tècnic/a superior, del grup A, subgrup A1 — Consell Comarcal de les Garrigues

Temari general

1. 1. La Constitució espanyola de 1978. Estructura i contingut essencial.
2. 2. Els drets i deures fonamentals. La protecció i suspensió dels drets fonamentals.
3. 3. L'Estatut d'Autonomia de Catalunya. Estructura, contingut essencial i règim local.
4. 4. La Unió Europea. Institucions i dret de la Unió.
5. 5. El sector públic i el règim jurídic de les administracions públiques. Principis d’actuació i funcionament. Relacions interadministratives: cooperació, col·laboració i coordinació.
6. 6. Els òrgans administratius. Creació i competència. Delegació, avocació, encomana de gestió, delegació de signatura i suplència. Òrgans col·legiats. Abstenció i recusació.
7. 7. Les fonts del dret administratiu. La potestat reglamentària i els principis de bona regulació.
8. 8. La Llei 39/2015, del procediment administratiu comú. Àmbit d'aplicació, principis generals i drets de les persones interessades.
9. 9. Transparència, accés a la informació pública i bon govern. Marc normatiu, principis generals i garanties.
10. 10. La protecció de dades personals. Marc normatiu, principis del tractament i drets de les persones.
11. 11. Administració electrònica. Principis generals. Seu electrònica, registre electrònic, notificacions electròniques, expedient electrònic, arxiu electrònic i interoperabilitat.
12. 12. El Text Refós de l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic. Objecte, àmbit d’aplicació, classes de personal, drets i deures i principis generals de l’ocupació pública.
13. 13. La funció pública de Catalunya. Principis rectors, ordenació de l'ocupació pública i instruments de planificació.
14. 14. Igualtat efectiva de dones i homes. Perspectiva de gènere. Principis d’actuació de les administracions públiques, plans d’igualtat i incorporació de la perspectiva de gènere.
15. 15. L’atenció a la ciutadania. Principis d’atenció i informació.
16. 16. El règim local espanyol. Principis, organització i competències dels ens locals.
17. 17. Les hisendes locals. Principis generals, recursos de les entitats locals i potestat financera local.
18. 18. L'activitat de foment i la contractació pública. Principis generals, règim jurídic i instruments d'intervenció administrativa.

