tècnic/a d'administració general — Ayuntamiento de Castelldans

PART GENERAL

1. 1. La Constitució espanyola de 1978: estructura i contingut essencial.
2. 2. La constituacionalització del principi d’estabilitat pressupostària. La reforma constitucional.
3. 3. L'Estatut d'autonomia de Catalunya de 2006. Estructura i contingut essencial. Drets, deures i principis rectors. Garanties dels drets estatutaris.
4. 4. L’ordenament juridicoadministratiu: El Dret Administratiu: concepte i continguts. El dret administratiu bàsic dictat en virtut de article 149.1.18 de la Constitució. Tipus de disposicions legals. Els Tractats Internacionals.
5. 5. L’ordenament juridicoadministratiu. El reglament: concepte i classes. La potestat reglamentària. El procediment d'elaboració. Límits. El control de la potestat reglamentària.
6. 6. Les persones davant l’activitat de l’administració: drets i obligacions. L’interessat: concepte, capacitat d’obrar i representació. La identificació dels interessats i els drets en el procediment.
7. 7. La transparència de l’activitat pública. Publicitat activa: concepte, principis, objecte, Portal de Transparència i control.
8. 8. El dret d’accés a la informació pública. La protecció de les dades de caràcter personal.
9. 9. L'acte administratiu. Concepte i caràcter. Elements. Classes. Requisits: la motivació i la forma.
10. 10. La notificació: contingut, termini i pràctica en paper i a través de mitjans electrònics. La notificació infructuosa. La publicació.
11. 11. L'eficàcia dels actes administratius: el principi d’autotutela declarativa. Condicions. La notificació: contingut, termini i pràctica. La publicació. La demora i la retroactivitat de l'eficàcia.
12. 12. L’executivitat de l’acte administratiu: el principi d’autotutela executiva. L’execució forçosa dels actes administratius: mitjans i principis d’utilització. La coacció administrativa directa. La via de fet.
13. 13. La invalidesa de l'acte administratiu. Supòsits de nul·litat de ple dret i d'anul·labilitat. El principi de conservació de l'acte administratiu.
14. 14. La revisió d'actes i disposicions per la pròpia Administració: supòsits. L'acció de nul·litat: procediment i límits. La declaració de lesivitat. La revocació d'actes. La rectificació d'errors materials o de fet.
15. 15. Disposicions generals sobre el procediment administratiu. Els mitjans electrònics aplicats al procediment.
16. 16. La iniciació del procediment: classes, esmena i millora de sol·licituds. Presentació de sol·licituds, escrits i comunicacions. Els registres administratius.
17. 17. L'adopció de mesures provisionals. El temps al procediment. Termes i terminis: còmput, ampliació i tramitació d’urgència.
18. 18. La instrucció del procediment. Les seues fases: disposicions generals, al·legacions en el procediment administratiu, prova i informes. La intervenció dels interessats.
19. 19. L'ordenació i la tramitació del procediment. La tramitació simplificada del procediment administratiu comú.
20. 20. Terminació del procediment. L'obligació de resoldre. Contingut de la resolució expressa: principis de congruència i de no agreujament de la situació inicial. La terminació convencional.
21. 21. L'incompliment dels terminis per resoldre i llurs efectes. La manca de resolució expressa: el règim del silenci administratiu. El desistiment i la renúncia. La caducitat.
22. 22. Recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Classes de recursos. Procediments substitutius dels recursos administratius: conciliació, mediació i arbitratge.
23. 23. Els recursos administratius a l’àmbit local. L’abstenció i la recusació.
24. 24. La Jurisdicció contenciosa administrativa. Naturalesa, extensió i límits. Òrgans de la jurisdicció i les seues competències. Les parts: legitimació.
25. 25. L’objecte del recurs contenciós administratiu. Causes d'inadmissibilitat.
26. 26. El procediment en primera o única instància. Mesures cautelars. La sentència: recursos contra sentències. L’execució de la sentència. Procediments especials.
27. 27. La potestat sancionadora: concepte i significat. Principis de l’exercici de la potestat sancionadora. Especialitats del procediment en matèria sancionadora. Mesures sancionadores administratives. Especial referència a la potestat sancionadora local.
28. 28. L’exercici de la potestat normativa. Els principis de bona regulació. La planificació i avaluació normativa. La participació dels ciutadans. La memòria d’anàlisi d’impacte normatiu.
29. 29. L'expropiació forçosa. Subjectes, objecte i causa. El procediment general. Garanties jurisdiccionals. La reversió expropiatòria. Referència a les singularitats procedimentals.
30. 30. La responsabilitat de administració pública: caràcters. Els pressupostos de la responsabilitat. Danys rescabalables. L’acció de responsabilitat.
31. 31. Especialitats del procediment administratiu en matèria de responsabilitat. La responsabilitat patrimonial de les autoritats i personal al servei de les administracions públiques.
32. 32. Els contractes del sector públic: les directives europees en matèria de contractació pública. Objecte i àmbit d’aplicació de la Llei de Contractes del Sector Públic. Tipus de contractes del sector públic. Contractes subjectes a regulació harmonitzada. Contractes administratius i contractes privats.
