoma de La Rioja. El Parlamento. El Presidente: elección, atribuciones y responsabilidad política. El Gobierno: composición, atribuciones y funcionamiento. Incompatibilidades de sus miembros.
8. 8. Otras Instituciones Autonómicas. El Consejo Consultivo, el Consejo Económico y Social. El Poder Judicial en La Rioja.
9. 9. La Administración General de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Organismos Públicos. Otros entes integrantes del sector público de La Rioja.
10. 10. Las fuentes del Derecho Administrativo (I). Concepto de derecho administrativo. La jerarquía de fuentes. La Constitución como norma jurídica. La ley. Disposiciones normativas con fuerza de ley. Los estatutos de autonomía y las leyes de las Comunidades Autónomas.
11. 11. Las fuentes del Derecho Administrativo (II). El Reglamento: concepto y clases. La potestad reglamentaria: fundamento, titulares y límites. Procedimiento de elaboración de los reglamentos, especial referencia a la Comunidad Autónoma de La Rioja.
12. 12. Régimen Jurídico del Sector Público. Concepto, principios de actuación y funcionamiento. Los órganos de las Administraciones Públicas: especial referencia a los órganos colegiados. La atribución de competencias a los órganos administrativos: delegación, avocación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia. Las relaciones interadministrativas. Los convenios.
13. 13. El acto administrativo: características generales. Requisitos. Validez y eficacia: inderogabilidad singular. Nulidad y anulabilidad. La revisión de los actos administrativos. Los recursos administrativos: alzada, potestativo de reposición y extraordinario de revisión.
14. 14. El procedimiento administrativo común (I): de los interesados en el procedimiento. De la actividad de las Administraciones Públicas, derechos y obligaciones de la Administración y los interesados en sus relaciones.
15. 15. El procedimiento administrativo común (II): concepto, naturaleza y principios generales. Fases del procedimiento: iniciación, ordenación, instrucción y finalización. Ejecución.
16. 16. La potestad sancionadora de las Administraciones Públicas: principios y procedimiento. La responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas: principios y procedimiento. Responsabilidad de autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas.
17. 17. Los contratos del sector público: Ámbito subjetivo y objetivo. Delimitación de los tipos contractuales del Sector Público. Distinción entre contratos administrativos y contratos privados. Órganos competentes para su celebración en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
18. 18. La Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja. El control interno y externo de la gestión económica de la Administración Autonómica.
19. 19. Los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja: elaboración y aprobación. Contenido y estructura. Fases del ciclo presupuestario. Modificaciones presupuestarias.
20. 20. Las subvenciones públicas: concepto y naturaleza jurídica. Legislación básica y autonómica.
21. 21. Régimen jurídico de la Función Pública en la Comunidad Autónoma de La Rioja. Regulación actual y legislación básica del Estado. El personal al servicio de las Administraciones Públicas. Régimen jurídico. Las competencias en materia de personal en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
22. 22. La selección de personal. Los procesos selectivos en las Administraciones Públicas. Provisión de puestos de trabajo y movilidad. Carrera profesional y promoción profesional. Formación del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
23. 23. Derechos y deberes del personal al servicio de las Administraciones públicas. Las retribuciones en la Administración de la Comunidad Autónoma de La Rioja. Situaciones administrativas. Régimen disciplinario y de incompatibilidades. Especial referencia a la Comunidad Autónoma de La Rioja.
24. 24. Prevención de Riesgos Laborales en las Administraciones Públicas. Seguridad y salud en el trabajo. Especial referencia a la Comunidad Autónoma de La Rioja.
25. 25. Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales: Disposiciones generales. Principios de protección de datos. Derechos de las personas.
26. 26. Ley 3/2014, de 11 de septiembre, de Transparencia y Buen Gobierno de La Rioja: ámbito de aplicación. Publicidad activa. Derecho de acceso a la información pública.
27. 27. Ley 7/2023, de 20 de abril, de Igualdad efectiva de mujeres y hombres en La Rioja. Disposiciones generales. Competencias, funciones, organización y financiación. Promoción de la igualdad. Ley 11/2022, de 20 de septiembre, contra la Violencia de Género de La Rioja. Disposiciones generales. Prevención, formación y sensibilización. Detección y atención de la violencia de género.

Parte Específica

1. 1. La Ley 7/2009, de 22 de diciembre, de Servicios Sociales de La Rioja. Ley 3/2007, de 1 de marzo, de Calidad de los Servicios Sociales. La cartera de servicios y prestaciones del Sistema Público Riojano de Servicios Sociales.
