Ingeniero/a — Consell Comarcal de la Selva

TEMARI GENERAL

1. 1. La Constitució espanyola de 1978. Estructura i contingut. Principis generals. La reforma de la Constitució. El Tribunal Constitucional.
2. 2. Drets i deures fonamentals dels espanyols. Garanties i suspensió dels drets i llibertats fonamentals. El Defensor del Poble.
3. 3. L'organització territorial de l'Estat: l'Administració local. Ens que la integren. La Llei de bases de règim local. La regulació del règim local a Catalunya.
4. 4. El municipi. Els òrgans de representació política i la seva designació. Òrgans necessaris i òrgans complementaris. Organització i competències municipals. Règims municipals especials.
5. 5. L'organització comarcal a Catalunya.
6. 6. L'Estatut d'Autonomia de Catalunya. Estructura, contingut essencial i principis fonamentals. Idioma, bandera i organització territorial.
7. 7. La Generalitat de Catalunya. Competències. Les institucions d'autogovern.
8. 8. Òrgans institucionals de la Generalitat. El síndic de greuges. La Sindicatura de Comptes. El Consell Consultiu.
9. 9. Fonts del dret comunitari. Els tractats. Els reglaments. Les directives.
10. 10. Les institucions comunitàries. La Comissió. El Consell. El Parlament Europeu. El Tribunal de Justícia. El Tribunal de Comptes.
11. 11. L'Administració pública: concepte i principis. El principi de legalitat. L'activitat discrecional de l'Administració. Control de la discrecionalitat. La desviació de poder.
12. 12. El dret administratiu: concepte. Fonts del dret públic. La llei: classes de llei.
13. 13. El reglament: concepte i classes de reglaments. Fonaments i límits de la potestat reglamentària.
14. 14. El ciutadà com a titular de drets davant l'Administració. Els drets públics subjectius Els interessos legítims. Capacitat jurídica i capacitat d'obrar.
15. 15. La competència administrativa: concepte, classes i naturalesa. Criteris de delimitació i formes d'atribució. La jerarquia administrativa. La delegació, l'advocació i la substitució. La coordinació administrativa.
16. 16. L'acte administratiu: concepte i classes. Elements de l'acte administratiu. La motivació i la forma. El silenci administratiu. L'eficàcia de l'acte administratiu: principis generals. Executivitat de l'acte administratiu. La notificació i la publicació. Invalidesa dels actes: nul·litat de ple dret, anul·labilitat. Convalidació.
17. 17. El procediment administratiu: concepte, principis i importància. El procediment administratiu comú: regulació.
18. 18. L'estructura del procediment administratiu: iniciació, ordenació, instrucció i finalització. Còmput de terminis.
19. 19. Revisió dels actes en via administrativa. Revisió d'ofici. Revocació dels actes administratius. Els recursos administratius: objectes i classes. Recurs d'alçada, potestatiu de reposició i extraordinari de revisió. Les reclamacions prèvies a l'exercici d'accions civils i laborals.
20. 20. La responsabilitat de les administracions públiques. Responsabilitat patrimonial. La responsabilitat de les autoritats i del personal al servei de les administracions públiques.
21. 21. La contractació administrativa: concepte i fonts. Incidència del dret comunitari europeu.
22. 22. Principis bàsics de la Llei de contractes de les administracions públiques. Àmbit d'aplicació subjectiva. Classificació dels contractes i règim jurídic.
23. 23. La potestat sancionadora administrativa.
24. 24. La Comarca de la Selva. El Consell Comarcal de la Selva, Organització i funcionament.
25. 25. Les classes de personal al servei de l'Administració pública local. Drets i deures del personal al servei de l'Administració pública. El sistema retributiu. Situacions administratives.
26. 26. La funció pública local: selecció i provisió de llocs. Adquisició i pèrdua de la condició de funcionari.
27. 27. Règim d'incompatibilitats del personal al servei de l'Administració pública. Responsabilitat civil, penal i administrativa dels funcionaris públics. Règim disciplinari.