33. 33. Disposicions generals sobre la contractació del sector públic: racionalitat i consistència, llibertat de pactes i contingut mínim del contracte, perfecció i forma del contracte.
34. 34. Règim d'invalidesa: supòsits d'invalidesa, causes de nul·litat, causes d'anul·labilitat, revisió d'ofici i efectes. Recurs especial en matèria de contractació.
35. 35. Les parts als contractes del sector públic. Òrgans de contractació. Capacitat i solvència de l’empresari. Successió a la persona del contractista.
36. 36. Competència en matèria de contractació i normes específiques de contractació pública a les entitats locals.
37. 37. Objecte, pressupost base de licitació, valor estimat, preu del contracte i revisió. Garanties exigibles a la contractació del sector públic.
38. 38. Preparació dels contractes de les administracions públiques: expedient de contractació, plec de clàusules administratives particulars i de prescripcions tècniques.
39. 39. Adjudicació dels contractes de les administracions públiques: normes generals i procediments d’adjudicació. El Perfil de Contractant. Normes específiques de contractació pública a les entitats locals.
40. 40. Efectes dels contractes. Prerrogatives de l'Administració pública als contractes administratius. Execució dels contractes. Modificació dels contractes. Suspensió i extinció dels contractes. Cessió dels contractes i subcontractació.
41. 41. El contracte d’obres. Actuacions preparatòries del contracte d’obres. Execució del contracte d’obres. Modificació del contracte. Compliment i resolució.
42. 42. El contracte de concessió d’obres. Actuacions preparatòries del contracte de concessió d’obres. Efectes, compliment i extinció de les concessions. Construcció de les obres objecte de concessió. Drets i obligacions del concessionari i prerrogatives de l’administració concedent. Extinció de les concessions.
43. 43. El contracte de concessió de serveis. Actuacions preparatòries del contracte de concessió de serveis. Efectes, compliment i extinció del contracte de concessió de serveis. Execució i modificació del contracte. Compliment i resolució.
44. 44. El contracte de subministrament. Execució del contracte de subministrament. Compliment i resolució. Regulació de determinats contractes de subministrament.
45. 45. El contracte de serveis. Execució dels contractes de serveis. Resolució. Especialitats del contracte d´elaboració de projectes d´obres
46. 46. El patrimoni de les administracions públiques. Les propietats públiques: tipologia. El domini públic, concepte, naturalesa i elements. Afectació i mutacions demanials.
47. 47. Règim jurídic del domini públic. Règim de les autoritzacions i concessions demanials.
48. 48. El patrimoni privat de les administracions públiques. Règim jurídic. Potestats de l’administració i règim d’adquisició, ús i alienació. La cessió de béns i drets patrimonials.
49. 49. Els empleats públics: classes i règim jurídic. Els instruments d’organització del personal: plantilles i relacions de llocs de treball.
50. 50. Els instruments reguladors dels recursos humans: l’oferta d’ocupació, els plans d’ocupació i altres sistemes de racionalització.
51. 51. L’accés a les ocupacions públiques: principis reguladors. Requisits. Sistemes selectius. L’extinció de la condició d’empleat públic.
52. 52. El règim de provisió de llocs de treball: sistemes de provisió. El contracte de treball. Les situacions administratives dels funcionaris locals.

PART ESPECÍFICA

1. 53. El municipi: concepte i elements. El terme municipal i les alteracions del terme municipal.
2. 54. L'organització municipal. Òrgans necessaris: l'alcalde, els tinents d'alcalde, el Ple i la Junta de Govern Local. Òrgans complementaris: comissions informatives i altres òrgans. Règim de sessions i acords dels òrgans col·legiats locals.
3. 55. Les competències municipals: sistema de determinació. Competències pròpies, delegades i competències diferents de les pròpies.
4. 56. La sostenibilitat financera de la hisenda local com a pressupost de l’exercici de les competències. Els convenis sobre exercici de competències i serveis municipals. Els serveis mínims.
5. 57. Règim de sessions i acords dels òrgans de govern local. Actes, certificacions, comunicacions, notificacions i publicació dels acords. El registre de documents.
6. 58. Singularitats del procediment administratiu de les entitats locals. Impugnació dels actes i acords locals i exercici d’accions. Recursos administratius i jurisdiccionals contra els actes locals. La substitució i la dissolució de corporacions locals.
7. 59. Les formes d’acció administrativa de les entitats locals. La intervenció administrativa local a l'activitat privada. Les autoritzacions administratives. Les classes.
8. 60. El règim de les llicències. La comunicació prèvia i la declaració responsable. L’activitat de foment de les entitats locals.
9. 61. La iniciativa econòmica de les entitats locals i la reserva de serveis a favor de les entitats locals. El servei públic a les entitats locals. Concepte. Les formes de gestió dels serveis públics locals.
10. 62. El patrimoni de les entitats locals: béns i drets que el conformen. Classes. Béns de domini públic. Béns patrimonials. Prerrogatives i potestats de les entitats locals amb relació als seus béns. Els béns comunals. L´inventari. Les muntanyes veïnals en mà comuna.
