Responsable económico-jurídico — Sociedad para el Desarrollo de la Provincia de Burgos

GRUPO I. – MATERIAS COMUNES.

1. 1. La Constitución Española de 1978. Estructura y principios generales. Derechos y deberes fundamentales. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo.
2. 2. La Administración General del Estado. La estructura departamental y los órganos superiores. La organización territorial de la Administración General del Estado. Los delegados y subdelegados del Gobierno. Directores Insulares.
3. 3. Las comunidades autónomas. Los Estatutos de Autonomía. El sistema de distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas. Las relaciones entre el Estado y las comunidades autónomas.
4. 4. El Estatuto de Autonomía de Castilla y León.
5. 5. La Unión Europea: origen y evolución. Instituciones comunitarias, organización y competencias. Las fuentes del derecho comunitario europeo. Derecho originario y derivado: reglamentos, directivas, decisiones, recomendaciones y dictámenes. Otras fuentes. Las relaciones entre el derecho comunitario y el ordenamiento jurídico de los estados miembros.
6. 6. Principios constitucionales de la administración pública española. La administración pública y el derecho. El principio de legalidad en la administración. Potestades regladas y discrecionales: discrecionalidad y conceptos jurídicos indeterminados. Límites de la discrecionalidad.
7. 7. El concepto de derecho administrativo. Actividad administrativa de derecho privado. Los principios de organización administrativa: la competencia y sus técnicas de traslación. La jerarquía, la coordinación y el control. Conflicto de atribuciones.
8. 8. Fuentes del derecho administrativo. La ley. Clases de leyes. Disposiciones del Gobierno con fuerza de ley. La potestad normativa reglamentaria. Las relaciones ley-reglamento.
9. 9. La transparencia de la actividad pública. El derecho de acceso a la información pública. La protección de los datos de carácter personal.
10. 10. Protección de datos. Principios. Derechos del interesado. Responsable del tratamiento y encargado del tratamiento. Recursos, responsabilidad y sanciones. Disposiciones relativas a situaciones específicas de tratamiento.
11. 11. El procedimiento administrativo: concepto y naturaleza. La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Principios y ámbito de aplicación.
12. 12. El administrado. Concepto y clases. La capacidad jurídica en derecho administrativo y sus causas modificativas. Colaboración y participación de los ciudadanos en la Administración. Derechos del ciudadano frente a la administración. Relaciones electrónicas con la administración.
13. 13. El acto administrativo. Concepto. Clases de actos administrativos. Elementos del acto administrativo. La motivación de los actos administrativos.
14. 14. La eficacia de los actos administrativos. Ejecutividad, suspensión y ejecución forzosa.
15. 15. Funcionamiento electrónico del sector público en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. El Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Actuación y Funcionamiento del Sector Público por Medios Electrónicos.
16. 16. Las fases del procedimiento administrativo general: iniciación, ordenación, instrucción y terminación. Los medios electrónicos aplicados al procedimiento administrativo común.
17. 17. La contratación en el sector público. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Tipos de contratos. Racionalización técnica de la contratación.
18. 18. Principios informadores de la contratación en el sector público. Racionalidad y consistencia de la contratación. Contenido mínimo del contrato. Perfección y forma. Régimen de invalidez y recurso especial en materia de contratación.
19. 19. Las partes en los contratos del Sector Público. Los órganos de contratación. La capacidad y solvencia de los contratistas. Prohibiciones. Clasificación. La sucesión del contratista. Competencia en materia de contratación.
20. 20. La preparación de los contratos por las Administraciones Públicas. Clases de expedientes de contratación. La selección del contratista. Garantías. Perfeccionamiento y formalización de los contratos. La invalidez de los contratos.
21. 21. Ejecución y modificación de los contratos administrativos. Prerrogativas de la administración. La revisión de precios. La extinción de los contratos administrativos. La cesión de los contratos y la subcontratación.
22. 22. La sociedad anónima y las sociedades de capital. Régimen jurídico. Constitución, estatutos y capital social. Órganos sociales: junta general y órgano de administración. Derechos y deberes de los administradores. Responsabilidad de administradores. Formulación, aprobación y depósito de cuentas anuales. Especial referencia a las sociedades mercantiles del sector público.
23. 23. Políticas de igualdad entre hombres y mujeres. Normativa estatal y autonómica. Principios y estrategias de actuación en relación a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

GRUPO II. – MATERIAS ESPECíFICAS.