28. 28. El pressupost com a instrument de planificació, d'administració i de gestió i com a mecanisme general de coordinació. Finalitats del pressupost.
29. 29. Les hisendes locals. Classificació dels ingressos. Ordenances fiscals. Els pressupostos locals. Procés d'aprovació. Documents que els componen. Modificacions pressupostàries: crèdits extraordinaris i suplements de crèdits. Transferències. Altres modificacions pressupostàries.
30. 30. El dret tributari a l'Administració local: concepte i contingut. Els principis de l'ordenament tributari. L'aplicació i la interpretació de les normes d'ordenament tributari.
31. 31. Els tributs: concepte i naturalesa. La relació jurídica tributària. El fet imposable i l'acreditació. Els elements personals del deute tributari. L'exempció tributària.
32. 32. Els impostos: concepte i principis. Els impostos directes. Els impostos indirectes. Taxes i contribucions especials. Els preus públics.
33. 33. La Llei 31/1995, de 8 de novembre, de prevenció de riscos laborals.
34. 34. L'administració digital. Principis. Drets i obligacions de la ciutadania. Accés electrònic a les administracions públiques. La identificació, certificació digital i la signatura electrònica.
35. 35. La protecció de dades de caràcter personal. Llei orgànica 3/2018, de 5 de desembre, de protecció de dades personals i garantia dels drets digitals. L'Autoritat Catalana de Protecció de Dades. Reglament (UE) 2016/679, de 27 d'abril.
36. 36. La igualtat de gènere a l'Administració pública. Règim jurídic i mesures d'igualtat.

TEMARI ESPECÍFIC

1. 37. Prevenció i control ambiental de les activitats. Objecte, finalitats i àmbit d'aplicació. Classificació de les activitats i règims d'intervenció administrativa. Procediments de tramitació, control i inspecció. Competències municipals. Normativa de referència: Llei 20/2009, de 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats.
2. 38. Comunicacions prèvies i declaracions responsables en matèria d'activitats. Concepte i àmbit d'aplicació. Documentació exigible. Procediments de verificació i control posterior. Competències municipals. Normativa de referència: Llei 20/2009, de 4 de desembre, de prevenció i control ambiental de les activitats, i Llei 18/2020, de 28 de desembre, de facilitació de l'activitat econòmica.
3. 39. Facilitació de l'activitat econòmica. Objecte, finalitats i àmbit d'aplicació. Règims d'intervenció administrativa. Finestreta única empresarial i simplificació administrativa. Competències municipals. Normativa de referència: Llei 18/2020, de 28 de desembre, de facilitació de l'activitat econòmica.
4. 40. Espectacles públics i activitats recreatives. Àmbit d'aplicació. Classificació de les activitats. Competències municipals. Règims d'intervenció administrativa i control. Normativa de referència: Llei 11/2009, de 6 de juliol, de regulació administrativa dels espectacles públics i les activitats recreatives.
5. 41. Reglament d'espectacles públics i activitats recreatives. Requisits tècnics i administratius. Obligacions dels titulars. Procediments d'intervenció administrativa, control i inspecció. Normativa de referència: Decret 112/2010, de 31 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament d'espectacles públics i activitats recreatives.
6. 42. Plans d'autoprotecció. Objecte i àmbit d'aplicació. Contingut dels plans d'autoprotecció. Implantació, manteniment i actualització. Òrgans competents i procediments administratius. Normativa de referència: Decret 30/2015, de 3 de març, pel qual s'aprova el catàleg d'activitats i centres obligats a adoptar mesures d'autoprotecció i es fixa el contingut d'aquestes mesures.
7. 43. Impactes ambientals de les activitats i criteris d'implantació en sòl urbà. Principals impactes ambientals de les activitats industrials, comercials i de serveis. Emissions atmosfèriques, soroll, vibracions, olors, residus, aigües residuals i riscos ambientals. Compatibilitat amb l'entorn urbà. Mesures preventives i correctores. Criteris tècnics per a la implantació d'activitats en sòl urbà. Normativa de referència: Llei 20/2009, de prevenció i control ambiental de les activitats; Llei 16/2002, de protecció contra la contaminació acústica; i normativa sectorial d'aplicació.