2. 2. Configuración de los Servicios Sociales de La Rioja. Los servicios sociales públicos de atención primaria y especializada en la Comunidad Autónoma de La Rioja: Organización, competencias y distribución en el territorio. Los centros de coordinación de servicios sociales comunitarios de La Rioja. Definición y competencias.
3. 3. Bienestar, riesgos, salud, normalidad, síntoma, signo, síndrome, trastorno, enfermedad, deficiencia, discapacidad, dependencia, atención temprana. Conceptualización.
4. 4. El binomio salud-enfermedad. El modelo biopsicosocial de los trastornos mentales y del comportamiento. Salud individual, salud pública, salud comunitaria.
5. 5. El Sistema para la autonomía y la atención a la dependencia. La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia. Conceptos claves. Competencias y participación de las Administraciones Públicas.
6. 6. La aplicación del Baremo de valoración de los grados y niveles de dependencia (BVD) y de la Escala Específica de la situación de dependencia en edades de cero a tres años (EVE).
7. 7. Sistema Riojano para la Autonomía Personal y la Dependencia. Procedimiento para la valoración y reconocimiento de la situación de dependencia. Prestaciones y catálogo de servicios de atención del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia. Intensidad de protección. Régimen de compatibilidades.
8. 8. Las personas con discapacidad. Marco normativo básico. Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad. Servicios, prestaciones sociales y económicas de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
9. 9. Real Decreto 888/2022, del 18 de octubre. Procedimiento para el reconocimiento, declaración y calificación del grado de discapacidad. Normas generales de los baremos. Especialidad del procedimiento en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
10. 10. Deficiencia intelectual, trastornos del neurodesarrollo y trastornos del comportamiento y las emociones de inicio en la infancia y adolescencia. Correspondencia con las limitaciones funcionales en la realización de las actividades básicas de la vida diaria.
11. 11. Discapacidad y limitación funcional en los trastornos y enfermedades que afectan al sistema nervioso central y el periférico.
12. 12. Discapacidad y limitación funcional en los trastornos y enfermedades que afectan al sistema visual
13. 13. Discapacidad y limitación funcional en los trastornos y enfermedades que afectan a oído, nariz, garganta y estructuras.
14. 14. Discapacidad y limitación funcional en los trastornos y enfermedades que afectan al lenguaje, la voz y el habla.
15. 15. Discapacidad y limitación funcional en los trastornos y enfermedades que afectan a sistema cardiovascular.
16. 16. Discapacidad y limitación funcional en los trastornos y enfermedades que afectan a sistema hematológico e inmunológico.
17. 17. Discapacidad y limitación funcional en los trastornos y enfermedades que afectan al sistema respiratorio.
18. 18. Discapacidad y limitación funcional en los trastornos y enfermedades que afectan al sistema digestivo.
19. 19. Discapacidad y limitación funcional en los trastornos y enfermedades que afectan al sistema endocrinometabólico.
20. 20. Discapacidad y limitación funcional en los trastornos y enfermedades que afectan a las neoplasias.
21. 21. Discapacidad y limitación funcional en los trastornos y enfermedades que afectan al sistema genitourinario.
22. 22. Discapacidad y limitación funcional en los trastornos y enfermedades que afectan a las extremidades superiores e inferiores.
23. 23. Valoración de la capacidad y la aptitud al puesto de trabajo de personas con discapacidad reconocida. Normativa. Medidas de fomento del empleo para personas con discapacidad.
24. 24. La intervención integral en atención temprana en La Rioja. Atención Temprana. Recursos y prestaciones en la Comunidad Autónoma de La Rioja. Intervención desde los Servicios Sociales.
25. 25. Accesibilidad. Conceptos. Legislación sobre accesibilidad en La Rioja. Programas de accesibilidad en La Rioja.
26. 26. Decreto 80/2009, de 18 de diciembre, por el que se establece el régimen jurídico y el procedimiento para la autorización y registro de centros, servicios y establecimientos sanitarios de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
27. 27. Real Decreto 1277/2003, de 10 de octubre, por el que se establecen las bases generales sobre autorización de centros, servicios y establecimientos sanitarios.
28. 28. Real Decreto 1085/2009, de 3 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre instalación y utilización de aparatos de rayos X con fines de diagnóstico médico.
29. 29. Reglamento (UE) 2024/1938 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de junio de 2024, sobre las normas de calidad y seguridad de las sustancias de origen humano destinadas a su aplicación en el ser humano y por el que se derogan las Directivas 2002/98/CE y 2004/23/CE.
30. 30. Ley 14/2006, de 26 de mayo, sobre técnicas de reproducción humana asistida. Sistema de Información de Reproducción Humana Asistida (SIRHA).