Temari específic

1. 19. Les persones interessades en el procediment administratiu. Capacitat d'obrar, representació, identificació, signatura i drets de les persones interessades.
2. 20. L'acte administratiu. Requisits de validesa. La forma, el contingut i la motivació dels actes administratius.
3. 21. La notificació dels actes administratius. Contingut, termini, pràctica, notificació infructuosa i publicació.
4. 22. L'eficàcia dels actes administratius. El principi d'autotutela declarativa. Condicions d'eficàcia, aprovació per una altra administració, demora i retroactivitat.
5. 23. L’ executivitat dels actes administratius: el principi d’autotutela executiva.
6. 24. L’execució forçosa dels actes administratius: els seus mitjans i principis d’utilització. La coacció administrativa directa. La via de fet.
7. 25. La invalidesa de l’acte administratiu. Suposats de nul·litat de ple dret i anul·labilitat. El principi de conservació de l’acte administratiu.
8. 26. La iniciació del procediment: classes, emenes i millora de sol·licituds.
9. 27. L’incompliment dels terminis per a resoldre i els seus efectes. La falta de resolució expressa: el règim del silenci administratiu. Es desistiment i la renúncia. La caducitat.
10. 28. La revisió dels actes administratius i disposicions de la pròpia Administració: supòsits. La revocació dels actes. Le rectificació d’errors materials o de fet.
11. 29. L’acció de nul·litat, procediment, límits. La declaració de lesivitat.
12. 30. Els recursos administratius: principis generals. Actes susceptibles de recurs administratiu. Regles generals de tramitació dels recursos administratius. Classes de recursos.
13. 31. La potestat sancionadora: concepte i significat.
14. 32. Principis de l’exercici de la potestat sancionadora. Especialitats del procediment en matèria sancionadora.
15. 33. Mesures sancionadores administratives. Especial referència a la potestat sancionadora local.
16. 34. L’administració electrònica. Regulació i principis.
17. 35. L’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics.
18. 36. L’expedient electrònic. Els documents i arxius electrònics. De la gestió electrònica dels procediments.
19. 37. Les comunicacions i notificacions electròniques.
20. 38. La transparència en l’activitat pública: disposicions generals i obligacions de transparència.
21. 39. El dret d’accés a la informació pública. Drets i límits d’accés a la informació pública.
22. 40. El tractament de dades personals en les administracions públiques. Bases jurídiques, categories de dades, responsabilitat proactiva, seguretat i avaluació d’impacte.
23. 41. L’organització de la protecció de dades en l’Administració local. Registre d’activitats de tractament, delegat de protecció de dades, conservació i eliminació de dades, infraccions i règim sancionador.
24. 42. L'organització municipal. Alcalde, Ple, Junta de Govern Local, tinents d'alcalde i regidors. Competències i delegacions.
25. 43. Funcionament dels òrgans col·legiats locals. Convocatòries, sessions, quòrum, votacions, actes i certificacions.
26. 44. Les competències municipals. Competències pròpies, delegades i diferents de les pròpies. Competències dels consells comarcals.
27. 45. La comarca en l’organització territorial de Catalunya. Naturalesa, territori i organització comarcal. Òrgans del Consell Comarcal: composició, atribucions i funcionament. Competències comarcals i prestació de serveis d’assistència i cooperació als municipis.
28. 46. La potestat reglamentària local. Ordenances i reglaments. Procediment d'elaboració, aprovació i publicació.
29. 47. El patrimoni de les entitats locals. Béns de domini públic i patrimonials. Utilització, protecció i inventari.
30. 48. Els convenis administratius. Naturalesa, procediment, contingut, eficàcia i extinció.
31. 49. El pressupost general de les entitats locals: contingut i concepte. L’elaboració i aprovació del pressupost.
32. 50. La prorroga pressupostària. Les bases d’execució del pressupost.
33. 51. L’estructura pressupostària de les Entitats Locals
34. 52. Els crèdits del pressupost de despeses: delimitació, situació i nivells de vinculació jurídica.
35. 53. Les modificacions de crèdit: concepte, tipus i tramitació.
36. 54. L’execució del pressupost de despeses i les seves fases.
37. 55. Els pagaments a justificar. Les bestretes de caixa fixa. Les despeses de caràcter plurianual. La tramitació anticipada de despeses.
38. 56. Reconeixement extrajudicial de crèdits: concepte. Supòsits que donen lloc a un reconeixement extrajudicial. Tramitació de l’expedient.
39. 57. Execució del pressupost d’ingressos i les seves fases. Reconeixement i liquidació.
40. 58. La liquidació del pressupost. Tramitació. Els romanents de crèdit. El Resultat Pressupostari. El Romanent de Tresoreria. Càlcul i ajustos.
41. 59. Els projectes de despesa. Les despeses amb finançament afectat. Especial referència a les desviacions de finançament i la seva repercussió en les magnituds pressupostàries.
42. 60. Estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera: origen i evolució. Definició, càlcul i ajustos de les principals magnituds fiscals: Estabilitat pressupostària, Regla de la Despesa i estalvi net.
43. 61. Plans econòmics financers i plans de sanejament: contingut, tramitació i seguiment.
44. 62. El destí del superàvit pressupostari. Les inversions financerament sostenibles.
45. 63. El compte general de les EELL: contingut i tramitació.
46. 64. El Reglament de control intern de les entitats del sector públic local: definició de la funció interventora i del control financer.
47. 65. Les subvencions: objecte i concepte. Àmbit d’aplicació. Exclusions. Règim jurídic.
48. 66. Activitat subvencional de les Administracions Públiques: tipus de subvencions. Procediments de concessió i gestió de les subvencions.
49. 67. Pla Estratègic de Subvencions. Bases reguladores de subvencions. Les convocatòries i resolucions de les subvencions.
50. 68. Subjectes del procediment subvencionador: ens concedent, perceptors i beneficiaris, i entitats col·laboradores. La publicitat de les subvencions.
51. 69. Formes de justificació de les subvencions. Despeses subvencionables i despeses elegibles.
52. 70. Seguiment, verificació i control de les subvencions. Infraccions i sancions en matèria de subvencions. Revocació i reintegrament. Responsabilitats administratives, comptables i penals.
53. 71. Règim Jurídic de la funció pública. El personal al servei de les entitats locals. Estructura del personal al servei de les entitats locals.
54. 72. Els instruments d’ordenació: La plantilla.
55. 73. Els instruments d’ordenació: La relació de llocs de treball.
56. 74. El registre de personal.
57. 75. L’oferta pública d’ocupació. Naturalesa jurídica. Negociació, publicació i efectes.
58. 76. El contracte de treball: parts, capacitat per contractar, contingut. Modalitats del contracte de treball. Modificació de la relació laboral, suspensió i extinció de la relació laboral.
59. 77. La representació dels empleats públics locals. La participació del personal en l’empresa. Els conflictes col·lectius. El dret de vaga i el seu exercici.
60. 78. La selecció del personal: principis bàsics. Els sistemes selectius. Les bases de processos selectius: estructura i contingut. L’òrgan de selecció. Procediment de selecció.
61. 79. Jornades, permisos i situacions administratives. Jornada i horari. Interrupció de la prestació de serveis.
62. 80. Conveni/pacte del personal del Consell Comarcal de les Garrigues. Publicat al BOP núm. 237 del 12/12/2023.
63. 81. Les retribucions del personal al servei de l’administració.
64. 82. Règim d’incompatibilitats: principis generals. Activitats públiques i activitats privades. Procediment per declarar la compatibilitat. Règim disciplinari.
65. 83. Els contractes del sector públic: delimitació. Els principis generals de la contractació del sector públic.
66. 84. Les parts dels contractes. L’òrgan de contractació. L’empresari: capacitat, prohibicions, solvència i classificació
67. 85. La preparació de contractes per les AAPP. Classes d’expedients de contractació. La selecció del contractista: procediments, formes i criteris d’adjudicació, garanties. Perfeccionament i formalització del contracte. La invalidesa dels contractes.
68. 86. Execució i modificació dels contractes administratius. Prerrogatives de l’Administració. La revisió de preus. L’extinció dels contractes administratius. La cessió dels contractes i la subcontractació
69. 87. El contracte d’obres. Actuacions administratives preparatòries. Formes d’adjudicació. Formalització. Efectes. Extinció. La cessió del contracte i subcontracte d’obres. Execució d’obres per la pròpia administració.
70. 88. El contracte de concessió d’obra pública: principis, drets i obligacions de les parts. Prerrogatives i drets de l’administració. Règim econòmic – financer. Extinció. Subcontractació.
71. 89. El contracte de subministres: règim jurídic. Execució, modificació, compliment i resolució.
72. 90. El contracte de serveis: règim jurídic. Execució, modificació, compliment i resolució.