Escala de Gestión Administrativa (Cuerpo Gestión) — Departamento de Gobernanza, Administración Digital y Autogobierno

Temario específico

1. . Constitución: derechos y deberes fundamentales, derechos y deberes de los ciudadanos, principios rectores de la política social y económica. Las garantías de las libertades y derechos fundamentales.
2. . Organización política y administrativa de la Comunidad Autónoma de Euskadi: competencias del Estado y de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
3. . Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y su Administración Institucional. El Gobierno Vasco: composición, competencia y funcionamiento. Vicepresidentes/as, consejeros/as y altos cargos de la Administración del País Vasco.
4. . Fuentes del derecho administrativo: ley y reglamento. Jerarquía normativa. Principio de legalidad de la administración pública. Autotutela de la Administración Pública.
5. . La organización administrativa: los órganos administrativos. Órganos colegiados. Competencia. Delegación de competencias y delegación de firma. Avocación.
6. . Encomienda de gestión. Convenios interadministrativos.
7. . Capacidad de obrar y personas interesadas. Representación. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas. Derecho de acceso a archivos y registros públicos.
8. . El acto administrativo: producción, contenido, motivación y forma. La eficacia del acto administrativo. Notificación y publicación del acto administrativo.
9. . El acto administrativo: nulidad y anulabilidad del acto administrativo. Limites. Conversión. Conservación. Convalidación.
10. . Revisión de los actos administrativos: recursos administrativos, revisión de oficio y revocación. Rectificación de errores materiales y errores de hecho.
11. . Procedimiento administrativo: obligación de resolver. Suspensión y ampliación de plazos para resolver. Silencio administrativo y falta de resolución expresa. Términos y plazos.
12. . Procedimiento administrativo: principios generales. Concepto de personas interesadas. Derechos de las personas interesadas en el procedimiento administrativo. Abstención y recusación.
13. . Fases del procedimiento administrativo. Iniciación. Ordenación. Instrucción. Finalización. Ejecución de actos administrativos. Tramitación simplificada.
14. . Responsabilidad patrimonial de la administración pública: principios y procedimiento de exigencia de la responsabilidad patrimonial de las administraciones públicas, sus autoridades y personal al servicio de la administración pública.
15. . La Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Estructura y organización de la administración general e institucional. Funcionamiento del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi al servicio de la ciudadanía. Regulación de la estructura orgánica y funcional de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
16. . Gobernanza pública. Conceptos y relaciones: gobernanza pública, innovación pública y transformación y gobierno digital. Atención integral y multicanal a la ciudadanía y acceso a los servicios públicos por medios electrónicos en el sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi: concepto de ciudadanía y de atención a la ciudadanía. Principios generales de la atención a la ciudadanía. Deber general de atención a la ciudadanía. Derechos y deberes de la ciudadanía y obligación de relacionarse a través de medios electrónicos. Funciones, modalidades y niveles de atención a la ciudadanía. Modelo de presencia en internet. Servicios y procedimientos electrónicos. Tramitación electrónica. La gobernanza de la atención a la ciudadanía y los servicios electrónicos.
17. . El expediente administrativo electrónico. Documentos administrativos. La expedición de copias y certificaciones de documentos. Legalización de firmas. La validación en la administración electrónica. La identificación y firma electrónica. El certificado electrónico. El archivo electrónico.
18. . Servicio público. Las formas de gestión de los servicios públicos, especialmente la gestión directa y la concesión.
19. . Contratos del Sector Público: tipos contractuales. Regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Contenido y perfección del contrato. Invalidez del contrato. Recurso especial en materia de contratación. Preparación y adjudicación de contratos. Efectos, cumplimiento y extinción de contratos.
20. . Autorizaciones y licencias administrativas. Potestad sancionadora: principios y procedimiento.
21. . Personal al servicio de las administraciones públicas vascas. Clases de empleados públicos y su regulación. Estructura y organización de la función pública: plantillas presupuestarias, relaciones de puestos de trabajo y Oferta de Empleo Público. Cuerpos y escalas de la administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi: tipos y requisitos de acceso.
22. . Adquisición y pérdida de la condición de personal empleado público. Principios y requisitos de acceso al empleo público.
23. . Procesos de provisión definitiva y temporal (concursos, libre designación, comisiones de servicios, etc.). Selección temporal en la administración general de la Comunidad Autónoma de Euskadi: bolsas de trabajo.
24. . Derechos y deberes del personal empleado público de las administraciones públicas vascas. Retribuciones. Situaciones administrativas.