1. 24. Régimen Local español. Clases de Entes Locales. Principios constitucionales y regulación jurídica.
2. 25. Las fuentes del derecho local. Regulación básica del Estado y normativa autonómica de Castilla y León en materia de Régimen Local. La incidencia de la legislación sectorial sobre el régimen local.
3. 26. La provincia en el régimen local. Historia. La regulación constitucional y legal de la provincia en España. Organización y competencias de la provincia.
4. 27. Conocimientos de la provincia de Burgos: municipios, demografía y economía.
5. 28. El municipio. Historia. Clases de entes municipales.
6. 29. Otras entidades locales. Comarcas. Mancomunidades. Áreas metropolitanas. Entidades de ámbito territorial inferior al municipio. Sociedades interadministrativas. Los consorcios: régimen jurídico.
7. 30. El sector público institucional local. Régimen jurídico de los entes instrumentales locales en la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público. Organismos autónomos, entidades públicas empresariales, sociedades mercantiles locales, fundaciones y consorcios.
8. 31. La Sociedad para el Desarrollo de la Provincia de Burgos (Sodebur). Estatutos. Régimen jurídico y organizativo. Agentes y organizaciones de desarrollo rural en Burgos y Castilla y León.
9. 32. Régimen jurídico de las sociedades mercantiles locales cuyo capital social sea de titularidad íntegramente pública. Naturaleza y encuadre dentro del sector público institucional local. Régimen jurídico aplicable. Especialidades en materia presupuestaria, contable, de control financiero, auditoría y control de eficacia. Relaciones con la entidad matriz. Tutela financiera y estabilidad presupuestaria.
10. 33. Régimen de contratación de las sociedades mercantiles locales de capital íntegramente público. Poder adjudicador no administración pública. Instrucciones internas de contratación. Encargos a medios propios personificados. Régimen jurídico de los contratos y jurisdicción competente.
11. 34. Los medios propios personificados. Régimen jurídico de los encargos a medios propios. Requisitos, límites y control. Especial referencia a las sociedades mercantiles locales.
12. 35. Gobierno corporativo y buen gobierno en las entidades del sector público institucional. Transparencia, integridad institucional, prevención de conflictos de interés y rendición de cuentas.
13. 36. Responsabilidad penal de las personas jurídicas. Programas de cumplimiento normativo y prevención de riesgos penales en las sociedades mercantiles públicas.
14. 37. Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Estrategia nacional frente al reto demográfico.
15. 38. La planificación estratégica. Metodología. El Plan Estratégico Burgos Rural.
16. 39. El derecho financiero. La Hacienda Local en la Constitución. Régimen jurídico de las Haciendas Locales.
17. 40. Legislación aplicable en materia de Haciendas Locales. Competencia de las Entidades Locales en materia tributaria. La Ley de Haciendas Locales. Coordinación de las Haciendas Estatal, Autonómica y Local.
18. 41. Los presupuestos locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. Especial referencia a las bases de ejecución del presupuesto. La prórroga del presupuesto. La ejecución y liquidación del presupuesto.
19. 42. Estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera en la Constitución y normativa de desarrollo. Principios generales. Incumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera y regla de gasto de las corporaciones locales.
20. 43. Régimen jurídico de la Tesorería. Concepto y funciones. Organización. La planificación financiera. El principio de unidad de caja.
21. 44. La contabilidad de las entidades locales y sus entes dependientes. Las instrucciones de contabilidad para la administración local. La cuenta general. Ejecución del presupuesto, modificaciones, pagos a justificar y anticipos de caja fija.
22. 45. La contabilidad de las sociedades mercantiles públicas. Plan General de Contabilidad. Formulación de cuentas anuales, auditoría de cuentas y obligaciones de publicidad y rendición.
23. 46. El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales. La función interventora: ámbito subjetivo, ámbito objetivo, modalidades y reparos. El control financiero, de eficacia y eficiencia.
24. 47. El control externo de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes: el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las comunidades autónomas.
25. 48. Las subvenciones públicas. Regulación legal. Tipos de subvenciones. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Reintegro de subvenciones. Control financiero. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones.
26. 49. El Derecho del trabajo. Características. Principios constitucionales. Las fuentes del ordenamiento laboral. Especial referencia a los convenios colectivos.
27. 50. El contrato de trabajo. Partes. Capacidad para contratar. Contenido. Las prestaciones del trabajador y del empresario. Modificación, suspensión y extinción.
28. 51. Modalidades del contrato de trabajo. Condiciones de trabajo y prevención de riesgos laborales.
29. 52. El personal laboral de las sociedades mercantiles públicas. Régimen jurídico aplicable. Principios de acceso al empleo público. Especialidades en materia de selección, contratación, negociación colectiva, masa salarial y dirección pública.
30. 53. El gobierno abierto: concepto y principios informadores. Transparencia, participación y rendición de cuentas. Datos abiertos y reutilización. El marco jurídico y los planes de gobierno abierto en España.