8. 44. Funcions de l'enginyer municipal en matèria d'activitats i medi ambient. Verificació, avaluació i informe de projectes. Control i inspecció d'activitats. Tramitació ambiental i coordinació amb títols habilitants urbanístics i altres administracions. Funcions tècniques en els procediments d'intervenció administrativa. Normativa de referència: Llei 20/2009, de prevenció i control ambiental de les activitats; Llei 18/2020, de facilitació de l'activitat econòmica; i normativa sectorial d'aplicació; Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens locals, aprovat per Decret 179/1995.
9. 45. Prevenció i seguretat en matèria d'incendis. Objectius i àmbit d'aplicació. Competències de les administracions públiques. Control preventiu, verificació i inspecció. Procediments d'intervenció administrativa. Normativa de referència: Llei 3/2010, de 18 de febrer, de prevenció i seguretat en matèria d'incendis.
10. 46. Instal·lacions de protecció contra incendis. Sistemes de detecció, alarma, extinció i evacuació. Requisits bàsics d'implantació i manteniment. Documentació tècnica, posada en servei i inspeccions periòdiques. Verificació i control en els procediments d'intervenció administrativa. Normativa de referència: Reial decret 513/2017, de 22 de maig, pel qual s'aprova el Reglament d'instal·lacions de protecció contra incendis (RIPCI).
11. 47. Seguretat contra incendis en establiments industrials. Requisits bàsics de seguretat i protecció contra incendis. Condicions d'implantació, construcció i explotació dels establiments industrials. Documentació justificativa, verificació i control administratiu. Inspeccions i manteniment de les instal·lacions. Normativa de referència: Reial decret 164/2025, pel qual s'aprova el Reglament de seguretat contra incendis en els establiments industrials (RSCIEI).
12. 48. Reacció i resistència al foc dels productes de construcció. Classificació dels productes i elements constructius. Normativa de referència: Reial decret 842/2013, de 31 d'octubre.
13. 49. Instruccions tècniques de prevenció i seguretat en matèria d'incendis. Objecte, contingut i criteris d'aplicació. Requisits tècnics aplicables als establiments industrials, activitats, infraestructures i edificis. Normativa de referència: Ordres INT/322/2012, INT/323/2012 i INT/324/2012.
14. 50. Seguretat en cas d'incendi als edificis. Objectius i criteris bàsics de seguretat en cas d'incendi. Compartimentació i limitació de la propagació interior i exterior de l'incendi. Evacuació dels ocupants. Instal·lacions de protecció contra incendis. Accessibilitat i intervenció dels serveis d'emergència. Resistència al foc dels elements constructius. Normativa de referència: Codi Tècnic de l'Edificació. Document Bàsic DB-SI Seguretat en cas d'incendi.
15. 51. El Codi tècnic de l'edificació. Estructura, àmbit d'aplicació i exigències bàsiques. Documents bàsics DB-SUA, DB-HS, DB-HR i DB-HE. Documentació tècnica necessària per a l'obtenció de llicències i autoritzacions. Justificació del compliment normatiu. Verificació, control i inspecció de les actuacions. Normativa de referència: Reial decret 314/2006, de 17 de març, pel qual s'aprova el Codi tècnic de l'edificació, i les seves modificacions.
16. 52. Instal·lacions tèrmiques i qualitat ambiental interior. Tipologies de sistemes de calefacció, refrigeració, ventilació i producció d'aigua calenta sanitària. Qualitat de l'aire interior i renovació d'aire en edificis i activitats. Eficiència energètica, control i manteniment de les instal·lacions. Criteris bàsics de disseny, explotació i verificació. Obligacions dels titulars i inspeccions periòdiques. Normativa de referència: Reial decret 1027/2007, de 20 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament d'instal·lacions tèrmiques als edificis (RITE), i les seves modificacions.