31. 31. Real Decreto 412/1996, de 1 de marzo, por el que se establecen los protocolos obligatorios de estudio de los donantes y usuarios relacionados con las técnicas de reproducción humana asistida y se regula la creación y organización del Registro Nacional de Donantes de Gametos y Preembriones con fines de reproducción humana.
32. 32. Real Decreto 413/1996, de 1 de marzo, por el que se establecen los requisitos técnicos y funcionales precisos para la autorización y homologación de los centros y servicios sanitarios relacionados con las técnicas de reproducción humana asistida.
33. 33. Real Decreto-ley 9/2014, de 4 de julio, por el que se establecen las normas de calidad y seguridad para la donación, la obtención, la evaluación, el procesamiento, la preservación, el almacenamiento y la distribución de células y tejidos humanos y se aprueban las normas de coordinación y funcionamiento para su uso en humanos.
34. 34. Real Decreto 318/2016, de 5 de agosto, por el que se regula el procedimiento de autorización para la realización de actividades de promoción y publicidad de la donación de células y tejidos humanos.
35. 35. Ley 9/2005, de 30 de septiembre, reguladora del documento de instrucciones previas en el ámbito de la sanidad. Orden 8/2006, de 26 de julio, de la Consejería de Salud, sobre la forma de otorgar documento de instrucciones previas ante personal de la administración.
36. 36. Decreto 30/2006, de 19 de mayo, por el que se regula el Registro de Instrucciones Previas de La Rioja. Real Decreto 124/2007, de 2 de febrero, por el que se regula el Registro nacional de instrucciones previas y el correspondiente fichero automatizado de datos de carácter personal.
37. 37. Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica.
38. 38. Ley Orgánica 3/2021, de 24 de marzo, de regulación de la eutanasia.
39. 39. Decreto 8/2019, de 3 de mayo, por el que se regula la instalación y utilización de desfibriladores semiautomáticos externos fuera del ámbito sanitario en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
40. 40. Orden de 28 de octubre de 1996, de la Consejería de Salud, Consumo y Bienestar Social que regula el reconocimiento de interés sanitario para actividades de carácter científico.
41. 41. Real Decreto 1907/1996, de 2 de agosto, sobre publicidad y promoción comercial de productos, actividades o servicios con pretendida finalidad sanitaria.
42. 42. Real Decreto 836/2012, de 25 de mayo, por el que se establecen las características técnicas, el equipamiento sanitario y la dotación de personal de los vehículos de transporte sanitario por carretera. Orden PRE/1435/2013, de 23 de julio, por la que se desarrolla el Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres en materia de transporte sanitario por carretera.
43. 43. Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública
44. 44. La promoción de la salud. Evolución histórica desde la Carta de Ottawa (1986), estrategias claves de la promoción de la salud, conceptos y principales líneas de intervención. Promoción de hábitos y estilos de vida saludables y de entornos saludables.
45. 45. Estrategia de Promoción de la salud y Prevención en el SNS.
46. 46. Evolución del concepto de salud y enfermedad. La Salud Pública, concepto «One Health» La salud y sus determinantes. Las desigualdades en salud.
47. 47. Educación para la Salud individual, grupal y comunitaria. Concepto y Objetivos. Áreas, ámbitos y tipos de intervención. Criterios para la elaboración de Programas de Educación para la Salud. Red de Escuelas de Salud para la Ciudadanía y Red de Escuelas Promotoras de la Salud.
48. 48. La Salud Comunitaria. Conceptos: redes comunitarias, la participación comunitaria y sus características, Activos para la Salud y métodos de mapeo. Los Consejos de Salud: regulación nacional y autonómica.
49. 49. Determinantes estructurales y sociales de la salud. Marco conceptual. Equidad y determinantes sociales de la Salud. Vigilancia de la influencia de factores sociales y ambientales en la salud.
50. 50. Determinantes de la salud relacionados con los estilos de vida. Sobrepeso y obesidad. Alimentación saludable, segura y sostenible. Nutrición y dietoterapia: tipos e indicaciones. Recomendaciones del nivel de actividad física para la salud. Prevención del sedentarismo. Actividad física y salud. Promoción de actividad en las distintas etapas de la vida.
51. 51. Determinantes de la salud relacionados con los estilos de vida. Tabaco, alcohol, otras drogas y adicciones comportamentales.
52. 52. Población y demografía. Conceptos básicos. Fuentes estadísticas útiles en demografía. Indicadores demográficos más frecuentes. Las estadísticas de demografía de flujos. La mortalidad, la natalidad, la fecundidad, la movilidad poblacional como fenómenos demográficos.