11. 63. El pressupost general de les entitats locals: concepte i contingut. Especial referència a les bases d’execució del pressupost. L'elaboració i l'aprovació del pressupost. La pròrroga del Pressupost.
12. 64. L’estructura pressupostària. Els crèdits del pressupost de despeses: delimitació, situació i nivells de vinculació jurídica. Les modificacions de crèdit: classes, concepte, finançament i tramitació.
13. 65. L’execució del pressupost de despeses i d’ingressos: les seves fases. Els pagaments a justificar. Les bestretes de caixa fixa. Les despeses de caràcter pluriennal. La tramitació anticipada de despeses. Els projectes de despesa. Les despeses amb finançament afectat: especial referència a les desviacions de finançament.
14. 66. La liquidació del pressupost. Tramitació. Els romanents de crèdit. El resultat pressupostari: concepte, càlcul i ajustaments. El romanent de tresoreria: concepte i càlcul.
15. 67. Anàlisi del romanent de tresoreria per a despeses amb finançament afectat i del romanent de tresoreria per a despeses generals. La consolidació pressupostària.
16. 68. Estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. Principis generals. Objectius d'estabilitat pressupostària, de deute públic i de la regla de despesa per a les corporacions locals: establiment i conseqüències associades al seu incompliment.
17. 69. Els plans economicofinancers: contingut, tramitació i seguiment. Plans dʻajust i de sanejament financer. Subministrament d'informació financera de les entitats locals.
18. 70. La tresoreria de les entitats locals. Règim jurídic. El principi d’unitat de caixa. Funcions de la tresoreria. Organització. Situació dels fons: la caixa i els comptes bancaris.
19. 71. La realització de pagaments: prelació, procediments i mitjans de pagament. El compliment del termini als pagaments: el període mitjà de pagament. L´estat de conciliació.
20. 72. La planificació financera. El pla de tresoreria i el pla de disposició de fons. La rendibilització d'excedents de tresoreria.
21. 73. Les operacions de tresoreria. El risc de tipus d’interès i de canvi en les operacions financeres.
22. 74. Els recursos de les hisendes locals. Els tributs locals: principis. La potestat reglamentària de les entitats locals en matèria tributària: contingut de les ordenances fiscals, tramitació i règim d’impugnació dels actes d’imposició i ordenació de tributs. L’establiment de recursos no tributaris.
23. 75. La gestió, liquidació i recaptació dels recursos de les hisendes locals. Els ingressos indeguts. La gestió de recaptació en període voluntari i executiu.
24. 76. La revisió en via administrativa dels actes de gestió tributària dictats per les entitats locals. La gestió i la recaptació de recursos per compte d'altres ens públics.
25. 77. La inspecció dels tributs. Funcions i facultats. Actuacions inspectores. Infraccions i sancions tributàries.
26. 78. Procediment d’inspecció tributària. La inspecció dels recursos no tributaris.
27. 79. La relació jurídica tributària: concepte i elements. Fet imposable. Meritació. Exempcions. Subjecte actiu. Subjectes passius. Responsables. La solidaritat: extensió i efectes. El domicili fiscal. La representació. La transmissió del deute.
28. 80. L'impost sobre béns immobles. Natura. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions i bonificacions. Base imposable. Base liquidable. Quota, meritació i període impositiu. Gestió cadastral. Gestió tributària. Inspecció cadastral.
29. 81. L’impost sobre activitats econòmiques. Natura. Fet imposable. Subjecte passiu. Exempcions. Quota: les tarifes. Meritació i període impositiu. Gestió censal i gestió tributària. El recàrrec provincial. L'impost sobre construccions, instal·lacions i obres.
30. 82. L'impost sobre vehicles de tracció mecànica. L’impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana.
31. 83. Taxes i preus públics. Principals diferències. Les contribucions especials: bestreta i ajornament de quotes i col·laboració ciutadana.
32. 84. La participació de municipis i províncies als tributs de l'Estat i de les comunitats autònomes. Criteris de distribució i regles devolució. Règims especials.
33. 85. La cooperació econòmica de l’estat i de les comunitats autònomes a les inversions de les entitats locals. Els Fons de la Unió Europea per a Entitats Locals.
34. 86. El crèdit local. Classes d’operacions de crèdit. Naturalesa jurídica dels contractes: tramitació. Les operacions de crèdit a llarg termini: finalitat i durada, competència i límits i requisits per a la concertació de les operacions. Les operacions de crèdit a curt termini: requisits i condicions. La concessió d'avals per les entitats locals.
35. 87. Bases del règim del sòl: criteris bàsics d’utilització del sòl, situacions bàsiques del sòl, avaluació i seguiment de la sostenibilitat del desenvolupament urbà. Regles procedimentals comunes i normes civils.
36. 88. El planejament urbanístic. Classes de Plans. Naturalesa jurídica dels instruments de planejament.
37. 89. L’execució del planejament urbanístic. Els diferents sistemes d’execució dels plans.
38. 90. La intervenció de l’ús i edificació del sòl. La disciplina urbanística. Protecció de la legalitat urbanística.