17. 53. Instal·lacions elèctriques de baixa tensió en activitats i establiments. Requisits generals de les instal·lacions elèctriques. Prescripcions particulars en locals de pública concurrència, locals de característiques especials i locals amb risc d'incendi o explosió. Documentació tècnica, verificació i controls administratius. Normativa de referència: REBT.
18. 54. Regulació dels albergs de joventut, cases de colònies, granges escola, aules de natura i campaments juvenils. Normativa de referència: Llei 38/1991, de 30 de desembre, d'instal·lacions destinades a activitats amb infants i joves, Decret 16/2022, d'1 de febrer, d'instal·lacions juvenils y Decret 203/2013, de 30 de juliol, d'aprovació del Reglament de campaments juvenils.
19. 55. Plans de manteniment d'edificis i instal·lacions municipals. Organització i planificació del manteniment. Operacions de manteniment preventiu, correctiu i legal. Control i seguiment de les instal·lacions elèctriques, tèrmiques, de protecció contra incendis, ascensors, piscines i altres instal·lacions reglamentades. Registres, inspeccions i documentació obligatòria. Instal·lacions amb risc de legionel·la. Normativa de referència: Reglament electrotècnic de baixa tensió (REBT), RITE, RIPCI, Reglament d'aparells elevadors i normativa sectorial d'aplicació. Reial decret 487/2002, pel qual s'estableixen els requisits sanitaris per a la prevenció i el control de la legionel·losi.
20. 56. Xarxes d'abastament d'aigua i dipòsits d'aigua. Materials i elements principals. Característiques bàsiques de les xarxes, escomeses i comptadors. Criteris de disseny, explotació i manteniment. Qualitat sanitària de l'aigua i normativa d'aplicació. Tipologies, materials i elements principals. Funció i integració dins la xarxa d'abastament.
21. 57. Xarxes de sanejament. Materials i elements principals. Característiques bàsiques de les xarxes i escomeses. Control dels abocaments. Criteris de disseny, explotació i manteniment. Normativa d'aplicació.
22. 58. Abocaments d'aigües residuals a la xarxa de sanejament. Règim d'autorització i control dels abocaments. Condicions d'acceptació i limitacions dels abocaments a la xarxa municipal de clavegueram. Competències municipals i normativa d'aplicació. Normativa de referència: Decret 130/2003, de 13 de maig, pel qual s'aprova el Reglament dels serveis públics de sanejament, i normativa sectorial d'aplicació. Reglament dels sistemes públics de sanejament competència del Consell Comarcal de la Selva
23. 59. Gestió de l'aigua residual. Xarxes de sanejament públiques. Plantes i sistemes de tractament de les aigües residuals.
24. 60. Criteris de disseny de xarxa de clavegueram: tipologies de xarxes, conductes i elements singulars. Efectes i criteris del tractament dels abocaments d'aigües residuals en temps sec i en temps de pluja.
25. 61. Instal·lacions d'enllumenat públic. Components i funcionament de les instal·lacions. Tipologies de lluminàries, suports i xarxes de distribució. Quadres de protecció, mesura i control. Proteccions elèctriques bàsiques. Criteris de disseny, explotació i manteniment.
26. 62. Energies renovables. Tipologies i característiques bàsiques. Aplicació en edificis, equipaments i instal·lacions. Criteris d'implantació, explotació i manteniment. Eficiència energètica i autoconsum. Perspectives de futur i normativa d'aplicació.
27. 63. Eficiència energètica. Conceptes bàsics i anàlisi del consum energètic. Mesures d'estalvi i eficiència energètica. Gestió energètica d'edificis i instal·lacions. Compensació de l'energia reactiva. Normativa d'aplicació.
28. 64. Estalvi energètic. Racionalització de l'ús de l'energia. Aplicació en la construcció. Plans d'eficiència energètica.
29. 65. Auditoria energètica d'edificis municipals. Auditoria energètica, pla d'estalvi energètic, i eines de gestió i control.
30. 66. La certificació d'eficiència energètica dels edificis. Procediment bàsic per a la certificació. Condicions tècniques i administratives. L'etiqueta d'eficiència energètica. El Registre de certificats d'eficiència energètica d'edificis de Catalunya.