25. . El personal laboral al servicio de las Administraciones públicas. El contrato laboral: su contenido, duración, suspensión y extinción. Modalidades de contratación laboral. Provisión y movilidad.
26. . Seguridad social. Régimen general. Afiliación y cotización. Acción protectora. Contingencias y prestaciones.
27. . El perfil lingüístico y su acreditación. Requisito y mérito del euskera en procesos de selección y provisión de carácter definitivo y temporal, equivalencias, perfiles asimétricos y parciales.
28. . Hacienda General del País Vasco (HGPV): concepto, normativa reguladora, actuación pública, prerrogativas. Los Presupuestos Generales de Euskadi y las Leyes de Presupuestos Generales de Euskadi. Competencias del Departamento responsable en materia de hacienda y finanzas, competencias de los Departamentos.
29. . Presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Configuración y contenido: ámbito subjetivo, ámbito objetivo y vigencia. Estados de ingresos y Estados de gastos. Estructura presupuestaria: estructura funcional por programas, estructura orgánica y estructura económica. Clasificación territorial.
30. . Presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Procedimiento de elaboración: directrices, anteproyectos, documentación, y calendario. Régimen de modificaciones de los presupuestos: normas generales, transferencias de créditos, variación en el nivel de competencias y/o servicios, habilitación de créditos, incorporación de créditos, reposición de créditos, créditos adicionales.
31. . Presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Ejecución de los presupuestos: Ejecución del ingreso y Ejecución del gasto.
32. . Contabilidad pública de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Marco conceptual: imagen de las cuentas anuales. Requisitos de la información a incluir. Principios contables. Elementos de las cuentas anuales. Criterios de registro (reconocimiento contable). Criterios de valoración.
33. . Régimen de ayudas y subvenciones de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Normas reguladoras. Competencia para el otorgamiento de subvenciones.
34. . Objeto y definición de subvención. Requisitos y principios generales. Beneficiarios y sus obligaciones. Procedimientos de concesión de subvenciones. Reintegro de subvenciones y ayudas públicas.
35. . La satisfacción de la ciudadanía y la calidad de los servicios. La identificación de las expectativas de la ciudadanía y los estudios de satisfacción de las personas usuarias. Técnicas de investigación social aplicadas al análisis de la percepción de la ciudadanía.
36. . Gobierno Abierto: concepto y principios informadores. Transparencia: publicidad activa y acceso a la información pública. Protección de datos de carácter personal. Buen Gobierno. Comisión Vasca de Acceso a la Información Pública.
37. . Igualdad: organización y coordinación institucional. Medidas para la integración de la perspectiva de género en la actuación de los poderes y las administraciones públicas. Evaluación previa del impacto en función del género (concepto y contenido, elaboración del informe de impacto en función del género). Medidas para promover la igualdad en la normativa y actividad administrativa (procesos de personal, contratación pública y subvenciones).
38. . Protección de datos personales: ejercicio de los derechos (derecho de acceso, de rectificación, de supresión, de limitación del tratamiento, de portabilidad y de oposición). El Registro de Actividades de Tratamiento (RAT). Delegado/a de Protección de Datos. Naturaleza y funciones. Autoridad Vasca de Protección de Datos. Naturaleza y funciones.
39. . Estructura, funciones y áreas de actuación de los departamentos del Gobierno Vasco con competencia en materia de turismo, comercio y consumo. Objetivos, competencias y funciones del Organismo autónomo Kontsumobide-Instituto Vasco de Consumo.
40. . Inspección turística. Objeto y funciones. Técnicas de inspección en materia de turismo y comercio. Instrumentos de inspección. Las actas de inspección.
41. . Actividad turística. Definición y características de las actividades turísticas. Actividad clandestina e intrusismo profesional. Derechos y obligaciones del usuario turístico. Derechos y obligaciones de las empresas turísticas.
42. . Potestad sancionadora. Tipos de infracciones en materia turística. Clasificación de las sanciones. Sujetos responsables de las sanciones turísticas.
43. . Inspección de consumo: principios de actuación, identificación y condición de autoridad. Deberes, funciones y facultades. Colaboración y auxilio. Modalidades de actuación y su documentación. La actas de inspección y las diligencias.
44. . Definición de persona consumidora y usuaria. Persona empresaria. Entidad productora. Entidad proveedora o distribuidora. Relación de consumo. Reclamación. Denuncia. Queja. La garantía de los bienes de las personas consumidoras y usuarias: plazo para la manifestación de la falta de conformidad y la carga de la prueba. Régimen jurídico de la puesta en conformidad. Régimen jurídico de la reducción del precio y resolución del contrato.