53. 53. La estadística y su aplicación a las ciencias de la salud. Conceptos de población y muestra. Tipos y procedimientos de muestreo.
54. 54. Estadística descriptiva y estadística inferencial. Distribución de frecuencia. Tipos de variables. Representación gráfica. Medidas de centralización, posición y dispersión. Distribución de variables continuas: la distribución normal. Estimación de parámetros e intervalos de confianza; teorema central del límite; contraste de hipótesis estadísticas.
55. 55. Epidemiología. Evolución histórica del concepto. Concepción actual y usos de la epidemiología. Aproximación cuantitativa y cualitativa en las ciencias de la salud. Objetivos de la epidemiología. La causalidad en epidemiología.
56. 56. Vigilancia epidemiológica. Concepto, actividades y aplicaciones. Sistemas de vigilancia epidemiológica en España y en la Comunidad Autónoma de La Rioja. Normativa legal vigente. Las enfermedades de declaración obligatoria.
57. 57. Epidemiología de las enfermedades transmisibles. Formas de presentación y prevención de las enfermedades transmisibles. Cadena epidemiológica y medidas de control sobre la cadena epidemiológica. Estudio de un brote epidemiológico.
58. 58. Epidemiología, prevención y control de las enfermedades transmitidas por alimentos. Situación en La Rioja.
59. 59. Epidemiología, prevención y control de las enfermedades prevenibles por vacunación. Situación en La Rioja.
60. 60. Epidemiología, prevención y control de las Infecciones Respiratorias Agudas. Sistema de Vigilancia en La Rioja.
61. 61. Epidemiología, prevención y control de las zoonosis y enfermedades transmitidas por vectores. Situación en La Rioja.
62. 62. Epidemiología, prevención y control de las infecciones de transmisión sexual, VIH/SIDA, tuberculosis y hepatitis B y C. Situación en La Rioja.
63. 63. Epidemiología de las enfermedades crónicas. Factores de riesgo en la morbilidad y mortalidad de las enfermedades crónicas no transmisibles.
64. 64. Epidemiología clínica. La validez de las pruebas diagnósticas: Sensibilidad. Especificidad. Valores predictivos y otros indicadores. Curvas ROC.
65. 65. Reglamento Sanitario Internacional. Sistema de Alerta Precoz y Respuesta rápida en el ámbito europeo y estatal. Centro de Coordinación de Alertas y Emergencias Sanitarias en España. Enfermedades y problemas de salud emergentes y reemergentes.
66. 66. Estudios observacionales descriptivos y analíticos. Estudios transversales y ecológicos. Estudios de cohortes. Estudios de casos y controles. Características de su diseño. Ventajas y limitaciones.
67. 67. Estudios experimentales. Ensayos clínicos y estudios de intervención. Características de su diseño. Ventajas y limitaciones.
68. 68. Planificación de un proyecto de investigación. Elección del proyecto. Definición del programa y análisis del mismo. Elección de la estrategia de estudio y preparación del protocolo. Planificación operativa del proyecto y realización del trabajo. Conclusiones. Difusión.
69. 69. Vacunas: Características generales de las vacunas. Bases inmunológicas. Inmunidad colectiva y de grupo. Composición, clasificación, conservación, seguridad, contraindicaciones, vías de administración, intervalos de separación.
70. 70. Las vacunas y la salud pública. Calendario común de inmunización a lo largo de toda la vida del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud. Calendario Oficial de inmunizaciones sistemáticas a lo largo de la vida de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
71. 71. Planificación de los programas de vacunaciones. Criterios de evaluación para fundamentar modificaciones en el Programa de Vacunación en España.
72. 72. La cadena de frío en el programa de vacunación.
73. 73. Vacunación de pacientes con inmunodeficiencias primarias y con inmunodeficiencias secundarias.
74. 74. Vacunación de pacientes con enfermedades crónicas.
75. 75. Vacunación de pacientes inmunocompetentes con otros factores de riesgo y situaciones especiales. Vacunación en el embarazo y el puerperio.
76. 76. Economía de la Salud: concepto. Estudios farmacoeconómicos: metodología de los análisis de coste/efectividad, minimización de costes, coste/beneficios y coste/utilidad.
77. 77. Sistemas de Información. Concepto y perspectivas. Sistemas de Información Sanitaria: construcción de un Sistema de Información.
78. 78. Indicadores de Actividad Sanitaria. Conceptos y tipos. Indicadores de la Calidad Asistencial. Definición y tipos.
79. 79. Pilares de la Calidad asistencial. Ciclo de mejora de la calidad PDCA.
80. 80. Modelos de Acreditación y Evaluación de la Calidad asistencial en las organizaciones Sanitarias.