31. 67. Reglament d'aparells d'elevació i manutenció: Instrucció Tècnica Complementària (ITC) d'ascensors. Normativa de seguretat i inspeccions periòdiques.
32. 68. Contaminació atmosfèrica. Fonts contaminants i principals emissions. Efectes sobre la salut i el medi ambient. Control de les emissions d'activitats i instal·lacions. Vigilància i qualitat de l'aire. Normativa de referència: Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l'aire i protecció de l'atmosfera, i normativa sectorial d'aplicació.
33. 69. Contaminació acústica. Conceptes bàsics i efectes del soroll sobre les persones i el medi ambient. Objectius de qualitat acústica. Emissió i immissió acústica. Intervenció administrativa, control i règim sancionador. Normativa de referència: Llei 16/2002, de 28 de juny, de protecció contra la contaminació acústica.
34. 70. Gestió ambiental del soroll. Qualitat acústica del territori. Zonificació acústica i mapes de capacitat acústica. Principals fonts de soroll. Mesura i avaluació acústica. Mesures preventives i correctores. Normativa de referència: Decret 176/2009, de 10 de novembre, de desplegament de la Llei 16/2002, de protecció contra la contaminació acústica.
35. 71. Protecció del medi nocturn i contaminació lumínica. Objectius i principis bàsics de la normativa. Zonificació del territori segons la vulnerabilitat a la contaminació lumínica. Criteris d'enllumenat exterior. Competències i actuacions de les administracions públiques. Normativa de referència: Llei 6/2001, de 31 de maig, d'ordenació ambiental de l'enllumenament per a la protecció del medi nocturn, i Decret 190/2015, de 25 d'agost, de desplegament de la Llei 6/2001.
36. 72. Gestió dels residus municipals. Tipologies i característiques dels residus municipals. Sistemes de recollida, tractament i valorització. Obligacions de les persones productores i gestores. Competències municipals en la gestió dels residus. Normativa de referència: Decret legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora dels residus, i normativa sectorial d'aplicació.
37. 73. Gestió dels residus de la construcció i demolició. Tipologies de residus. Prevenció, reutilització, valorització i eliminació. Obligacions dels productors i gestors. Control administratiu i documental. Normativa de referència: Reial decret 105/2008, d'1 de febrer, pel qual es regula la producció i gestió dels residus de construcció i demolició, i Decret 89/2010, de 29 de juny, pel qual s'aprova el Programa de gestió de residus de la construcció de Catalunya (PROGROC), es regula la producció i gestió dels residus de la construcció i demolició, i el cànon sobre la deposició controlada dels residus de la construcció.
38. 74. Prevenció de residus i economia circular. Conceptes i objectius. Estratègies de prevenció, reutilització i reducció de residus. Beneficis ambientals, socials i econòmics. Instruments de planificació i actuació. Normativa de referència: Llei 7/2022, de 8 d'abril, de residus i sòls contaminats per a una economia circular, i normativa sectorial d'aplicació.
39. 75. Deixalleries i gestió dels residus municipals especials. Funcions i tipologies de deixalleries. Residus admesos i condicions d'acceptació. Classificació, emmagatzematge i destinació dels residus. Organització, explotació i control de les instal·lacions. Paper de les deixalleries en la gestió municipal dels residus i en l'economia circular. Normativa de referència: Decret legislatiu 1/2009, de 21 de juliol, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei reguladora dels residus; Llei 7/2022, de residus i sòls contaminats per a una economia circular; i normativa sectorial d'aplicació.
40. 76. Planificació ambiental municipal. Instruments de planificació ambiental a escala local. Plans d'acció ambiental, plans d'acció per l'energia sostenible i el clima, plans de gestió de residus i altres instruments sectorials. Seguiment i avaluació dels resultats. Normativa de referència: Normativa ambiental sectorial i instruments de planificació supramunicipals d'aplicació.
41. 77. Gestió ambiental municipal. Instruments de gestió ambiental, seguiment ambiental, integració dels criteris ambientals en la presa de decisions i coordinació administrativa. Procediments d'avaluació ambiental. Contingut dels estudis d'impacte ambiental. Identificació, valoració i correcció dels impactes. Normativa de referència: Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, i normativa sectorial d'aplicació.
42. 78. Sostenibilitat, participació i educació ambiental. Principis del desenvolupament sostenible. Economia circular i ús eficient dels recursos. Participació ciutadana, educació ambiental i foment de les bones pràctiques ambientals. Normativa de referència: Agenda 2030 i normativa sectorial d'aplicació.
43. 79. Conservació de la biodiversitat i dels espais naturals. Principis de conservació del patrimoni natural. Protecció de la biodiversitat. Espais naturals protegits i instruments de gestió. Competències municipals. Normativa de referència: Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat.
44. 80. Protecció dels espais fluvials i gestió dels recursos hídrics. Conservació dels ecosistemes fluvials i zones humides. Protecció del domini públic hidràulic. Ús sostenible de l'aigua i gestió dels recursos hídrics a escala municipal. Normativa de referència: Directiva 2000/60/CE (Directiva Marc de l'Aigua), Text refós de la Llei d'aigües i normativa sectorial d'aplicació.
45. 81. Planificació i gestió dels recursos hídrics. Principis de la gestió sostenible de l'aigua. Marc normatiu europeu, estatal i català. Organització i competències de les administracions hidràuliques. Planificació hidrològica, protecció de les masses d'aigua i ús sostenible dels recursos hídrics. Competències de l'Agència Catalana de l'Aigua i dels ens locals. Normativa de referència: Directiva 2000/60/CE (Directiva Marc de l'Aigua); Reial decret legislatiu 1/2001, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'aigües; i Decret legislatiu 3/2003, de 4 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la legislació en matèria d'aigües de Catalunya.
46. 82. Espais naturals protegits i Xarxa Natura 2000. Objectius i principis de conservació de la biodiversitat. Xarxa Natura 2000 i altres figures de protecció dels espais naturals. Instruments de gestió i conservació. Incidència sobre el planejament, les activitats i els projectes. Normativa de referència: Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservació dels hàbitats naturals i de la fauna i flora silvestres; Directiva 2009/147/CE, relativa a la conservació de les aus silvestres; Llei 42/2007, del patrimoni natural i de la biodiversitat.
47. 83. Infraestructura verda i mobilitat sostenible. Infraestructura verda urbana i territorial. Connectivitat ecològica i funcional. Integració de la infraestructura verda amb la mobilitat activa i sostenible. Itineraris verds, camins, carrils bici i corredors ecològics. Planificació urbana i qualitat de vida. Normativa de referència: Estratègia estatal d'infraestructura verda i de la connectivitat i restauració ecològiques, i normativa sectorial d'aplicació.
48. 84. Ús dels sistemes d'informació geogràfica (GIS) en la gestió municipal. Aplicacions dels GIS en la planificació urbana i ambiental. Gestió de l'arbrat, zones verdes, infraestructures i activitats. Captura, anàlisi i representació de dades geogràfiques. Suport en la presa de decisions municipals i en la comunicació amb la ciutadania. Normativa i estàndards d'aplicació.
49. 85. Condicions higiènic sanitàries de prevenció i control de la legionel·losi. Reial decret 487/2022, que estableix els requisits sanitaris actuals, i Decret 352/2004
50. 86. Obres locals. Disposicions generals; formació, aprovació i modificació i revisió dels projectes d'obres locals ordinàries. Execució i direcció d'obres.
51. 87. Projectes. Contingut mínim del projecte d'acord amb la legislació vigent. Documents mínims addicionals.
52. 88. La direcció d'obres. Concepte legal, competències responsabilitat i tasques de la direcció facultativa.
53. 89. La supervisió de projectes. Llei 9/2017 de contractes del sector públic.
54. 90. El contracte d'obres. Tipus. Procediments. Publicitat i terminis. Classificació de les obres. Llei 9/2017 de contractes del sector públic.